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武漢政協(xié)提案范文
武漢政協(xié)提案范文張** 第 27 號
關(guān)于培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)的建議
提案內(nèi)容: 區(qū)屬建筑企業(yè)是區(qū)級稅源的重要支撐點,原因有兩點:一是區(qū)屬建筑企業(yè)在本地承攬項目,營業(yè)稅和所得稅均可留在本地;二是擁有一級資質(zhì)、具有管理公司職能的區(qū)屬建筑企業(yè),還可以對所承攬的建筑工程進行單項發(fā)包,給本地區(qū)建設(shè)帶來建設(shè)資金和建筑隊伍,培植更多區(qū)級稅源。而外地或中央駐區(qū)建筑企業(yè)的營業(yè)稅、所得稅(每百億建筑產(chǎn)值有近5億元稅收)則全部流失,不能納入?yún)^(qū)級稅收。因此,不少地方政府極為重視本地區(qū)建筑企業(yè)的培植和發(fā)展工作,黃岡的山河集團、武漢新洲的新七建和新八建,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建筑企業(yè)起步,在政府扶持和培育之下,近年來迅速發(fā)展為湖北省百強企業(yè)。2010年,新八建、新七建、山河集團經(jīng)營收入分別達到57.46億元、48.20億元、39.40億元,為當(dāng)?shù)刎敹惤ㄔO(shè)作出了重大貢獻。而青山區(qū)屬153家建筑企業(yè)(不含一冶及所屬的六家建筑企業(yè))2010年總產(chǎn)值僅為45億元,稅收不到2億元,這既與我區(qū)為武漢市中心城區(qū)的地位不符,也不利于壯大區(qū)級稅源。建議區(qū)委、區(qū)政府從以下幾方面培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè):
一、列入議事日程。長期以來,我區(qū)一直定位為工業(yè)城區(qū),政府主要職能是依托、服務(wù)大企業(yè),對扶植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)未進行過專題研究;而區(qū)屬建筑企業(yè)與中央駐區(qū)建筑企業(yè)因隸屬關(guān)系及其體制上的原因,沒能“抱團”發(fā)展。目前青山地區(qū)已擁有一冶、武鋼、區(qū)屬等150多家建筑企業(yè)及勘察、設(shè)計部門,建筑業(yè)具有比其它兄弟城區(qū)更優(yōu)越的發(fā)展基礎(chǔ),具有極大的發(fā)展?jié)摿;從明年起青山區(qū)相繼展開三大改造工程,也為青山地區(qū)提供了巨大的建筑市場,培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)的時機和條件基本成熟。為此,建議區(qū)委、區(qū)政府從培植區(qū)級稅源和實現(xiàn)青山區(qū)跨越式發(fā)展的高度著眼,學(xué)習(xí)、借鑒有關(guān)市、區(qū)培植和壯大建筑企業(yè)的成功經(jīng)驗,把培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)納入重要議事日程,抓緊抓好,抓出成效。
二、提供項目支撐。2012年和今后一段時期,青山區(qū)面臨著極好的發(fā)展機遇。武漢大東湖地區(qū)整體發(fā)展的啟動,青山港和濱江段的改造,舊城改造和城中村改造,全國循環(huán)經(jīng)濟試點建設(shè)的全面展開,必將進一步擴展青山的發(fā)展空間,也為區(qū)屬建筑企業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。建議區(qū)委、區(qū)政府切實維護區(qū)屬建筑企業(yè)承攬本地工程業(yè)務(wù)的權(quán)利,在項目建設(shè)上實行“扶強扶優(yōu)”政策。一方面,在本地區(qū)工程項目招投標(biāo)資格預(yù)審時,對區(qū)屬建筑企業(yè)提供地區(qū)就業(yè)和區(qū)級稅收方面的貢獻給予適當(dāng)加分;在政府投資項目招標(biāo)時,同等條件下優(yōu)先選擇區(qū)屬建筑企業(yè),以達到項目興企的目的。另一方面,也可借鑒有關(guān)市、區(qū)的成功經(jīng)驗,加強與在本地區(qū)建設(shè)工程中標(biāo)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作,商請該企業(yè)將部分工程項目交由信譽優(yōu)良、業(yè)績突出的區(qū)屬建筑企業(yè)施工,以利于區(qū)屬建筑企業(yè)的做大做強。
三、搭建服務(wù)平臺。建議區(qū)委、區(qū)政府一是以“治庸問責(zé)”為抓手,大力營造“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的濃厚氛圍,對區(qū)屬建筑企業(yè)制定有關(guān)優(yōu)惠政策,努力做到資源配置優(yōu)先、政策優(yōu)惠優(yōu)先、政府服務(wù)優(yōu)先;二是建立青山區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑項目服務(wù)平臺,加強政企合作,定期發(fā)布開發(fā)建筑項目信息,實現(xiàn)信息共享;三是抓住我區(qū)諸多項目建設(shè)的發(fā)展機遇,加強政企聯(lián)手,支持建筑企業(yè)參與地區(qū)大項目開發(fā),共謀發(fā)展空間;四是建議區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門多到區(qū)屬建筑企業(yè)調(diào)研,經(jīng)常與企業(yè)負責(zé)人溝通交流,多為企業(yè)辦實事,促進企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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