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對公司的建議和意見
對公司的建議和意見（一）在華陽地區(qū)網(wǎng)格化管理試點中，我局華陽房地辦事處參與了網(wǎng)格化物業(yè)管理方面的工作，通過實踐，最突出的問題是擅自“居改非”、違法搭建、違法裝飾裝修房屋。對此市民-意見大，而問題長期得不到有效解決，久久困擾著物業(yè)管理企業(yè)和行政管理部門，阻礙了本市物業(yè)管理水平的進一步提高。為促進這些問題的有效解決，在此提出以下政策建議，供立法部門參考。
一、主要問題簡述
1、違章搭建的處理
小區(qū)業(yè)主私自在天井和其他公用部位違章搭建一時難以處理，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)的處罰程序太長，強制執(zhí)行手續(xù)繁雜，效果不佳。物業(yè)管理單位往往不能第一時間內(nèi)不能掌握第一手資料。
2、高層住宅居改非問題
一些公司未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)，在高層住宅內(nèi)開辦公司營業(yè)的居改非行為，給廣大業(yè)主利益帶來侵害。例如進行“居改非”的業(yè)主和其他業(yè)主一樣的標(biāo)準(zhǔn)支付維修基金和電梯費、水泵費，引起了業(yè)主之間的矛盾；公司客戶過于頻繁進出住宅樓給其他業(yè)主帶來不安全隱患等。同時由于工商部門已對部分住宅內(nèi)的公司頒發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照，物業(yè)管理單位只能勸阻而無權(quán)采取強制措施，給物業(yè)管理單位管理工作帶來了難度。
二、關(guān)于改變住宅用途立法建議
這幾年，本市“居改非”的問題比較嚴(yán)重。許多市民對“居改非”辦企業(yè)（餐飲、倉庫）、辦公司（貿(mào)易、中介）等引起的人員進出增多、貨物上下搬運、電梯等公共設(shè)施使用頻繁和人聲嘈雜、環(huán)境惡化等情形有很大意見，要求政府主管部門采取有效措施予以解決。但也有不少市民包括一些政府部門對“居改非”從事新型的經(jīng)營業(yè)態(tài)（例如軟件、翻譯）和家庭小作坊類型持容許態(tài)度，認(rèn)為此類“居改非”并不影響或者很少影響相鄰業(yè)主、使用人，而且這是擴大就業(yè)的一條途徑。
針對現(xiàn)狀，我們認(rèn)為解決“居改非”問題，不宜一刀切，而是既要嚴(yán)格禁止，又要正確引導(dǎo)。在現(xiàn)階段，既要運用政府的行政手段，也要發(fā)揮業(yè)主大會的自主管理作用。并逐步淡化政府對“居改非”的管理職能，逐步增強并發(fā)揮民事主體解決物業(yè)使用糾紛的作用。為此，可以提出以下管理措施：
�。ㄒ唬﹪�(yán)格限定不得改變住宅用途的范圍：
一是封閉住宅區(qū)內(nèi)的住宅；
二是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得改變使用性質(zhì)的住宅。
（二）規(guī)定允許改變住宅用途的條件：符合城市規(guī)劃、文物和優(yōu)秀歷史建筑保護、房屋安全使用、環(huán)境保護、治安管理等規(guī)定以及正確處理相鄰關(guān)系。
（三）規(guī)劃確定改變住宅用途的區(qū)域：允許改變住宅用途的區(qū)域由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門提出，經(jīng)組織聽證后報區(qū)（縣）人民政府審查，經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，將允許改變住宅用途的區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)態(tài)、房屋安全使用、環(huán)境保護、治安管理等要求向社會公布。
（四）在允許改變住宅用途的區(qū)域范圍內(nèi)，具體房屋單元的業(yè)主需要“居改非”的，持“居改非”申請書、業(yè)主委員會開具的證明，向區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門備案，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門出具備案證明，當(dāng)事人憑備案證明向工商管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
（五）依法“居改非”從事經(jīng)營活動的業(yè)主、使用人按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的十倍支付物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。該項費用扣除物業(yè)服務(wù)成本后，主要用于補充房屋的專項維修資金。
�。┰诮垢淖冏≌猛镜膮^(qū)域范圍內(nèi)，工商管理部門不得將住宅視為經(jīng)營場所頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
�。ㄆ撸┪飿I(yè)管理企業(yè)切實履行物業(yè)管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋使用情況，發(fā)現(xiàn)擅自“居改非”的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)（例如兩天）報告區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門和業(yè)主委員會。物業(yè)管理企業(yè)不報告或者報告不及時的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《規(guī)定》予以行政處罰。
（八）擅自改變住宅用途從事經(jīng)營活動的，由區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，可處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
�。ň牛┥米愿淖冏≌猛緩氖陆�(jīng)營活動影響相鄰關(guān)系的，相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。
（十）本《規(guī)定》實施前的擅自“居改非”，應(yīng)本著事實求是、適當(dāng)從寬的原則處理。一是經(jīng)業(yè)主大會討論允許“居改非”的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的十倍支付物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。二是經(jīng)業(yè)主大會討論不允許“居改非”的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門按照《上海市居住物業(yè)管理條例》的規(guī)定處理。在“居改非”行為人未改正之前，應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的十倍支付物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。三是“居改非”從事經(jīng)營活動影響相鄰關(guān)系的，相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。
二、關(guān)于違法搭建、違法裝飾裝修房屋的立法建議
經(jīng)本市多年來對住宅違法搭建的整治，違法搭建情況有了較大的改觀。但是，部分高檔別墅區(qū)的違法搭建出現(xiàn)蔓延且難以遏止的現(xiàn)象；隨著住宅商品化、產(chǎn)權(quán)多元化進程的加快，違法裝飾裝修房屋的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了加強對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執(zhí)法力度，可以采取以下措施。
�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理企業(yè)切實履行物業(yè)管理職責(zé)。除了在業(yè)主、使用人裝飾裝修房屋前，事先告知房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡查物業(yè)管理區(qū)域的裝飾裝修活動。發(fā)現(xiàn)違法裝飾裝修、違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，及時采取相應(yīng)措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)（例如兩天）報告區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門和業(yè)主委員會。物業(yè)管理企業(yè)不報告或者報告不及時的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《規(guī)定》予以行政處罰。
�。ǘ﹨^(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門加強對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)或者接到舉報違法行為的，可以采取以下措施：一是對正在實施違法搭建、違法裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工，拒不改正的，可以組織強制拆除。二是違法搭建、違法裝飾裝修已存在的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款；其中對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以組織強制拆除。三是附有違法建筑并結(jié)構(gòu)相連的房屋，房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押登記。
�。ㄈ┻`法搭建、違法裝飾裝修房屋影響相鄰關(guān)系的，相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。其中損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的，該幢房屋的所有業(yè)主可以訴請賠償。
三、關(guān)于執(zhí)法隊伍的配置
本市房地產(chǎn)管理部門在物業(yè)管理中，對擅自“居改非”、違法搭建、違法裝飾裝修房屋的查處執(zhí)法任務(wù)十分繁重，但是，由于市和區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門缺乏相應(yīng)的執(zhí)法隊伍，難以實施上述各項管理措施。因此，可以提請市人民政府委托市城市管理綜合執(zhí)法大隊實施對擅自“居改非”、違法搭建、違法裝飾裝修房屋的查處執(zhí)法工作。在具體實施中，物業(yè)管理公司或者舉報人可以直接向市城市管理綜合執(zhí)法大隊報告擅自“居改非”、違法搭建、違法裝飾裝修房屋的情況，也可以向區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門報告。區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門接到報告或者舉報后，應(yīng)當(dāng)通知市城市管理綜合執(zhí)法大隊，由市城市管理綜合執(zhí)法大隊組織查處。
對公司的建議和意見（二）
1.思想觀念方面存在觀念落后，工作創(chuàng)新意識有待提高。
2.工作作風(fēng)方面要加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，徹底根除作風(fēng)浮躁和形式主義。
3.工作思路方面要充分發(fā)揮職工的主觀能動作用，加強各項工作的督察，要注重細(xì)節(jié)。
4.工作舉措方面要明確工作思路和部門的職責(zé)分工，做好各項目的堅實后盾，更多收集有利于本單位工作發(fā)展的建議。多下基層，關(guān)心基層干部。
5.工作成效方面進一步明確工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)
6.推進發(fā)展方面要挖掘潛力，加強管理、評估體制，進一步推進發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子成績方面
（1）、領(lǐng)導(dǎo)班子整體政治素質(zhì)高，在職工中樹立了較好的形象。
�。�2）、領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的團隊精神，班子成員分工明確，相互溝通協(xié)調(diào)較好，在重大問題決策問題上，是通過黨委、董事會、股東大會討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行了重大問題集體討論制度。充分體現(xiàn)集體力量，班子的團結(jié)統(tǒng)一。
（3）、領(lǐng)導(dǎo)班子思路清晰，戰(zhàn)略發(fā)展明確，特別是金融行業(yè)競爭如此激烈的情況下，我們今天的不斷發(fā)展壯大，跟領(lǐng)導(dǎo)班子的努力分不開。
�。�4）、領(lǐng)導(dǎo)班子敬業(yè)心、責(zé)任心強，經(jīng)常無休息日，盡心盡職為信合事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，不計個人得失。
�。�5）、領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新意識強，能正確面對金融業(yè)的環(huán)境形勢、大膽探索信用社改革創(chuàng)新思路。大力發(fā)展支農(nóng)貸款，努力尋找新的利潤增長點，制定合理的年度計劃目標(biāo)，促進了信用社發(fā)展。
�。�6）、領(lǐng)導(dǎo)班子在廉潔自律方面，能以身作則，嚴(yán)格要求，自覺貫徹黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，有效的防止了腐敗行為的發(fā)生，口碑良好。
2、主要問題。
�。�1）、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多下基層關(guān)心職工，了解基層職工的實際生活情況，多幫助基層解決實際困難，了解職工的想法，切實為職工辦實事、辦好事。對職工反映的實際問題，不應(yīng)推來推去，應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決。建議多一些人性化管理，增加領(lǐng)導(dǎo)與一線職工的交流。
�。�2）、建議領(lǐng)導(dǎo)班子在培養(yǎng)年輕領(lǐng)導(dǎo)成員上應(yīng)加大力度。加強對管理人才、專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高高管人員和中層管理人員的意識和知識。
�。�3）、建議領(lǐng)導(dǎo)提拔干部要堅持“四化”標(biāo)準(zhǔn)，事前應(yīng)將提拔的干部個人情況向廣大員工公示，廣泛征求員工意見，對已經(jīng)提拔的干部應(yīng)加強績效考核和監(jiān)督力度。
（4）、建議領(lǐng)導(dǎo)層在決策上要多考慮職工的切身利益。遇事能否多站在職工的利益上考慮問題。
�。�5）、領(lǐng)導(dǎo)在管理上制定了規(guī)章制度，但在檢查落實方面，持之以恒不夠。
�。�6）、建議領(lǐng)導(dǎo)對下屬應(yīng)保持平易近人的態(tài)度，在工作中讓員工與領(lǐng)導(dǎo)之間保持一種輕松和諧的氣氛。領(lǐng)導(dǎo)的威信是靠人格魅力、專業(yè)水平和管理能力所樹立起來的。
�。ǘ�、對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見及建議
1、總體評價。領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素質(zhì)普遍較高，工作能力強，(www.htc668.com)具有改革創(chuàng)新意識，班子成員之間團結(jié)協(xié)作好，有較強的敬業(yè)精神和事業(yè)心，能嚴(yán)于律己、廉潔奉公。
2、存在不足及建議。
�。�1）、個別領(lǐng)導(dǎo)要克服官僚主義，不能從表面上學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，要具體落實到實處，多維護職工的利益。
�。�2）、個別領(lǐng)導(dǎo)架子大，與職工溝通少，不了解職工，職工對領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)識。
（3）、個別領(lǐng)導(dǎo)包括一些中層干部，工作方法簡單，缺乏領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和藝術(shù)。
（4）、年輕領(lǐng)導(dǎo)的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武斷，有些工作要遵照相關(guān)的法律、法規(guī)手續(xù)辦事。
�。�5）、建議領(lǐng)導(dǎo)要克服職位變了對職工的態(tài)度也變了的作風(fēng)，要做到為職工群眾熱心服務(wù)的觀念不能變，對待職工的態(tài)度要滿腔熱情，不要橫眉冷對、盛氣凌人。不要認(rèn)為職工待遇提高了不好管理，希望轉(zhuǎn)變觀念。
�。ㄈ�、對黨員隊伍的意見和建議
存在不足及建議：
�。�1）、加強黨的組織建設(shè)，要注意從戰(zhàn)斗在信合第一線的職工中發(fā)展黨員，而且要注意發(fā)展黨員的質(zhì)量，做到成熟一個發(fā)展一個，以避免盲目發(fā)展而降低黨員的標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格黨的紀(jì)律，對違規(guī)違紀(jì)人員決不姑息。
�。�2）、對各總支、支部一些好的做法和先進經(jīng)驗了解不充分，對基層經(jīng)驗和做法宣傳力度不夠。
�。�3）、對入黨積極分子進行考察應(yīng)全面，不要只考察他們的政治思想素質(zhì)，還要考察他們的道德素質(zhì)與工作表現(xiàn)。
�。�4）、對黨員教育應(yīng)形式多樣化，讓更多的黨員走出去學(xué)習(xí)，請專家來講課，接受教育提高黨員的思想素質(zhì)，真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
�。ㄋ模�(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r的意見和建議
�。�1）、應(yīng)加強各部門之間的協(xié)調(diào)溝通，提高各部門的工作質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)層要針對基層信用社工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強管理和引導(dǎo)。
（2）、領(lǐng)導(dǎo)層對職工教育及管理應(yīng)重視，特別是中層干部的現(xiàn)場管理十分重要，要培訓(xùn)他們，讓他們學(xué)會管理。
�。�3）、在職稱崗位設(shè)置上，能否不限制聘用名額，經(jīng)考核合格成熟一個就聘用一個，這樣可以調(diào)動廣大信合員工的敬業(yè)精神和積極性。
�。�4）、在管理上應(yīng)多從人性化方面考慮。希望上級領(lǐng)導(dǎo)安排各項工作指標(biāo)和計劃要合理化，多考慮一下基層社的實際情況。
�。�5）、應(yīng)加強對基層管理干部的監(jiān)管力度，應(yīng)要求財務(wù)費用等每月上墻公開，特別是基層管理干部如主任、會計、農(nóng)貸人員的加班費和誤餐費等，應(yīng)加強群眾監(jiān)督，提高透明度。應(yīng)要求財務(wù)帳目透明化，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)犯錯誤。
�。�6）、工會是職工之家，不應(yīng)只收費，要為職工說話辦實事，應(yīng)常常下去慰問職工，為職工解決一些實際困難，讓職工在信用社工作有大家庭的感覺。建議開展職工生日送蛋糕活動，可以體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層對職工的關(guān)心。
對公司的建議和意見（三）
李先生是一家比較知名網(wǎng)企的總經(jīng)理助理。他的頂頭上司王總乃搞學(xué)術(shù)、技術(shù)出身，由于工作重點長期落在研究開發(fā)領(lǐng)域，因此對企業(yè)管理依然一知半解，出于對技術(shù)的鐘情與依戀，王總直接插手技術(shù)部門的事，把管理的層級體系搞得亂七八糟，其它部門雖然表面上敢怒不敢言，但私下里無不怨聲載道，讓李先生與其它部門溝通協(xié)調(diào)倍感吃力。
經(jīng)過思考，李先生決定采用兼并策略，再次向王總建言倡行。
他對王總說，真正意義上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威包含著技術(shù)權(quán)威和管理權(quán)威兩個層面，王總的技術(shù)權(quán)威牢固樹立，而管理權(quán)威則有些薄弱，亟待加強。王總聽后，若有所思。
李先生巧妙地兼并了王總的立場，結(jié)果獲得了成功。后來，王總果然越來越多地把時間用在人事、營銷、財務(wù)的管理上，企業(yè)的不穩(wěn)定因素得到控制，公司運營進入了高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，李先生的各項工作也順風(fēng)順?biāo)�，漸入佳境。
從李先生的經(jīng)歷，我們可以得到很好的啟發(fā)：兼并上司的立場，的確不失為向上司提意見的上等策略。首先，它沒有排斥上司的觀點，而是站在上司的立場上，最終是為了維護上司的權(quán)威，出發(fā)點是善意良性的；其次，這種策略是一種溫和的方式，能夠充分照顧上司的自尊，易于被上司接受，效率較高；另外，它需要很強的綜合能力，需要很高的社會修養(yǎng)，并非輕易能夠針對不同情況，不斷提出有效率的兼并上司立場的意見，久而久之，自己個人的領(lǐng)導(dǎo)能力亦會迎風(fēng)而長，甚至來一個飛速提升。
將“意見”轉(zhuǎn)化為“建議”
在適當(dāng)?shù)臅r候向你的上司提幾點“建議”，它不僅包括了你所要提出的意見，而且指出了解決問題的方案。
注意以下幾個問題，它們直接影響你建議的效果：
一、選擇適當(dāng)?shù)臅r機
這里主要照顧到你的上司的心情。請記住他也是個普通人，當(dāng)公務(wù)纏身、諸事繁雜時，他未必有很好的耐心隨時傾聽你的建議－盡管它們極具建設(shè)性。
二、關(guān)注對方，恰當(dāng)舉例
談話時應(yīng)密切注意對方的反應(yīng)，通過他的表情及身體語言所傳達(dá)的信息，迅速判斷他是否接受了你的觀點，并視需要而適當(dāng)?shù)嘏e例說明，以增強說服力。
三、態(tài)度誠懇，言語適度
注意說話的態(tài)度和敬語的運用，恰到好處地表達(dá)出你的意思，由于你的坦率和誠意，即使對方不完全贊同你的觀點，也不會影響到他對你個人的看法。
限用一分鐘發(fā)表
如果你向上司提意見的話，你認(rèn)為多少時間比較合適？
上司一般來說都對長的意見感到不耐煩。如果你能在1分鐘內(nèi)說完你的意見，他就會覺得很愉快，而且如果覺得“有理”，也比較容易接受。反之，倘若他不贊同你的意見，你也不會浪費他太多的時間，他會為此感謝你。
如果想再具體界定一下的話，那么最好將你的語速保持在每分鐘300個字的標(biāo)準(zhǔn)，比這個標(biāo)準(zhǔn)慢就顯得過于緩慢。
否定也是意見的附屬品
向上司提意見，如果馬上獲得認(rèn)可，事情就很簡單。不過，一般而言，不認(rèn)可的情況比較多。畢竟提意見的對象是你的上司，是否接受你的意見他當(dāng)然需要慎重考慮。
當(dāng)意見被“我不贊成”或“這不合適”等駁回時，有些人往往心灰意冷。其實，因為一兩次的意見被否決就責(zé)難上司，而放棄自己的努力與心力是一種非常愚蠢的做法。向上司提意見應(yīng)該抱著“否定也是意見的附屬品”的合理想法，要勇于碰壁。當(dāng)然僅僅做到這一點還是不夠的，還應(yīng)該在你的意見的內(nèi)容上、方式方法上下功夫。
首先在內(nèi)容上，既然是提意見，就必須言之有據(jù)。不僅要把自己的意見表達(dá)出來，還要以大量的數(shù)據(jù)材料為依據(jù)，使意見站得住腳，否則一旦讓上司問倒了，就容易造成信口開河的負(fù)面影響。
其次，意見的內(nèi)容沒問題了，還要注意提意見的方式方法。向上司提意見本非壞事，但如果過于“熱心”，會使自己“沖”過頭，上司必定會認(rèn)準(zhǔn)你是個麻煩制造者，不會接受你的意見。此時，你切記不要過于自作主張而忽視了上司周遭的人際環(huán)境以及時間安排。
“企望往高處爬的人，應(yīng)該踩著謙虛的梯子�！边@是莎士比亞的名言。想要自己提出的意見得到上司的尊重和認(rèn)可，最好把這句話牢記心頭。
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