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辦事處計(jì)劃生育委員會(huì)事跡材料
求真務(wù)實(shí) 開(kāi)拓創(chuàng)新 努力打造人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍 日照市嵐山辦事處計(jì)劃生育委員會(huì) 日照市嵐山辦事處計(jì)劃生育委員會(huì)成立于1995年12月,下設(shè)辦公室、宣教科、法規(guī)科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室、流動(dòng)人口管理辦公室6個(gè)職能科室和計(jì)生技術(shù)服務(wù)中心1個(gè)事業(yè)單位，共有干部職工30人。 近年來(lái)，計(jì)生委在工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“人民滿意的公務(wù)員集體”為目標(biāo)，立足行業(yè)特點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的工作要求，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極推進(jìn)工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，有力地推動(dòng)了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，已連續(xù)8年被市委、市政府授予“人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)”； 2001年，被市委、市政府授予“人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。自2000年以來(lái)，先后被市委、市政府表彰為“計(jì)劃生育先進(jìn)集體”和“市級(jí)文明單位”，被共青團(tuán)日照市委授予“市級(jí)青年文明號(hào)”，被市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)授予“市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”，被市城市綠化委員會(huì)授予“市級(jí)綠化先進(jìn)單位”，被市計(jì)生委授予“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)示范單位”。先后有20多人次受到國(guó)家、省、市、處的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（其中國(guó)家級(jí)1人次、省級(jí)3人次、市級(jí)5人次、處級(jí)7人次，被市委市政府記二等功2人，三等功2人，嘉獎(jiǎng)1人）。 一、 強(qiáng)根固本，廉潔從政 我們嚴(yán)格按照“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象”的工作目標(biāo)，采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為全處各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 （一）狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力。 一是抓思想解放，改進(jìn)思想觀念。在全處計(jì)生系統(tǒng)全面開(kāi)展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展”學(xué)習(xí)活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意系統(tǒng)、“爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人”的創(chuàng)建活動(dòng)，全面樹(shù)立“發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、大局意識(shí)、讓利意識(shí)和服務(wù)意識(shí)”。同時(shí)充分利用民主生活會(huì)、干部職工談心活動(dòng)等方式，進(jìn)行思想交流，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)照要求找差距，針對(duì)問(wèn)題訂措施。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)整改，全面提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和壓力感。二是抓制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以保護(hù)群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系為目的，以克服官僚主義和形式主義為重點(diǎn)，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制、基層調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度、結(jié)對(duì)幫扶計(jì)生困難戶制度等多項(xiàng)規(guī)范管理制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變了工作方法，全面落實(shí)“心系嵐山發(fā)展，心系嵐山人民”的工作要求。三是抓組織紀(jì)律，凈化廉政作風(fēng)。建立健全了黨員干部廉政學(xué)習(xí)、談話和八小時(shí)外活動(dòng)監(jiān)督制度，層層簽訂《廉政責(zé)任書(shū)》和《遵紀(jì)守法責(zé)任書(shū)》，注重從小事、小節(jié)做起，從源頭上抓起，防微杜漸。同時(shí)，建立“陽(yáng)光采購(gòu)工程”，大到辦公樓的建設(shè)、車輛的購(gòu)置，小到辦公用品的添置，全部按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，杜絕了拉關(guān)系、走后門(mén)、要回扣、請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng)。此外，我們不斷完善財(cái)務(wù)審批制度、車輛使用制度、禮金登記制度、業(yè)務(wù)招待費(fèi)會(huì)審制度，注重抓好基建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保委一班人清正廉潔。到目前為止，全處計(jì)生系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)一例干部職工違法亂紀(jì)現(xiàn)象，委機(jī)關(guān)也因此連續(xù)多年被工委、辦事處授予“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)黨支部”。 （二）狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”。一是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。在服務(wù)大廳安裝了觸摸式電腦，方便育齡群眾的監(jiān)督和查詢；一次性投入28萬(wàn)元，逐村制作了鋁合金政務(wù)公開(kāi)欄，以此為載體及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)計(jì)劃生育辦事程序、辦事時(shí)限、法律法規(guī)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果，讓群眾知實(shí)情、見(jiàn)實(shí)底，增強(qiáng)了計(jì)生工作的透明度。二是積極開(kāi)展“計(jì)劃生育行風(fēng)萬(wàn)人評(píng)”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注、監(jiān)督計(jì)劃生育行政行為；從人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部中選聘了110名行業(yè)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，虛心聽(tīng)取和接受社會(huì)各屆的批評(píng)和建議；設(shè)立了監(jiān)督信箱和舉報(bào)電話，并嚴(yán)格落實(shí)“請(qǐng)您投一票”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)劃生育工作的監(jiān)督約束機(jī)制。三是實(shí)行“服務(wù)承諾制”，全力解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題，在計(jì)生服務(wù)中心設(shè)立了便民椅、自動(dòng)飲水機(jī)，千方百計(jì)為群眾提供方便，社會(huì)聲譽(yù)有了明顯提高。 （三）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激活隊(duì)伍整體活力。實(shí)行“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)委機(jī)關(guān)內(nèi)6個(gè)股級(jí)崗位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘，打破了過(guò)去那種“能上不能下”的用人機(jī)制，極大地增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了計(jì)生隊(duì)伍的內(nèi)在潛力和工作活力，為穩(wěn)定低生育水平提供了有力保障。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制訂出臺(tái)了《辦事處計(jì)生委干部職工政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，明確培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃，編印了《嵐山辦事處計(jì)劃生育工作培訓(xùn)教材》，通過(guò)每年舉辦6期計(jì)劃生育專業(yè)知識(shí)及黨紀(jì)法規(guī)理論培訓(xùn)班，對(duì)全處400多名計(jì)生人員進(jìn)行輪訓(xùn)，全面提高了其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是全面推進(jìn)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍“三化”考聘。根據(jù)新形勢(shì)下計(jì)生工作的要求，按照“女性化、年輕化、知識(shí)化”的要求和“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，面向社會(huì)公開(kāi)選考村級(jí)計(jì)生主任、服務(wù)員。考聘后，使全處女性村計(jì)生主任比例由原來(lái)的22.7%提高到99%，村級(jí)計(jì)生人員平均年齡31歲，比原來(lái)下降8歲，高中、中專以上文化程度達(dá)到172人（其中，大專以上文化9人），占總數(shù)的44%。通過(guò)“三化”考聘，提高了計(jì)生人員的整體素質(zhì)，優(yōu)化了計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為提高其管理服務(wù)水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、勤政為民，服務(wù)基層 我們牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化公仆意識(shí)， 牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，始終把為群眾提供滿意服務(wù)作為工作目標(biāo)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，努力塑造勤政為民的良好形象。同時(shí)，我們注意用發(fā)展的眼光審視計(jì)生工作，大膽改革與創(chuàng)新形勢(shì)下的工作模式，不斷探索和嘗試做好計(jì)生工作的新途徑、新辦法。認(rèn)真解決發(fā)生在老百姓身上的、涉及群眾利益的問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意地多為老百姓辦好事、辦實(shí)事，尤其是注意解決群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂檢查、節(jié)育措施“一刀切”、計(jì)生押金等問(wèn)題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 （一）多措并舉，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是在全市率先取消計(jì)劃生育各類押金。對(duì)往年收取的180萬(wàn)元計(jì)劃生育押金，限期全部退付給群眾，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，贏得了廣泛贊揚(yáng)。二是實(shí)行行政審批服務(wù)零收費(fèi)。取消了一孩生育計(jì)劃的審批及一孩計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)和二孩生育證成本費(fèi)，實(shí)行“零收費(fèi)、即時(shí)辦、無(wú)障礙”的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式。僅此一項(xiàng)，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3萬(wàn)元。 （二）大力推行避孕方法知情選擇和免費(fèi)服務(wù)。對(duì)生育二孩的群眾，不再硬性規(guī)定必須落實(shí)絕育措施，每年使全處約600名育齡群眾不再結(jié)扎，極大的減少了節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生，保障了群眾的身心健康。同時(shí)向農(nóng)村育齡夫妻提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)，不再收取任何費(fèi)用，從而結(jié)束了群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)的歷史。僅此一項(xiàng)，每年可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)57.6萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了群眾自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施的積極性。 （三）建立利益導(dǎo)向機(jī)制，完善扶持政策。一是積極推行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。制訂出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的通知》，每年以現(xiàn)金形式足額兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)100多萬(wàn)元，解決了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)兌付難的問(wèn)題；對(duì)自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育的夫妻，除提供優(yōu)先優(yōu)惠政策扶持外，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)100元，激發(fā)他們自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育的積極性。二是積極開(kāi)展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，幫助群眾排憂解難。通過(guò)提供無(wú)息貸款及無(wú)償資金52萬(wàn)元，幫助457個(gè)家庭辦起了種、養(yǎng)、加工等致富項(xiàng)目，幫扶率達(dá)到2％以上。同時(shí)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，經(jīng)常帶著現(xiàn)金、化肥、食品等用品，到幫扶的計(jì)劃生育困難戶家中走訪慰問(wèn)。近幾年來(lái)，先后投入幫扶資金近5萬(wàn)元，幫助困難戶脫貧致富。此外，我們?cè)谌幱?jì)生系統(tǒng)推行了“陪產(chǎn)”、“陪術(shù)”、“回訪”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)定村計(jì)生人員在育齡群眾分娩、孕期保健查體、落實(shí)節(jié)育手術(shù)時(shí)，要及時(shí)陪同到醫(yī)院，提供“床頭”服務(wù)。近年來(lái)，基層計(jì)生人員共為育齡群眾辦好事、辦實(shí)事1萬(wàn)余件，陪產(chǎn)、陪術(shù)達(dá)4300多人次，真正成為了育齡群眾的貼心人。 （四）積極組織實(shí)施計(jì)劃生育“三大工程”。大力實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長(zhǎng)效為主的避孕方法，減少非意愿妊娠；積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，努力提高出生人口素質(zhì)。我們先后投入6萬(wàn)元，組織專家免費(fèi)為800多名兒童進(jìn)行先天性疾病和遺傳性疾病篩查，并對(duì)患兒逐人建檔立卡，給予跟蹤治療服務(wù)和就醫(yī)指導(dǎo)。同時(shí)依托計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展優(yōu)生咨詢、檢測(cè)等服務(wù)，使全處出生人口缺陷發(fā)生率由1999年的6.44‰下降到4.12‰，贏得了人民群眾的一致好評(píng)；積極實(shí)施生殖道感染綜合防治工程，解決育齡群眾疾苦。變每年4次查環(huán)、查孕為每年2次的健康查體，全面做好對(duì)育齡人群的健康跟蹤服務(wù)。僅此項(xiàng)工作，每年就為育齡群眾免費(fèi)查體1.2萬(wàn)人次，診治婦科疾病2200余例，大大減輕了育齡人群的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 三、圍繞中心，艱苦創(chuàng)業(yè) 多年來(lái)，我們緊緊圍繞工委、辦事處的中心工作任務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 （一）立足艱苦奮斗，發(fā)展計(jì)生事業(yè)。計(jì)生部門(mén)屬財(cái)政撥款的行政單位，事業(yè)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。我們堅(jiān)持過(guò)緊日子，處處精打細(xì)算，把有限的資金用在事業(yè)發(fā)展上。多方籌集資金260萬(wàn)元，建起了2580平方米融管理、服務(wù)為一體的綜合服務(wù)大樓；投資6萬(wàn)元，建起了職工食堂，改善了干部職工的食宿條件；投資30多萬(wàn)元購(gòu)置了B超、波姆光治療儀、心電圖儀、血液分析儀等醫(yī)療設(shè)施，為全面開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了條件。在加強(qiáng)陣地建設(shè)方面，我們舍得大投入，而在辦公條件上則能省就省。在新辦公樓啟用后，我們?nèi)匀焕^續(xù)使用原有舊辦公用具。此外，委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，組織廣大干部職工自己動(dòng)手打掃廁所和辦公樓內(nèi)外衛(wèi)生及做好綠化美化工作，這不僅培養(yǎng)了廣大干部職工的愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗精神，而且每年節(jié)省資金2萬(wàn)多元。 （二）強(qiáng)化全局意識(shí)，服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，大批投資過(guò)億項(xiàng)目相繼落戶嵐山，這既加快了嵐山開(kāi)發(fā)建設(shè)，又為計(jì)劃生育管理增加了難度。為此，我們及時(shí)分工一名副主任靠到建設(shè)單位和施工單位工地，組織協(xié)調(diào)各屬地管理單位，認(rèn)真為園區(qū)職工及外來(lái)人員做好計(jì)劃生育管理服務(wù)，解決他們的后顧之憂，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。此外，2003年，面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，我們著眼全處大局，認(rèn)真落實(shí)非典防治措施，組織人員以最快的速度編印了《非典防治知識(shí)問(wèn)答》12萬(wàn)份，發(fā)動(dòng)全處370多名村級(jí)計(jì)生人員免費(fèi)發(fā)放到全處每個(gè)家庭，使廣大群眾及時(shí)掌握了解非典防治知識(shí)，消除恐慌心理。同時(shí)，及時(shí)制訂下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)做好防治非典工作實(shí)施意見(jiàn)》和《責(zé)任追究及獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)》，組織動(dòng)員全處400多名計(jì)生工作人員、7800余名協(xié)會(huì)會(huì)員，積極開(kāi)展防治非典科普宣傳、疫情檢測(cè)、流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作
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，為全處抗擊非典斗爭(zhēng)的勝利做出了積極的貢獻(xiàn)。 （三）強(qiáng)化中心意識(shí)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。招商引資是工委、辦事處確定的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。為此，我們積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召，克服種種困難，大力開(kāi)展招商引資工作。制訂落實(shí)了招商引資責(zé)任制及獎(jiǎng)懲考核辦法，發(fā)動(dòng)廣大干部職工積極尋求招商引資線索，班子成員身先士卒，帶頭招商。到目前，共完成招引項(xiàng)目2個(gè)，累計(jì)投資1300多萬(wàn)元（其中已建成項(xiàng)目1個(gè)，在建項(xiàng)目1個(gè)），有力地支持了嵐山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，我們積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全力做好基層基礎(chǔ)工作。幾年來(lái)，我委先后投資8萬(wàn)元，為虎山鎮(zhèn)梭羅樹(shù)村、劉小莊村和碑廓鎮(zhèn)石家莊子村修建了節(jié)水灌溉水利工程、飲水工程和茶廠，深受農(nóng)民群眾的歡迎.
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