財(cái)務(wù)管理工作先進(jìn)單位(學(xué)校)

　　加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理  提高經(jīng)費(fèi)使用效益
　　
　　七里坪鎮(zhèn)中心學(xué)校
　　
　　七里坪鎮(zhèn)中心學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)有義務(wù)教育學(xué)校20所，其中初中4所，完全小學(xué)10所，教學(xué)點(diǎn)6所，在校學(xué)生5725人，在職教職工482人。
　　
　　近幾年來(lái)，在中心學(xué)校核算點(diǎn)報(bào)賬的15個(gè)中小學(xué)單位，每月月初報(bào)賬時(shí)財(cái)務(wù)人員都要向核算點(diǎn)提供一份學(xué)校用款計(jì)劃申請(qǐng)表和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，報(bào)表清晰地列出了申請(qǐng)支出項(xiàng)目、年初預(yù)算數(shù)、累計(jì)撥款數(shù)、本月申請(qǐng)撥款數(shù)等欄目，學(xué)校校長(zhǎng)和中心校長(zhǎng)簽字審核。中心學(xué)校通過(guò)這一舉措，嚴(yán)格要求各報(bào)賬單位執(zhí)行預(yù)算編制，全鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)管理出現(xiàn)了按預(yù)算使用資金、資金跟著預(yù)算走的良好局面。
　　
　　為確保新機(jī)制各項(xiàng)政策全面落實(shí)，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展，我們十分注重學(xué)校財(cái)務(wù)管理，以加強(qiáng)預(yù)算管理為著重點(diǎn)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，以規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出管理為切入點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，通過(guò)采取一系列行之有效的措施，切實(shí)管好用好教育經(jīng)費(fèi)。2008年和2010年中心校先后兩次被縣教育局評(píng)為"財(cái)務(wù)管理工作先進(jìn)單位"。
　　
　　一、建制度，加強(qiáng)預(yù)算管理
　　
　　學(xué)校預(yù)算是是學(xué)校編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分，更是財(cái)務(wù)管理的核心。為了保證預(yù)算的順利推行，這幾年我們結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和縣教育局有關(guān)規(guī)定，重新制訂和修訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的若干規(guī)定》、《績(jī)效工資實(shí)施后關(guān)于預(yù)算管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《報(bào)賬員職責(zé)》、《學(xué)校食堂管理辦法》、《財(cái)務(wù)檔案管理辦法》等一系列管理規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)務(wù)、接待、差旅、車輛、津補(bǔ)貼等方面的管理，增強(qiáng)學(xué)校的自我約束力，杜絕超預(yù)算支出。
　　
　　在《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的若干規(guī)定》中，我們堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)"收支兩條線"和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的事前審批和"一支筆"審批原則，對(duì)收到的各項(xiàng)收入均及時(shí)全部入帳，納入單位預(yù)算管理。對(duì)日常公用支出超過(guò)5000元的必須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)和學(xué)校民主理財(cái)小組集體討論決定，(www.htc668.com)超過(guò)1萬(wàn)元的必須報(bào)教育局和中心校先審批后支出。此外對(duì)學(xué)校用車、招待、津補(bǔ)貼及福利的發(fā)放等都有明確的支出標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施績(jī)效工資后，我們及時(shí)作出了補(bǔ)充規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。在《報(bào)賬員職責(zé)》中，明確規(guī)定報(bào)賬員要對(duì)學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān)，每月支出制訂出具體方案，按預(yù)算使用資金，不允許資金在不同的預(yù)算項(xiàng)目之間進(jìn)行調(diào)劑，嚴(yán)禁將預(yù)算資金用于預(yù)算之外的其他用途。在《食堂管理辦法》中，規(guī)定來(lái)客一般在食堂就餐，做到就餐對(duì)象、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求四明確，食堂物品采購(gòu)嚴(yán)格遵循"公平、公正、公開(kāi)"和"貨比三家"原則，實(shí)行食堂收支狀況按月公示制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。在《財(cái)務(wù)檔案管理辦法》中，規(guī)定所有支出憑證必須是符合相關(guān)管理部門(mén)要求的票證，并具備付款單位、時(shí)間、品名及數(shù)量、用途、經(jīng)手人及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字等要素，超過(guò)1000元的支出必須附有附件。中心校嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理行為，每學(xué)年將各校的總賬、明細(xì)賬打印裝訂成冊(cè)，留校保存。
　　
　　總之，通過(guò)不斷健全、修訂、完善內(nèi)部管理辦法，加強(qiáng)預(yù)算管理，這幾年我們各校的管理運(yùn)行成本逐年減小，2011年教育局組織的財(cái)務(wù)審計(jì)表明，盡管我們中心校工作業(yè)務(wù)量大，但"三費(fèi)"支出的占比并不大，做到了厲行節(jié)約，合理開(kāi)支。
　　
　　二、開(kāi)例會(huì)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行
　　
　　為了確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)教育局和中心校預(yù)算控制數(shù)，我們每月都要召開(kāi)兩次專題會(huì)議，形成例會(huì)制度。一是學(xué)校用款計(jì)劃申報(bào)例會(huì)，由校長(zhǎng)組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、后勤等部門(mén)和學(xué)校民主理財(cái)小組成員核算本月用款計(jì)劃，并于月初上報(bào)中心校。二是預(yù)算執(zhí)行情況例會(huì)，分析預(yù)算執(zhí)行情況，由中心校通報(bào)各報(bào)賬單位支出項(xiàng)目是否列入了當(dāng)月的預(yù)算，是否超預(yù)算額度，原始憑證的真實(shí)性、完整性、合法性以及簽字是否完備，是否符合審批權(quán)限規(guī)定等，同時(shí)對(duì)教學(xué)性支出和非教學(xué)性支出情況進(jìn)行內(nèi)部排隊(duì)通報(bào)。由于一直堅(jiān)持兩個(gè)例會(huì)制度，各單位不僅對(duì)預(yù)算項(xiàng)目已用多少錢(qián)、還剩多少錢(qián)等情況了然于胸，同時(shí)也能及時(shí)調(diào)整用款計(jì)劃，做到一定要用的錢(qián)保證用上，可用可不用的錢(qián)盡量不用，不需要用的錢(qián)堅(jiān)決不用。各學(xué)校保證了經(jīng)費(fèi)收支基本平衡，全鎮(zhèn)沒(méi)有一所學(xué)校產(chǎn)生新的債務(wù)。
　　
　　三、常監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)效益
　　
　　中心校核算點(diǎn)直接擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)各學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行的管理監(jiān)督職責(zé)。本著財(cái)務(wù)管理以育人為本、以教學(xué)為中心的原則，我們認(rèn)真抓好各學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行常態(tài)化監(jiān)管，做到事前、事中、事后監(jiān)管到位，促進(jìn)各學(xué)校管好用好教育經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。一是堅(jiān)持一月一報(bào)賬，及時(shí)糾偏止漏。每月報(bào)賬時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)好《七里中心校核算點(diǎn)報(bào)賬用表》，登記好原始票據(jù)的情況、報(bào)賬的情況、拒絕受理票據(jù)的情況，做到違規(guī)開(kāi)支的不報(bào)、大筆開(kāi)支無(wú)附件的不報(bào)、開(kāi)支手續(xù)不規(guī)范的不報(bào)，并及時(shí)將報(bào)賬情況反饋到學(xué)校，要求及時(shí)糾正。盡管我們每次報(bào)賬需要2-3天的時(shí)間，但這些常規(guī)性的工作總是一絲不茍。二是堅(jiān)持一學(xué)期一審計(jì)，強(qiáng)化校長(zhǎng)管理責(zé)任。中心校每學(xué)期組織專班對(duì)各學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況開(kāi)展"回頭看"活動(dòng)，進(jìn)行全面審計(jì)檢查。通過(guò)綜合考評(píng)，將財(cái)務(wù)管理情況較好的單位作為示范點(diǎn)，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，推進(jìn)各學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平，并對(duì)校長(zhǎng)實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)我們也注意抓好財(cái)務(wù)問(wèn)題剖析，2010年對(duì)問(wèn)題較為突出的一個(gè)單位由校長(zhǎng)作出書(shū)面說(shuō)明，并責(zé)令其清退了2400元違規(guī)所得。三是堅(jiān)持一學(xué)期一公開(kāi)，實(shí)行民主理財(cái)。我們每所學(xué)校都建立了3-5人的民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，審閱收支票據(jù)。每學(xué)期結(jié)束，中心校都要組織各學(xué)校專門(mén)召開(kāi)全體教職工大會(huì)，公布財(cái)務(wù)收支情況，使全體教職工對(duì)學(xué)校家底有一本明白賬。
　　
　　各位領(lǐng)導(dǎo)，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的全面實(shí)施，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的投入逐年增多，做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作顯得越來(lái)越重要。以上是我們?cè)谌粘９芾碇械囊恍┳龇ā＝窈�，在縣教育局的指導(dǎo)下，我們將不斷健全和完善各種管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督，確保教育經(jīng)費(fèi)安全，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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