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整改建設(shè)、鞏固提高階段工作方案(第三階段)
按照統(tǒng)一部署，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，將于×月轉(zhuǎn)入“整改建設(shè)、鞏固提高”階段，時(shí)間安排一個(gè)月。整改建設(shè)，是整個(gè)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。能不能通過整改，把基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題進(jìn)一步解決好，讓廣大黨員和群眾滿意，這是檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效是否明顯的重要標(biāo)志。為認(rèn)真做好“整改建設(shè)、鞏固提高”階段工作，使教育活動(dòng)真正達(dá)到“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的根本目的，現(xiàn)提出工作方案：
一、深入動(dòng)員部署。各級(jí)黨組織要在認(rèn)真總結(jié)“黨性分析、民主評(píng)議”階段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)“整改建設(shè)、鞏固提高”階段的各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌考慮，精心安排，制定周密細(xì)致的計(jì)劃。
1、要層層召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)。對(duì)前一階段工作情況進(jìn)行全面客觀的總結(jié)，肯定成績，分析存在的問題，闡明做好抓好整改、鞏固提高工作的重要性、緊迫性。針對(duì)黨員隊(duì)伍的思想狀況，進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，防止松勁、厭戰(zhàn)情緒的出現(xiàn)，并對(duì)這一階段工作做出具體部署，提出明確要求。
2、要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。主要內(nèi)容是，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨委關(guān)于做好“整改建設(shè)、鞏固提高”階段工作的有關(guān)文件精神；理解掌握不合格黨員處置工作的程序、方法、政策界限和要求；研究探討如何加強(qiáng)黨員的教育管理，如何搞好黨支部和黨員的整改工作。
二、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想貫穿教育活動(dòng)始終，繼續(xù)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)簡明讀本》，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志《論“三個(gè)代表”》、《論黨的建設(shè)》、《江澤民論有中國特色社會(huì)主義》等一系列重要著作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等重要輔導(dǎo)材料，通過組織收看電教片、自學(xué)、小組討論、座談、寫學(xué)習(xí)心得等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤“七一”講話精神，使廣大黨員深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要指導(dǎo)意義，深刻領(lǐng)會(huì)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是“三個(gè)代表”重要思想的精髓，深刻領(lǐng)會(huì)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)是“三個(gè)代表”重要思想的重要組成部分，深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題，深刻領(lǐng)會(huì)促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，深刻領(lǐng)會(huì)始終代表最廣大人民的根本利益是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的最終落腳點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。
三、切實(shí)搞好整改。各級(jí)基層黨組織要對(duì)前一階段征求到的意見歸納整理，認(rèn)真分析研究，制定出整改方案。同時(shí)，要以“保先”教育為契機(jī)，創(chuàng)滿意單位（社區(qū)）為目標(biāo)，繼續(xù)深入群眾，通過座談、走訪等形式廣泛征求群眾對(duì)黨組織、本單位的意見建議，并對(duì)征求到的意見建議認(rèn)真疏理，歸納分析，研究制定出整改方案，使所有的群眾了解“保先”教育和基層黨組織整改階段的工作內(nèi)容。整改方案要突出重點(diǎn)，實(shí)事求是，設(shè)定有限目標(biāo)，便于操作。既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有階段性要求；既要有明確目標(biāo)，又要有解決問題的具體措施和辦法。廣大黨員要在黨性分析、民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，針對(duì)自身存在的主要問題，制定整改措施，明確今后的努力方向。黨組織的整改方案，要報(bào)上級(jí)黨組織審核。黨員的整改措施，由支部把關(guān)。
整改要分輕重緩急，從群眾意見最集中的問題改起，從群眾最希望辦的事做起，從群眾最關(guān)心的事辦起。凡是承諾整改的問題，要說到做到，堅(jiān)決兌現(xiàn)，取信于民。整改的關(guān)鍵在于抓落實(shí)、求實(shí)效。要把抓落實(shí)、求實(shí)效，作為搞好整改的基本要求。務(wù)必做到整改時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。要把整改的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施抓深抓細(xì)抓實(shí)抓好，以整改的實(shí)效贏得群眾的滿意。要力戒在整改過程中做表面文章，搞形式主義。
四、認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲。各單位對(duì)評(píng)議為優(yōu)秀的黨員，要及時(shí)總結(jié)他們的先進(jìn)事跡，大力表彰，并利用各種方式，進(jìn)行廣泛宣傳。結(jié)合“七一”等系列紀(jì)念活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，組織先進(jìn)事跡演講，編印優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，深入推進(jìn)保先活動(dòng)。
對(duì)存在問題較多的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育，幫助他們正視問題，克服缺點(diǎn)。對(duì)評(píng)議為不合格的黨員，要根據(jù)表現(xiàn)情況和認(rèn)識(shí)態(tài)度，按照黨章、有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的意見》，給予限期改正、勸其退黨、除名等組織處置。在處置過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，把握好政策，嚴(yán)格程序，做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。要深入細(xì)致地做好被處置黨員的思想教育工作，幫助他們解除思想上的疙瘩，理順情緒，化解矛盾，正確對(duì)待評(píng)議，制定好整改措施，認(rèn)真加以整改。
五、推進(jìn)各項(xiàng)工作。各單位要把整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo)，把廣大黨員通過先進(jìn)性教育活動(dòng)激發(fā)出來的巨大熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)本地區(qū)、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效不僅僅要體現(xiàn)在黨建工作上，更要體現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作上。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞中心任務(wù)、重點(diǎn)抓好整改建設(shè)，做好工作結(jié)合這篇文章。要?jiǎng)訂T廣大黨員，積極投身到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和主動(dòng)性。要大力開展創(chuàng)建黨員先鋒示范崗、示范項(xiàng)目、示范窗口等活動(dòng)，讓“黨旗揚(yáng)起來、黨員干起來、群眾跟上來”，立足崗位爭先鋒，服務(wù)群眾作奉獻(xiàn)，充分展現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，凝聚和帶領(lǐng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏，全面實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
六、建立長效機(jī)制。要緊緊抓住開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一重大契機(jī)，按照把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。針對(duì)實(shí)際情況，建立長效機(jī)制，著重做好推進(jìn)黨支部建設(shè)和創(chuàng)新黨員教育管理工作機(jī)制這兩個(gè)層面的工作。
要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育與管理工作機(jī)制，建立長效工作管理機(jī)制。一是要建立健全關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵(lì)黨員的工作機(jī)制。黨組織要激發(fā)黨員的光榮感、責(zé)任感，增強(qiáng)黨員的黨性。要關(guān)心、愛護(hù)黨員，為黨員排憂解難。同時(shí)要堅(jiān)持正面教育，在黨內(nèi)形成奮發(fā)向上的氛圍。二是要建立健全黨員履行義務(wù)的工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要開展一些切實(shí)有效的工作，例如在社區(qū)黨組織中開展黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，以樓道黨支部為單位，根據(jù)社區(qū)工作和黨的建設(shè)的需要，依照黨員個(gè)人的特點(diǎn)和特長，把黨員安排在能夠發(fā)揮作用的崗位上，教育引導(dǎo)黨員把政治熱情轉(zhuǎn)變?yōu)樵谏鐣?huì)工作和生活中發(fā)揮作用的積極性，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，密切黨群關(guān)系。三是要建立健全黨員正確行使民主權(quán)利的工作機(jī)制。要借鑒一些地方試行的黨代表常任制和活動(dòng)制，做到黨內(nèi)“三先”，即重大事項(xiàng)黨員先知道、先討論、先行動(dòng)。逐步探索完善工作機(jī)制，使黨員行使民主權(quán)利得到制度上的保證。四是要建立健全監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步探索在社區(qū)建立紀(jì)委的工作，完善監(jiān)督制度，不斷探索工作方法，將黨員履行義務(wù)和行使權(quán)利的一切活動(dòng)都置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。
七、接受群眾評(píng)判。整改建設(shè)工作成效如何，最終要看群眾是否滿意。各單位在整改過程中，要堅(jiān)持群眾路線，把群眾滿意程度作為整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。在制定整改方案和整改措施時(shí)，要廣泛征求群眾的意見；整改方案和整改措施制定后，要通過一定方式向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督；整改階段工作基本結(jié)束后，要向黨員和群眾通報(bào)整改措施的落實(shí)情況。做到事事有回音、條條有反饋、件件有落實(shí)。各級(jí)群眾監(jiān)督評(píng)估組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員整改工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)指出，并進(jìn)一步督促整改措施的完善和落實(shí)。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要高度重視“整改建設(shè)、鞏固提高”階段工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到各自的聯(lián)系片和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行具體指導(dǎo)。督查指導(dǎo)組要在及時(shí)掌握面上情況的同時(shí)，要加大督查力度，深入各基層單位，檢查督促整改方案和整改措施的落實(shí)。要廣泛聽取群眾對(duì)整改工作的評(píng)價(jià)，對(duì)整改措施不力，效果不明顯，群眾不滿意的，要責(zé)成重新整改。黨支部書記要切實(shí)履行直接組織者的職責(zé)，既要抓好支部整改，又要從自身做起，帶頭搞好整改，同時(shí)也要督促本支部黨員落實(shí)整改。
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