文明城市的申報材料

文明城市的申報材料1

　　第二條本規(guī)程適用于建設(shè)部機關(guān)直接實施的園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)的申報和審批工作等事項的辦理。

　　第三條建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)受理園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)的申請。

　　第四條園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)的申請人依法應(yīng)當(dāng)先向省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市園林主管部門（以下稱“省級建設(shè)主管部門”）提出申請。省級建設(shè)主管部門對申請材料進(jìn)行初審，然后將初審意見和企業(yè)申請材料直接報送建設(shè)部。

　　第五條申請核定一級資質(zhì)等級的園林綠化企業(yè)，應(yīng)按建設(shè)部公告【20xx】278號文件要求提交下列材料：

　�。ㄒ唬﹫@林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表；

　�。ǘ�）企業(yè)工商登記的營業(yè)執(zhí)照、驗資證明和企業(yè)章程；

　�。ㄈ�）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本與經(jīng)營手冊；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證、參加社保的證明單；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)資質(zhì)申請表中所列工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、身份證、勞動合同、參加社保的證明單；

　�。�六）企業(yè)資質(zhì)申請表所列的中級以上技術(shù)工種崗位證書、身份證、畢業(yè)證書、勞動合同、參加社保的證明單；

　　（七）申請表中所列的工程項目業(yè)績材料的證明資料；

　　（八）由具有資格的審計事務(wù)所或會計事務(wù)所出具近三年的企業(yè)財務(wù)審計報告，企業(yè)近三年的財務(wù)決算年報表；

　�。ň牛┥暾埍碇兴�列的設(shè)施、設(shè)備的證明材料及企業(yè)業(yè)績證明；

　　第六條建設(shè)部城建司收到省級主管部門初審意見和全部申請材料后，即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，發(fā)送初審機關(guān)經(jīng)辦人。

　　建設(shè)部城建司審查初審后的申請材料，對材料齊全、符合法定形式的行政許可申請，自收到省級主管部門初審意見和全部申請材料之日起，即為受理，不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。如果經(jīng)初審的申請材料仍不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在五日內(nèi)制作《行政許可補正材料通知書》，發(fā)送申請人（或由初審機關(guān)經(jīng)辦人轉(zhuǎn)交申請人）。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　對屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的申請，在五日內(nèi)制作《行政許可受理通知書》，發(fā)送申請人（或由初審機關(guān)經(jīng)辦人轉(zhuǎn)交申請人）。申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

　　第七條建設(shè)部城建司對受理的行政許可申請，依法及時組織專家進(jìn)行評審，經(jīng)過評審，建設(shè)部城建司對行政許可申請進(jìn)行審查后提出處理意見，報分管部長同意后，依法按時做出行政許可決定。對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》，發(fā)送申請人（或由初審機關(guān)經(jīng)辦人轉(zhuǎn)交申請人）。

　　對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的或者申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，制作《不予行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第八條建設(shè)部做出的`準(zhǔn)予行政許可決定，在建設(shè)部網(wǎng)站等新聞媒體上予以公告，公眾有權(quán)查閱。建設(shè)部做出準(zhǔn)予行政許可決定后10日內(nèi)，頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　資質(zhì)證書分為正本和副本，由建設(shè)部統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為三年。

　　第九條建設(shè)部城建司應(yīng)加強對省級主管部門實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

　　第十條有下列情形之一的，建設(shè)部根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)可以撤銷資質(zhì)證書：

　�。ㄒ唬┲鞴懿块T工作人員、做出園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

　�。ǘ�）超越法定職權(quán)做出園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

　�。ㄈ�）違反法定程序做出園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

　�。ㄋ模�對不具備申請資格或者不符合法定條件的園林綠化企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

　�。ㄎ澹�1、依法可以撤銷行政許可的其他情況。

　　2、被許可人以欺騙、賄賂等不當(dāng)手段取得園林綠化企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　第十一條由省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)審批的二、三級園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批等有關(guān)事項，可參照本規(guī)程制定實施辦法。

　　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)在批準(zhǔn)新的企業(yè)資質(zhì)的一個月內(nèi)將批準(zhǔn)的文件、申報書以及申報資料的電子版按規(guī)定報建設(shè)部城建司備案。

　　第十二條其它有關(guān)事宜，按《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》執(zhí)行。

文明城市的申報材料2

　　一、設(shè)置依據(jù)及適用范圍

　　為保證城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局符合城市規(guī)劃要求，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，辦理規(guī)劃選址、計劃立項、土地出讓、確定土地規(guī)劃用途、舊區(qū)改造、臨時用地及臨時建設(shè)的項目，應(yīng)向市規(guī)劃局申請辦理《建設(shè)項目選址意見書》。

　　二、申辦程序

　　1、建設(shè)單位在每個工作日（周一至周六，以下同）持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口（以下簡稱窗口）申報。

　　2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。

　　3、窗口工作人員在核收申報材料時，應(yīng)進(jìn)行項目建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。

　　4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人。

　　5、項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補正材料后重新申報。

　　6、經(jīng)審核申報材料合格后，項目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場踏查，符合選址要求的項目，報送市規(guī)劃局報審辦理。不符合規(guī)劃要求的'項目，由經(jīng)辦人填寫退件說明轉(zhuǎn)窗口發(fā)件。

　　注：自《建設(shè)項目選址意見書》發(fā)放之日起六個月內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)項目選址意見書》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)項目選址意見書》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)項目選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請。

　　三、申報材料

　　申辦《建設(shè)項目選址意見書》申請人須提交選址申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報。

　　1、長春市建設(shè)工程建設(shè)項目選址意見書申請表；

　　2、申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)法人代碼證（復(fù)印件）；

　　3、向長春市規(guī)劃局申辦《建設(shè)項目選址意見書》的申請；

　　4、勘測定界圖三份（電子光盤一份）；

　　5、土地意見函；

　　6、凈月開發(fā)區(qū)立項批復(fù)；

　　7、環(huán)保主管部門對該建設(shè)項目的初審意見；

　　8、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件單；

　　9、規(guī)劃設(shè)計條件圖四份；

　　10、土地合同復(fù)印件；

　　11、關(guān)于辦理《建設(shè)項目選址意見書》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（本人出示原件）。

　　其他選址材料：

　　重要建設(shè)工程或大、中型項目應(yīng)提供可行性研究報告，或項目建議書。

　　鍋爐房、加氣站、加油站項目應(yīng)提供行業(yè)行政主管部門批文。

　　四、建設(shè)項目選址申請書內(nèi)容要求

　　建設(shè)項目選址申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項目的基本情況

　　主要是建設(shè)項目名稱、性質(zhì)，用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運輸方式與運輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。

　�。ǘ�）建設(shè)項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)

　　1、經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書；

　　2、建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局協(xié)調(diào)；

　　3、建設(shè)項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；

　　4、建設(shè)項目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；

　　5、建設(shè)項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

　　（三）建設(shè)項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。

　　注：1、復(fù)印件需出示原件。

　　2、除特殊說明外，報審材料均為一份。

　　五、收費標(biāo)準(zhǔn)

　　不收費

文明城市的申報材料3

　　一、關(guān)于需報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍問題

　�。ㄒ唬�《報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》規(guī)定的需報國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的單獨選址建設(shè)項目中，國務(wù)院、省級人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目是指由國務(wù)院、省級人民政府直接行文批復(fù)的建設(shè)項目，或國務(wù)院、省級人民政府有關(guān)部門行文批復(fù)，但在批復(fù)文件中注明經(jīng)國務(wù)院、省級人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目。

　　（二）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限在省級人民政府的單獨選址建設(shè)項目用地和城市分批次建設(shè)用地，涉及征用基本農(nóng)田，或征用基本農(nóng)田以外的一般耕地超過35公頃，或征用一般耕地和非耕地總面積超過70公頃的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　（三）單獨選址建設(shè)項目用地是否占用基本農(nóng)田，按經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍認(rèn)定。確需占用基本農(nóng)田的，應(yīng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，補劃數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕�本農(nóng)田，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；被占用基本農(nóng)田屬農(nóng)村集體土地需要征用的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　二、關(guān)于建設(shè)用地申請報批有關(guān)問題

　�。ㄋ模┪醇{入土地利用總體規(guī)劃的單獨選址建設(shè)項目，原則上不得提供建設(shè)用地。對國務(wù)院（包括國務(wù)院有關(guān)部門和國家計劃單列企業(yè)）、省級人民政府批準(zhǔn)的交通、能源、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，雖未納入規(guī)劃，但已經(jīng)通過建設(shè)項目用地預(yù)審的，按照建設(shè)項目用地預(yù)審意見的具體要求及時調(diào)整規(guī)劃。

　　對在規(guī)劃文本中已作安排，但由于選址未定，沒有落實在規(guī)劃圖上，或規(guī)劃文本和規(guī)劃圖上已作安排，但用地位置需作調(diào)整的單獨選址建設(shè)項目，可以按規(guī)定對規(guī)劃作局部調(diào)整。

　　（五）城市人民政府申請城市分批次建設(shè)用地，地塊選址不得超出土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍。

　　因特殊原因，小部分建設(shè)用地確需超出土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按規(guī)定對規(guī)劃作局部調(diào)整。

　�。�六）需報國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用的單獨選址建設(shè)項目用地，涉及使用國有建設(shè)用地和未利用地的，一同報批。

　　（七）水利水電工程壩區(qū)、庫區(qū)及移民安置等配套設(shè)施用地原則上應(yīng)一次報批；對已經(jīng)通過建設(shè)項目用地預(yù)審的大型、特大型水利水電工程，一次報批確有困難的，經(jīng)國土資源部同意，壩區(qū)、庫區(qū)及移民安置等配套設(shè)施用地可以分別申請和報批；涉及占用農(nóng)用地和土地征用的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批手續(xù)，其中涉及占用耕地的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)補充耕地。

　　（八）需報國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的城市分批次建設(shè)用地擬開發(fā)地塊中，涉及使用國有建設(shè)用地、未利用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用本集體經(jīng)濟組織所有建設(shè)用地、未利用地的，一同報批。

　　城市人民政府應(yīng)根據(jù)建設(shè)需要和地方財政繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費能力確定申請新增建設(shè)用地面積，并要對新增建設(shè)用地土地有償使用費準(zhǔn)備情況作出說明。

　　每個城市每年度申請分批次建設(shè)用地一般不超過3個批次。

　�。ň牛┛缤恋乩�用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍（部分在圈內(nèi)，部分在圈外）的大中型基預(yù)見設(shè)施建設(shè)項目用地，可按單獨選址建設(shè)項目用地報批要求辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　�。ㄊ�）采礦（油）工程用地，建設(shè)單位依據(jù)采礦登記機關(guān)審批劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)或采礦許可證和經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案申請建設(shè)用地，并作為建設(shè)用地報批必備材料。

　　建設(shè)項目用地涉及壓覆重要礦床和按規(guī)定需做地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的，在建設(shè)項目可行性研究階段進(jìn)行。省級國土資源行政主管部門出具的是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床的評估報告和按規(guī)定審查認(rèn)定后的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，作為申請建設(shè)項目用地預(yù)審和建設(shè)用地報批的必備材料。

　�。ㄊ�一）呈報單獨選址建設(shè)項目用地和城市分批次建設(shè)用地時，凡發(fā)現(xiàn)存在未批先用等違法用地行為的，須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。報批建設(shè)用地時附土地行政處罰決定書；涉及對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理的，附行政處分決定文件或行政處分建議書。違法用地行為未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的，不得呈報建設(shè)用地。

　　三、關(guān)于建設(shè)用地報批材料有關(guān)問題

　�。ㄊ�二）按簡化后的文書格式填寫建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案。文書格式及填報說明見附件一。

　�。ㄊ�三）按簡化后的要求組織建設(shè)用地報批材料。單獨選址建設(shè)項目用地報批材料目錄見附件二；城市分批次建設(shè)用地報批材料目錄見附件三。

　　報批材料份數(shù)減少為文字材料兩套、圖件材料一套。

　　（十四）組織建設(shè)用地項目報批材料的土地行政主管部門應(yīng)對擬征（占）用土地進(jìn)行現(xiàn)場踏察，復(fù)核土地權(quán)屬。單獨選址建設(shè)項目用地，將土地權(quán)屬復(fù)核情況填寫在“征用土地方案”的“權(quán)屬狀況”欄中；城市分批次建設(shè)用地，除在“征用土地方案”的“權(quán)屬狀況”欄中填寫土地權(quán)屬復(fù)核情況外，須填寫“建設(shè)擬征（占）用土地權(quán)屬匯總表”，文書格式見附件四。

　�。ㄊ�五）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖須達(dá)到原國家土地管理局的.《建設(shè)項目用地勘測定界技術(shù)規(guī)程（試行）》的技術(shù)要求，并按國家和集體兩種土地所有性質(zhì)和農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地三種地類分別匯總面積。

　　建設(shè)用地報批地類歸并標(biāo)準(zhǔn)見附件五。

　�。ㄊ�六）建設(shè)用地項目涉及土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整的，需填報“土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案”，與建設(shè)用地報批材料一并報批。文書格式見附件六。

　�。ㄊ�七）單獨選址建設(shè)項目用地涉及多個省（自治區(qū)、直轄市）或在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)涉及多個市、縣的，由有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)工程年度投資計劃，組織相關(guān)市、縣土地行政主管部門分別準(zhǔn)備報批材料，省級土地行政主管部門匯總情況后，以�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位報批。

　　（十八）城市分批次建設(shè)用地應(yīng)由市、縣土地行政主管部門組織報批材料。市轄區(qū)或開發(fā)區(qū)組織的建設(shè)用地報批材料，須經(jīng)市、縣土地行政主管部門審核同意后上報。

　�。ㄊ�九）單獨選址建設(shè)項目各功能分區(qū)的名稱和內(nèi)容須與建設(shè)用地指標(biāo)文件中規(guī)定的名稱相一致。

　�。ǘ�十）省級人民政府申請單獨選址建設(shè)項目用地和各城市分批次建設(shè)用地，均應(yīng)單獨擬文呈報國務(wù)院；城市分批次建設(shè)用地請示文件中不注明年度和批次編號，有關(guān)內(nèi)容在報批材料中反映。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限在省級人民政府的單獨選址建設(shè)項目用地和城市分批次建設(shè)用地，涉及征用土地需報國務(wù)院批準(zhǔn)的，省人民政府建設(shè)用地請示文件中要注明批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和補充耕地的有關(guān)情況，報批材料不再報送農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案及有關(guān)附件。

　　四、關(guān)于地方各級土地行政主管部門審查報批責(zé)任有關(guān)問題

　　（二十一）縣級土地行政主管部門負(fù)責(zé)做好土地權(quán)屬復(fù)核、征地調(diào)查、補充耕地等前期工作，對建設(shè)單位的用地申請材料進(jìn)行審查；對符合申請用地條件的，及時組織報批材料，在收到用地申請材料后的30個工作日內(nèi)完成上報工作。

　�。ǘ�十二）市（地、州）級土地行政主管部門對縣級土地行政主管部門組織的報批材料進(jìn)行復(fù)核，符合報批條件、報批材料齊全的，在收到報批材料5個工作日內(nèi)審查完畢，報同級人民政府審核后上報。

　　（二十三）省級土地行政主管部門須實行內(nèi)部會審制度，對建設(shè)用地報批材料進(jìn)行全面審查。對符合要求的報批材料，在收到報批材料后的15個工作日內(nèi)完成內(nèi)部會審，提出審查意見，報省級人民政府審核。在省級人民政府向國務(wù)院呈報建設(shè)用地請示文件時，及時將報批材料報送國土資源部，并保證呈報資料的真實性、合法性和準(zhǔn)確性。

　　（二十四）建設(shè)用地項目經(jīng)審查需補充完善報批材料的，省級土地行政主管部門在接到通知后的15個工作日內(nèi)，組織有關(guān)市、縣土地行政主管部門和有關(guān)單位將所需材料報送國土資源部。

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