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創(chuàng)新工作室申報(bào)材料通用
如今信息化技術(shù)的進(jìn)步速度越來越快，職稱評審也逐漸向著信息化的方向發(fā)展，目前我國很多地區(qū)都已經(jīng)對此進(jìn)行了實(shí)踐，例如在職稱申報(bào)評審過程中，一些地區(qū)建立了申報(bào)信息數(shù)據(jù)庫以及申報(bào)人員基本信息數(shù)據(jù)庫，另有一些地區(qū)對申報(bào)評審材料實(shí)施了數(shù)字化掃描，還有一些地區(qū)建立了評審結(jié)果數(shù)據(jù)庫，這表示信息化技術(shù)在職稱材料歸檔和管理中的應(yīng)用已經(jīng)越來越廣泛。然而我國職稱材料歸檔工作尚且是初步實(shí)現(xiàn)信息化，還有一系列問題需要探究，只有深入分析并處理這些問題，才能切實(shí)做好職稱材料歸檔工作。
一、職稱評審信息化內(nèi)涵及特征
所謂職稱評審信息化，主要就是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過職稱申報(bào)評審管理系統(tǒng)，使職稱申報(bào)、評審等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。職稱評審信息化的特征主要包括以下幾個(gè)方面：
首先，職稱評審信息化具有數(shù)字化、無紙化特征。在開展職稱評審信息化建設(shè)之后，申報(bào)、評審等環(huán)節(jié)中涉及到的各種文件和材料，將會逐步采用數(shù)字化材料，例如鑒定及評價(jià)意見、業(yè)績成果類證明材料等等，都將采取電子文件的形式，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，就可以瀏覽和檢索各類信息。除此之外，職稱申報(bào)、評審等各個(gè)流程都將采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行處理，所有工作都要在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺中來完成。
其次，職稱評審信息化具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化特征。在實(shí)現(xiàn)職稱評審信息化之后，為了保證信息材料的規(guī)范性，并確保各項(xiàng)工作的合理性，勢必要會對各項(xiàng)信息的內(nèi)容、含義、大小、格式、處理流程做出統(tǒng)一的規(guī)定，因此職稱評審信息化具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化特征。
再次，職稱評審信息化具有高效化、現(xiàn)代化特征。一旦實(shí)現(xiàn)職稱評審信息化，那么對于申報(bào)職稱的人員而言，在實(shí)際申報(bào)職稱的過程中，無需再復(fù)印大量的材料。例如申報(bào)表、輔助證明材料等等，整個(gè)申報(bào)過程將會通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來完成，填寫和修改會更加方便，申報(bào)效率會大大提高。而對于組織申報(bào)、評審等工作的基層單位而言，在實(shí)際工作重也會大大節(jié)省人力和時(shí)間，材料審核、管理等工作會更加快捷高效。對于評審專家而言，在實(shí)現(xiàn)職稱評審信息化之后，其開展評審工作時(shí)也會更加便捷，只要通過評審管理系統(tǒng)，就可以實(shí)現(xiàn)材料的檢索、審閱等工作，并且可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上表決以及在線討論。
最后，職稱評審信息化具有共享化、網(wǎng)絡(luò)化特征。職稱評審管理系統(tǒng)可以滿足個(gè)人、單位、各級評審組等各方的需求，信息化技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了大范圍內(nèi)的信息共享。
二、職稱評審信息化對檔案工作的影響
實(shí)現(xiàn)職稱評審信息化之后，必然將對檔案工作產(chǎn)生很大影響，例如職稱材料歸檔、管理等等，筆者在此深入剖析職稱評審信息化對職稱材料歸檔的影響，對歸檔管理模式的影響以及對檔案管理人員的影響。
�。ㄒ唬⿲β毞Q材料歸檔的影響
職稱評審實(shí)現(xiàn)數(shù)字化之后，各項(xiàng)紙質(zhì)材料將會逐漸被取代，各種信息和材料都將向著數(shù)字化的方向過渡，在此情況下，現(xiàn)行檔案與數(shù)字化檔案的接軌問題將十分突出，職稱申報(bào)評審材料大致可以分為三種，一是業(yè)績成果類材料，二是資格證明類材料，三是申報(bào)表類材料，各個(gè)檔案管理部門都需要將材料進(jìn)行歸檔，例如省級主管職稱評審工作的職改辦，需要將所有職稱申報(bào)評審材料進(jìn)行保存和管理，而基層單位則需要將晉升人員的申報(bào)表進(jìn)行保存和管理，并且要分別歸入單位的綜合檔案以及個(gè)人人事檔案，就目前來講，人事檔案普遍都是紙質(zhì)材料，當(dāng)實(shí)現(xiàn)職稱評審信息化之后，各項(xiàng)檔案材料都將實(shí)現(xiàn)無紙化和數(shù)字化，這樣一來，傳統(tǒng)檔案和數(shù)字化材料的接軌將會面臨很大難度。
另一方面，職稱評審實(shí)現(xiàn)信息化之后，需要?dú)w檔的文件將全部變成電子文件，如此一來，電子文件的收集、分類、編目、整理等環(huán)節(jié)勢必都要采取新的工作標(biāo)準(zhǔn)，這無疑會對職稱材料管理工作帶來一定的影響。
此外在紙質(zhì)材料變成電子文件之后，材料安全也面臨著新的問題，例如在網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行過程中，可能會遇到黑客或者病毒的攻擊，一旦遭受攻擊，如果安全措施存在漏洞，就會威脅信息安全。
�。ǘ⿲w檔管理模式的影響
在傳統(tǒng)的職稱材料歸檔工作中，歸檔管理的對象普遍是紙質(zhì)檔案材料，并且管理模式已經(jīng)十分規(guī)范和完整，在實(shí)現(xiàn)職稱評審信息化之后，歸檔管理的對象變成了電子文件，同時(shí)文件的載體變成了磁盤或者光盤，在此情況下，必然會對職稱材料歸檔管理工作提出新的要求。
（三）對檔案管理人員的影響
運(yùn)用信息化技術(shù)之后，對檔案管理人員提出了更高的要求，需要檔案管理人員具備更高的專業(yè)素養(yǎng)，不僅要具備檔案管理相關(guān)的專業(yè)能力，同時(shí)還必須具備一定的計(jì)算機(jī)操作能力，甚至需要檔案管理人員懂得維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，由此可見，實(shí)現(xiàn)職稱評審信息化之后，將會對檔案管理人員提出新的要求。
三、信息化背景下職稱材料歸檔管理的策略
隨著時(shí)代和技術(shù)的發(fā)展，職稱評審信息化固然是大勢所趨，因此必須要做到主動(dòng)適應(yīng)，要積極探索職稱材料歸檔管理工作的新策略，個(gè)人認(rèn)為，在信息化背景下，職稱材料歸檔管理工作一定要與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新工作策略。
�。ㄒ唬╇p套制策略
應(yīng)用電子文件之后，其傳輸、處理、和共享方面的優(yōu)勢十分明顯，可謂是傳統(tǒng)紙質(zhì)文件無法比擬的，但是在原始記錄性、法律憑證效用、長期安全保存等方面，紙質(zhì)檔案又比電子文件更具優(yōu)勢，因此筆者認(rèn)為，目前紙質(zhì)材料和電子文件應(yīng)該并存，逐漸形成良性循環(huán)，換言之，就是要采取雙套制，以此來解決電子文件與紙質(zhì)檔案之間的矛盾，在管理電子文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)印制紙質(zhì)材料，將紙質(zhì)材料和電子文件同時(shí)歸檔，這樣一來，可以同時(shí)發(fā)揮出電子文件和之紙質(zhì)檔案的優(yōu)點(diǎn)，既能夠滿足信息共享的需要，同時(shí)也能夠滿足法律憑證作用以及安全保存等要求。
為了切實(shí)落實(shí)雙套制，應(yīng)該在職稱評審管理系統(tǒng)中增加檔案管理模塊，進(jìn)而保證職稱材料歸檔工作的規(guī)范化，此外在職稱評審管理系統(tǒng)中增加檔案管理模塊之后，進(jìn)而可以將材料歸檔工作作為職稱申報(bào)評審中的必要流程，使材料歸檔工作成為了一個(gè)必選項(xiàng)。另外要實(shí)現(xiàn)職稱材料的脫機(jī)保存，材料歸檔工作是職稱申報(bào)評審中的末尾環(huán)節(jié)，當(dāng)歸檔信息審核完成之后，應(yīng)該通過檔案管理模塊的功能，印制紙質(zhì)材料，并制作光盤，這樣一來，即使脫離職稱評審管理系統(tǒng)，也可以對各項(xiàng)檔案進(jìn)行查閱。
（二）實(shí)施分級保管
就現(xiàn)階段而言，職稱材料歸檔管理工作應(yīng)該積極實(shí)施分級保管，主要為省級職改部門檔案室、基層單位檔案室、人事檔案室三個(gè)層級。
首先，對于省級職改部門檔案室而言，由于省級職改部門是三個(gè)層級中的最高機(jī)構(gòu)，因此省級部門應(yīng)該擔(dān)負(fù)制定職稱政策、組織申報(bào)及評審、處理違法違規(guī)現(xiàn)象等職責(zé)，此外省級職改部門檔案室中匯總的材料最具權(quán)威性，同時(shí)也最為全面，因此應(yīng)該為各個(gè)申報(bào)者印制紙質(zhì)檔案，其中包括業(yè)績成果材料、資格證明材料、申報(bào)表等等，之后應(yīng)該嚴(yán)格依照紙質(zhì)材料的歸檔管理要求，嚴(yán)格做好歸檔工作。在保存期限方面，應(yīng)該因人而異，對于獲得晉升的人員，其相關(guān)檔案材料應(yīng)該長期保存，對于未獲得晉升的人員，其各項(xiàng)檔案材料實(shí)施短期保管即可，達(dá)到保管期限后即可鑒定銷毀。
其次，對于基層單位綜合檔案管理部門而言，由于是申報(bào)人員的工作單位，因此要采取雙套制，嚴(yán)格做好職稱材料歸檔管理工作，要保管好省級職改部門制作的數(shù)據(jù)光盤，同時(shí)要保管好本單位獲得晉升人員的相關(guān)紙質(zhì)材料，嚴(yán)格依照紙質(zhì)材料歸檔管理要求進(jìn)行保管。
再次，對于基層單位的人事檔案室來講，職稱材料是人事檔案中的重要部分，是各個(gè)工作人員發(fā)展和成長的見證，因此人事檔案室一定要將職稱材料歸檔管理工作落實(shí)到位。另外人事檔案室與綜合檔案室相比，工作性質(zhì)和材料管理標(biāo)準(zhǔn)都存在一定的差異。
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職稱評審信息化實(shí)現(xiàn)后，檔案管理工作需要樹立超前意識，堅(jiān)持前端控制的工作原則，確保職稱材料歸檔管理工作能夠高質(zhì)高效的進(jìn)行。各級職改部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視職稱材料歸檔管理工作，將其作為職稱評審信息化建設(shè)中的重要一環(huán)，將職稱材料歸檔管理工作例如工作計(jì)劃。而各級檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，應(yīng)該積極探討新時(shí)期材料歸檔管理工作面臨的問題，進(jìn)而提出科學(xué)的指導(dǎo)建議。檔案管理干部也要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，積極轉(zhuǎn)變工作觀念，要充分人情職稱材料歸檔管理工作的未來發(fā)展勢頭，積極探索有效的工作方案，樹立前端控制觀念，保證工作的主動(dòng)性。
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