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文化榆樹：從理念到實踐
文化榆樹：從理念到實踐作者/李燦明
中共榆樹市委常委、宣傳部長 李燦明
文化是城市的血脈和靈魂。大力加強文化建設(shè)，對于提升城市精氣神和軟實力，對于增強居民認(rèn)同感和歸屬感，對于擴大城市吸引力和影響力，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。近年來，榆樹市委市政府高度重視文化建設(shè)，著力以文化力促進(jìn)生產(chǎn)力、提升競爭力、激活創(chuàng)新力，取得了積極進(jìn)展和成效。
一、打造引領(lǐng)發(fā)展的城市文化系統(tǒng)
城市的發(fā)展和競爭，最終比拼的是文化。有學(xué)者說，建筑可以使城市變大，文化才能使城市變成偉大。著眼于文化強市、文化興市，立足于文以育人、文以化人，幾年來，榆樹市委市政府精心組織實施了“城市文化系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計與推廣應(yīng)用”工程。通過深入調(diào)研、廣泛征詢、科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計、嚴(yán)密論證，對榆樹市的文化內(nèi)涵、文化資源、文化精神、文化標(biāo)識等方面進(jìn)行了全面的挖掘、梳理、整合和提煉，按照傳承歷史文脈、立足文化現(xiàn)狀、引領(lǐng)文化走向的原則，研究、設(shè)計并推出了城市形象定位、城市精神、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)理念、城市口號、城市市歌等城市文化建設(shè)品牌形象理念系統(tǒng)；公務(wù)員行政行為規(guī)范、企業(yè)誠信規(guī)范、市民公約及市民文明行為規(guī)范、公關(guān)危機管理規(guī)范等城市文化建設(shè)品牌形象行為系統(tǒng)；市標(biāo)、市樹、市旗、吉祥物等城市文化建設(shè)品牌形象視覺系統(tǒng)；政府事務(wù)用品、交通工具、服裝制式、公關(guān)用品等城市文化建設(shè)政府形象傳播系統(tǒng)。規(guī)劃設(shè)計了城市空間規(guī)劃系統(tǒng)、城市樹種綠化系統(tǒng)和再生系統(tǒng)。為扎實有效地做好城市文化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，市委市政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把工作任務(wù)細(xì)化分解落實到各相關(guān)部門和單位，建立起上下聯(lián)動、層層推進(jìn)的責(zé)任落實機制。通過硬件建設(shè)、軟件打造、媒體宣傳、公益廣告、載體活動等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳推介和推廣應(yīng)用，使城市文化系統(tǒng)逐步深入人心，家喻戶曉，對內(nèi)增強了市民的凝聚力和向心力，對外擴大了城市的知名度和影響力。
二、大力建設(shè)惠民便民的公共文化設(shè)施
加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障群眾基本文化權(quán)益的重要基礎(chǔ)。著眼于保障和改善文化民生，榆樹市委市政府突出抓好“建、管、用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。幾年來，先后投資2.3 億元新建了集文化館、博物館、體育健身訓(xùn)練館、標(biāo)準(zhǔn)400 米田徑運動場于一體的文化體育活動中心。投資4700萬元建成了小鄉(xiāng)展覽館。修建了種榆書院、魁星樓、一座國家三級文化館和一座國家二級圖書館。修建了文化信息資源共享工程支中心1 個，基層服務(wù)點24 個，村級服務(wù)點195個。按照“一站多能、廣泛覆蓋”的思路，不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)力度，到目前為止，全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有單獨設(shè)置的綜合文化站，其設(shè)備配置、活動開展、人員配備、綜合管理均達(dá)到國家部委頒布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。在全市的388 個行政村中，村村建有“農(nóng)家書屋”，363 個行政村建有“文化活動室”。按照有場所、有設(shè)備、有活動、有隊伍的“四有標(biāo)準(zhǔn)”，全市258 個行政村建有“歡樂莊稼院”。在建好設(shè)施的同時，著力在管好、用好上下功夫，探索建立了政府管理、社會力量參與管理、群眾自主管理的“三位一體”管理機制，提高了管理效能和管理水平。遵循惠民利民便民的原則，目前，市公共圖書館、文化（藝術(shù)）館、博物館、文化信息資源共享工程網(wǎng)點、農(nóng)家書屋、電子閱覽室均已實現(xiàn)免費開放。著力完善流動文化服務(wù)網(wǎng)，配置流動服務(wù)車，重點在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外來工集聚地，開展圖書、演出、展覽、講座和電影等流動系列服務(wù)，有效滿足了群眾休閑健身和文化娛樂的需求，真正實現(xiàn)了公共文化設(shè)施的均等性、便利性、基本性和公益性的功能作用。
三、為百姓提供“可口”的文化體育大餐
組織開展群眾便于樂于參與的文化活動，是活躍基層文化生活的有效載體。著眼于滿足群眾多層次、多樣化和多方面的精神文化需求，我們注重整合資源，堅持在黑土地上“種文化”，常年開展“送戲下鄉(xiāng)”活動，2011年共組織“送戲下鄉(xiāng)”演出120場，深入各部門演出達(dá)30多場。注重滿足群眾需求，以“唱響榆樹·共筑家園”為主題，每年舉辦一屆文化藝術(shù)周、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)、全民讀書節(jié)、青少年藝術(shù)系列大賽，目前這些活動已形成品牌，吸引了群眾廣泛參與，深受群眾喜愛。圍繞元旦、春節(jié)、“五一”、端午、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日，精心舉辦具有地方風(fēng)情、民族民間特色和群眾喜愛的節(jié)慶活動，豐富節(jié)假日期間市民群眾的文化生活，營造了歡樂、祥和的濃厚氛圍。大力開展周末廣場文化活動，推動開展周末劇場、周末電影、周末文化沙龍等周末文化系列活動。精心舉辦農(nóng)民節(jié)、紅色歌曲廣播電視大賽、農(nóng)村文化大院健身秧歌大賽及全民運動會、健身展示大會等文化體育賽會，豐富了群眾文體生活。注重提升文化品位，成立了東北大鼓傳習(xí)所，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)東北大鼓傳承人110人，組織開展了東北大鼓專場演出，有力推動了東北大鼓這一國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、保護(hù)、傳承和展演。成功舉辦了“抗洪搶險圖片展”、“榆樹文物精品展”、“農(nóng)業(yè)發(fā)展成果展”、“天下第一糧倉杯”全國著名書法家《蘭亭序》手卷精品展等大型展覽展示活動。加強“二人轉(zhuǎn)”創(chuàng)作和排演，在全省二人轉(zhuǎn)匯演中實現(xiàn)“七連冠”，涌現(xiàn)出了《清風(fēng)亭》、《戲中有戲》、《典型婦女》等一批既叫好又叫座的精品曲目。策劃并組織拍攝了反映榆樹農(nóng)村題材的電視短劇《花兒朵朵》和《小鄉(xiāng)有喜》，在吉視鄉(xiāng)村頻道《家長里短》欄目播出，受到社會關(guān)注和好評。
四、大力發(fā)展特色優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)
特色就是競爭力。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上，榆樹市堅持走特色立足、差異競爭、錯位發(fā)展之路。突出抓好重點行業(yè)，立足于榆樹作為農(nóng)業(yè)大市的實際，我們研究確定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大重點行業(yè)，即創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化旅游、演藝娛樂、民間工藝、服務(wù)外包、廣告設(shè)計和教育培訓(xùn)業(yè)。圍繞這些重點行業(yè)，加強政府引導(dǎo)和政策扶持，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。突出抓好重點項目，加快促進(jìn)“小鄉(xiāng)紅色旅游基地”、“文化體育活動中心”、“365 現(xiàn)代生活館特色文化商業(yè)街區(qū)”、“霸家湖文化旅游休閑區(qū)”等重點文化項目的建設(shè)。突出抓好特色品牌，通過宣傳推介、推薦評選、政策扶持、品牌打造等舉措，大力宣傳推介榆樹的文化名企、名品、名人，大力推動文化產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)文化的互動融合，將榆樹玉米、大米、大豆、疏菜、白酒等特色產(chǎn)品注入文化內(nèi)涵，提升文化含量和文化附加值，打造知名品牌，以品牌吸附社會資本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大市場份額，實現(xiàn)了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
突出抓好政策扶持，認(rèn)真落實好中央和省市委出臺的一系列鼓勵和扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在用好、用活和用足現(xiàn)有政策的同時，結(jié)合榆樹實際，抓緊建立和完善扶持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的配套政策體系，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。推動設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，積極爭取省市文化產(chǎn)業(yè)項目的資金支持，大力扶持和引導(dǎo)旺角廣告、震宇廣告、青岳草編、盛世紫鑫電影城、365 現(xiàn)代生活館、小百靈藝術(shù)學(xué)校等文化企業(yè)不斷做大做強，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成為全市新的經(jīng)濟增長點，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。
五、大力培養(yǎng)充滿活力的文化人才隊伍
繁榮發(fā)展基層文化，人才隊伍是關(guān)鍵。我們認(rèn)真貫徹落實中宣部等六部委《關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的若干意見》的文件精神，著力配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員。目前，全市有專職文化干部151人，現(xiàn)有舞蹈、二人轉(zhuǎn)、樂隊、老年藝術(shù)團(tuán)等各類民間藝術(shù)團(tuán)體40 余個，培訓(xùn)文藝人員2 萬多人，文化志愿者千余人。在隊伍建設(shè)上，榆樹市采取以會代訓(xùn)等形式，每年都要對全市理論骨干、新聞從業(yè)人員、新聞發(fā)言人、宣傳委員、宣傳干事、文化專干、輿情信息員、文化站（館）長、文化大院和農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的政策法規(guī)和專業(yè)知識，提高了宣傳文化工作隊伍的能力素質(zhì)。在2011年榆樹市首屆全民運動會期間，通過以會代訓(xùn)，培訓(xùn)文化站長、教練員、大會工作人員達(dá)300 人次，有效提高了基層文化干部業(yè)務(wù)能力。全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳文化隊伍均已配備到位，得到了中央督查組的充分肯定。建立了榆樹市宣傳文化人才庫，對各類人才實施分類管理。加強人才隊伍培訓(xùn)，重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人和文化活動積極分子，目前已登記書法、繪畫、剪紙、竹編、二人轉(zhuǎn)等民間藝人400多人，他們已成為活躍基層文化的一支重要力量。
文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，重在自覺自信、自強自立，重在以人為本、拓展深化，重在常抓不懈、久久為功，重在傳承辟新、擇優(yōu)勇進(jìn)。榆樹市委市政府將繼續(xù)大力推進(jìn)文化榆樹建設(shè)，大力促進(jìn)榆樹城市文化品牌形象系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，在文化的滋養(yǎng)和浸潤下，努力把榆樹打造成為富民強市的搖錢樹、價值認(rèn)同的親情樹、根深葉茂的參天樹，為把榆樹市建設(shè)成為糧食之城、生態(tài)之城、幸福之城提供強大的文化支撐和有利的文化條件。
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