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政協(xié)峨溶鎮(zhèn)委員會2005年工作要點
2005年是開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關鍵年。政協(xié)工作的指導思想是：在鎮(zhèn)黨委的領導和縣政協(xié)的指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞加快建設“渝鄂湘黔武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟高地”、推進全面建設小康社會進程工作大局，以提高履行職能的能力建設為重點，以增強履行職能的實效為目標，以創(chuàng)新履行職能的方法為關鍵，充分運用政協(xié)例會、提案工作、委員視察、部門評議、專題調研、社情民意等手段，注重發(fā)揮委員的主體作用，使新一年政協(xié)工作在調動積極因素，推進經(jīng)濟發(fā)展，促進社會進步，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會等全局性工作中發(fā)揮應有作用，做出積極貢獻。
一、進一步提高履行職能的能力
（一）加強理論學習。學習是時代發(fā)展的需要，也是做好一切工作的前提和基礎。結合政協(xié)工作的實際，一是要加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真結合在全黨廣泛開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深刻認識重大意義，精心組織好學習動員、分析評議、整改提高各個階段的工作，確保達到提高自身素質、服務人民群眾、促進政協(xié)工作的目標。二是加強對科學發(fā)展觀的學習，把科學發(fā)展觀真正落實到履行政協(xié)職能的全過程。三是認真貫徹縣委政協(xié)工作會議精神，進一步加強新修訂的《憲法》和《政協(xié)章程》的學習，以及十六大以來黨中央關于人民政協(xié)工作所提出的一系列新思想、新論斷、新要求的學習，認真學好胡錦濤在人民政協(xié)55周年紀念大會上的重要講話，增強依法履行職能的自覺性和堅定性。堅持理論聯(lián)系實際，把學習理論與總結經(jīng)驗、研究工作結合起來，把學習的效果轉化到開拓創(chuàng)新、與時俱進、提高參政議政能力上來，轉化到研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造性做好政協(xié)工作上來，努力把鎮(zhèn)政府機關建設成為學習型組織。
（二）研究內(nèi)在規(guī)律。2005年，我鎮(zhèn)政協(xié)的工作要在提高針對性、把握全局性、富有前瞻性上下功夫，著力研究解決好兩個方面的問題。一是圍繞參大政、議大事的工作要求，認真探索解決好政協(xié)履行職能的計劃性、主題確立的科學性、實施過程的程序性問題；二是圍繞提高履行職能的實效性目標，認真探索解決好政協(xié)履行職能成果轉化過程中程序的硬化、考核的量化、督查的制度化問題。
（三）借鑒先進經(jīng)驗。充分吸收先進政協(xié)的先進經(jīng)驗、創(chuàng)新成果，為我所用。尤其要在政協(xié)履行職能的“三化”建設，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢、委員主體作用等方面注重專題學習，努力提高政協(xié)委員的工作能力和工作水平。
二、進一步增強履行職能的實效
（一）把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務。作為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關鍵之年，要不斷提高認識機遇、搶抓機遇的能力，提高把握經(jīng)濟規(guī)律、破解發(fā)展難題的能力。工作重點要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，圍繞“三地一市”經(jīng)濟高地的發(fā)展目標、推進全面建設小康社會進程來做工作。一是圍繞縣委、縣政府部署的四個“重點年”建設工程，六項重點工作任務來開展政協(xié)委員的視察、調研、專題議政等活動，及時把握工作推進中的趨勢、問題，向鎮(zhèn)黨委政府提出有價值、有見解的意見，為確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作大局健康發(fā)展做出政協(xié)的貢獻。二是圍繞完成“十五”計劃，制定“十一五”規(guī)劃的工作安排，充分發(fā)揮政協(xié)人才相對集中的優(yōu)勢，針對“十一五”發(fā)展規(guī)劃中帶有戰(zhàn)略性、關鍵性的重大問題，調動廣大政協(xié)委員的積極性，積極做好相關課題的專項調研，重大課題的協(xié)商討論，關鍵課題的議政活動，為科學編制我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃獻計出力。三是結合政協(xié)工作的特點，根據(jù)峨溶鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的實際，要把如何做大做強民營經(jīng)濟作為政協(xié)較長時間的重點課題來研究，從適應社會主義市場經(jīng)濟的管理體制、經(jīng)營機制、民營企業(yè)家隊伍建設、探索和拓展對民營經(jīng)濟服務的新途徑、新方法等，進行全面深入的調查研究，嘗試對經(jīng)濟發(fā)展某一個領域進行長過程、全方位、多層面、系列化的調研和探討，為推進峨溶民營經(jīng)濟的健康發(fā)展作出不懈努力。
（二）變發(fā)展難題為政協(xié)攻關的課題。政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，善于變發(fā)展難題為攻關的課題，為縣委、縣政府多做排憂解難的工作。今年，縣政協(xié)要組織力量，確立課題負責人，分別對整體經(jīng)濟結構的優(yōu)化問題、電礦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展前提下環(huán)境保護長效機制問題、繼續(xù)推進城鎮(zhèn)建設健康發(fā)展問題、農(nóng)民增收出路問題、拓展社會就業(yè)途徑問題等，進行專題調研，為縣委、縣政府破解這些方面的難題，推進全局工作發(fā)展獻計獻策。
（三）在群眾關注的小問題上做政協(xié)工作的大文章。一是要認真做好社情民意工作。征集好社情民意是基礎，要深入群眾，貼近群眾，把知道群眾在“想什么”的工作做好。做好社情民意反映事項的辦理落實是重點，要建立好督查督辦機制，保證件件得到落實。二是要完善好“委員窗口”建設。要進一步完善和加強兩個渠道的工作：即增強委員約見工作的實效性和建立“委員信箱”的廣泛性，努力拓展群眾意見征集的渠道。三是要認真把握好階段工作中的熱點、焦點問題，在縣委、縣政府每一項重大舉措出臺后，在一個階段的工作推進后，注重收集、疏理社會熱點、群眾反映的焦點，做到反映及時，化解有力。
（四）在民主團結的旗幟下為構建和諧社會獻計出力。一是要認真研究和探索在構建和諧社會中政協(xié)工作的科學定位，找準工作的切入點、著力點、落腳點，確立起正確的工作思路。二是要認真貫徹落實縣委給政協(xié)部署的兩項重點任務，即會同有關部門做好老干部工作，牽頭做好民營企業(yè)“老板群”的工作；三是廣泛開展各種有利于減少阻力、增加助力的聯(lián)誼活動。要本著主題多樣、健康向上、廣交朋友的原則，開展多種形式的活動。今年要重點辦好政協(xié)邊區(qū)協(xié)作會，當好東道主，為更好地宣傳秀山，提高秀山的知名度、美譽度做出貢獻。
三、進一步創(chuàng)新履行職能的方法
（一）用活載體。2005年的政協(xié)工作，要在用活政協(xié)例會、提案辦理、專題調研、部門評議、委員視察、社情民意這些基本載體上下功夫。切實做到政協(xié)例會質量高，提案辦理督辦嚴，專題調研作品精，委員視察項目準，社情民意渠道暢。特別要做好民主評議部門工作，按照市委第二次政協(xié)工作會議精神的要求，在縣委的領導下，實施對1—2個政府部門的民主評議工作的試點，在取得經(jīng)驗，完善程序的基礎上全面推開。
（二）激活主體。政協(xié)委員是政協(xié)充分履行職能的主體。政協(xié)主席會、常委會要立足于設計載體、搭建平臺、激活主體來開展工作。一是要繼續(xù)完善和加強在政協(xié)委員中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分激發(fā)政協(xié)委員的成就感、榮譽感、創(chuàng)造性。除了一年一度的工作評優(yōu)外，重點要在專題調研、社情民意、征集提案、招商引資、知識競賽等專項活動中設立專門的獎項，使廣大政協(xié)委員在政協(xié)這個舞臺上感到有事可為，體現(xiàn)人生價值。二是認真在發(fā)揮界別優(yōu)勢上做文章。針對政協(xié)近二十個界別的實際，既要有針對性地提出對各個界別強化約束的制度，又要根據(jù)界別不同的優(yōu)勢布置不同的任務，提出不同的要求，開展富有特色的專項活動。三是要認真研究為政協(xié)組成單位開展工作創(chuàng)造條件，擴大其所在部門工作影響而進行的專門活動，使他們感到作為政協(xié)組成單位的特有優(yōu)勢，進而為政協(xié)工作作出應有貢獻。
（三）夯實基礎。政協(xié)工作要開創(chuàng)新局面，2005年要著力在三大基礎性工作上力求取得突破。一是制度基礎。履行職能制度化、規(guī)范化、程序化“三化”建設，要堅持由易到難，由零碎到系統(tǒng)、逐步完善的原則來進行。今年著力完成政協(xié)例會的有關制度、委員視察的程序性制度、民主評議部門的工作制度、政協(xié)履行職能成果運用等制度建設，確保政協(xié)的常規(guī)工作納入制度化管理的軌道。二是機構基礎。要以加強專委會建設為核心，以委員組的科學設置為重點，以強化界別管理為補充，使專委會力量得到加強，委員組的作用得以充分發(fā)揮，界別優(yōu)勢得到充分展現(xiàn)。三是業(yè)務基礎。要充分發(fā)揮主觀能動作用，爭取縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和市政協(xié)的大力支持，對政協(xié)機關工作人員、常委會組成人員、主席會議成員、政協(xié)組成單位要開展2—3次的政協(xié)業(yè)務工作培訓，認真解決好機關工作人員對政協(xié)業(yè)務工作半生不熟的問題。同時針對政協(xié)工作對調查研究工作的特殊要求，商請有關專家和業(yè)務工作者進行一次對調查研究工作專題知識的培訓，以提高調查研究的能力。
四、進一步樹好政協(xié)自身形象
（一）加強文史資料建設。政協(xié)文史資料建設是機關的一項常規(guī)工作。2005年的文史資料工作，一是要盡快在去年基本完成資料收集整理的基礎上，出版發(fā)行《中央、省、市領導人到秀山紀略》一書。二是要把文史資料建設作為政協(xié)一項長期的戰(zhàn)略性任務來抓，認真編制好短期、中期文史資料建設計劃，并力爭當年完成一輯資料收集整理并付印。三是外出學習考察文史資料建設工作。
（二）加強機關作風建設。首先是主席會議成員，要增強政治意識、大局意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識、團結意識和民主意識。要堅持講大局、講團結、講包容、講合作，增強做好政協(xié)工作的整體合力。配合和做好縣委、縣政府分工聯(lián)系的工作，深入基層，摸清實情、講真話、建諍言、獻良策，扎扎實實做好工作。機關委室工作人員，要以保持共產(chǎn)黨先進性教育活動為契機，加強學習，增強素質，爭創(chuàng)工作一流成績，使自己成為政協(xié)工作的行家里手，以開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面增磚添瓦。
（三）加強委員隊伍建設。要堅持不懈地抓好委員的教育培訓，使每位政協(xié)委員增強榮譽感、責任感和使命感，牢記人民重托、不負人民厚望，關注民生、參與國事、致力發(fā)展、奉獻社會。務求在委員任期內(nèi)有新建樹。主席會、常委會要善于為政協(xié)委員知情明政、發(fā)揮作用創(chuàng)造應有條件。重點要抓好黨員委員作用的發(fā)揮，用黨員委員在政協(xié)工作中的先鋒模范作用，帶動和影響全體委員整體作用的發(fā)揮。
（四）加強工作制度建設。政協(xié)機關各委室要強化服務基層、服務委員的意識，圍繞政協(xié)工作的推進，按照高效率、快節(jié)奏、滿負荷的要求，強化機關各項制度建設，努力把政協(xié)機關建成委員之家。
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