2007年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路

    　　2007年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局年，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的具體要求，認(rèn)真貫徹《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》，牢牢把握“農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收”這一主線，立足全市農(nóng)業(yè)資源條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，堅持以中低產(chǎn)田改造為中心，加強(qiáng)項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為根本任務(wù)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)的全面和可持續(xù)發(fā)展。
   　　圍繞總的工作思路，2007年工作重點是：
   　　1、做好2007年土地治理項目的組織實施工作。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策規(guī)定，抓住有利時機(jī)，充分調(diào)動項目建設(shè)單位、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民群眾的積極性，全面提高項目建設(shè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保六月底以前高質(zhì)量的完成全部建設(shè)任務(wù)。在項目實施過程中，要建立健全項目公示制，主動接受農(nóng)民群眾和社會各界監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的透明度；以項目工程建設(shè)為重點，全面推行工程招投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊伍；實行工程監(jiān)理制度，在項目實施期間委派監(jiān)理工程師進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)督，并出具法律效力的監(jiān)理報告，以保證工程的質(zhì)量。同時，要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報帳制，做好項目內(nèi)業(yè)管理等項目驗收前的準(zhǔn)備工作。
   　　2、做好2007年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報工作。土地治理項目要按照項目申報要求，組織專家評審組對項目進(jìn)行評審，可研報告、初步設(shè)計編制要詳細(xì)、規(guī)范，土地治理項目要統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、注重效益，治理措施要切合實際，要突出“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個重點。要抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目庫建設(shè)，論證、儲備一批符合國家扶持政策、市場前景好、能帶動農(nóng)民群眾致富的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，重點扶持企業(yè)財務(wù)狀況良好、信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。隴縣要做好江寧鎮(zhèn)產(chǎn)地批發(fā)市場的立項審批及投資爭取工作，確保當(dāng)年投資到位，當(dāng)年啟動工程項目建設(shè)。
   　　3、深入學(xué)習(xí)貫徹《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范資金和項目管理。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《管理辦法》的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵，要把學(xué)習(xí)提高到落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做到在管理體制、工作機(jī)制上與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力提高規(guī)范化管理水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活力。在資金管理上，要確保中央資金、省級配套的及時到位，保證市、縣配套資金足額配套；要加強(qiáng)有償資金管理，確保有償資金的歸還落到實處；要加大資金審計力度，在項目建設(shè)中推選農(nóng)民監(jiān)督員，加強(qiáng)社會和群眾對項目和資金的監(jiān)督作用。在項目管理上，要規(guī)范項目評審工作，發(fā)揮專家評審制的作用，提高項目編制的規(guī)范性和科學(xué)性；要加大項目檢查力度，提高項目建設(shè)質(zhì)量；要完善項目驗收制度，落實工作責(zé)任；要積極推行績效考評機(jī)制，制定科學(xué)量化的考核指標(biāo)，明確問責(zé)獎罰措施，保證資金安全運行和項目優(yōu)質(zhì)高效。
   　　4、建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作信息通報制度，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳力度。信息宣傳工作是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)驗總結(jié)、成果宣傳、風(fēng)采展示、擴(kuò)大影響的重要途徑，也是提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平的重要手段，各項目縣要高度認(rèn)識信息宣傳工作的重要性，定時通報項目建設(shè)情況以及工作中一些好的做法，利用沾化財政網(wǎng)、報紙、電視等媒體大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響，優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)氛圍，讓社會各方面關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，為更多地爭取項目、實施項目創(chuàng)造條件。
   　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作。面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點、熱點和難點問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，全面提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作管理水平。各項目縣負(fù)責(zé)同志要主抓調(diào)研工作，選擇符合各地實際情況的調(diào)研課題，組織業(yè)務(wù)骨干成立課題組，保證調(diào)研成果的數(shù)量和質(zhì)量，推動農(nóng)發(fā)工作再上新臺階。
   　　6、加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)培訓(xùn)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部隊伍。要全面加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過舉辦培訓(xùn)班、參觀學(xué)習(xí)等形式，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)財務(wù)制度培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，更新改善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。
   　　7、積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，全力打造精品工程。要以全面提高資金和項目管理水平為主，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，全力打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精品工程，把高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量作為首要指標(biāo)，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，確保把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目真正建設(shè)成讓廣大農(nóng)民群眾受益的“德政工程”、“民心工程”。
   

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