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xx市農(nóng)委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作方案
xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作方案
根據(jù)中央和省、市委關(guān)于開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署和市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》的安排,現(xiàn)就我委開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提出如下工作方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措,是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。黨的先進(jìn)性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。中央1號(hào)文件的出臺(tái),為抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供了良好的宏觀環(huán)境和政策機(jī)遇。新的形勢和任務(wù),對(duì)保持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提出了新的更高的要求。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,加快我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,需要全市人民尤其是廣大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共產(chǎn)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,不折不扣地落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在全委系統(tǒng)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),就是要促使廣大黨員自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念,胸懷全局、心系“三農(nóng)”,奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,立足崗位、無私奉獻(xiàn),充分發(fā)揮先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾,為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
全委廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大決策上來。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照中央和省、市委的部署,切實(shí)把握“四個(gè)一”的總體要求和“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)原則,努力做到“六個(gè)貫徹始終”,確保實(shí)現(xiàn)“四句話”的目標(biāo)要求。
1、黨員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性進(jìn)一步提高,立黨為公、執(zhí)政為民的思想進(jìn)一步確立,理想信念、宗旨意識(shí)、大局觀念、為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)得到進(jìn)一步增強(qiáng),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
2、黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),徹底改變個(gè)別基層黨組織軟弱渙散、工作停滯的被動(dòng)局面,充分發(fā)揮基層組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,使其成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。對(duì)支部班子不健全和到期未改選單位進(jìn)行改選,配齊班子。
3、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步改進(jìn)。緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)實(shí)際,找準(zhǔn)抓住黨員和黨組織在學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持先進(jìn)性方面存在的問題和差距,從改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)為農(nóng)服務(wù)、提高工作效率入手,在解決黨員和黨組織在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在突出問題上取得新進(jìn)展,黨性覺悟明顯提高,作風(fēng)明顯改進(jìn),努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、法治型機(jī)關(guān)與和諧型機(jī)關(guān)。
4、企事業(yè)單位的改制得到進(jìn)一步深化。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,認(rèn)真把握國家法律法規(guī)和各項(xiàng)改革政策,團(tuán)結(jié)廣大黨員,宣傳、教育和組織群眾,著力解決人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,大力推進(jìn)委屬企事業(yè)單位的改革改制和對(duì)外開放。
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作得到進(jìn)一步發(fā)展。全面落實(shí)中央1號(hào)文件精神,著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年,糧食產(chǎn)量保持在70億斤左右,農(nóng)民人均純收入同比增長5%。
二、范圍和對(duì)象
本次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)原則上以支部為單位開展。
各級(jí)黨員干部以普通黨員身份參加所在黨支部的活動(dòng)。離退休黨員參加教育活動(dòng)原則上與在職黨員同樣要求。年老體弱、行動(dòng)不便的離退休黨員,以自學(xué)為主,委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以適當(dāng)方式通報(bào)教育活動(dòng)情況,并注意收集他們的意見和建議。聘用、借用人員中的黨員,一般應(yīng)在聘用、借用單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。掛職、下派和離退休異地生活的黨員,外出時(shí)間在6個(gè)月以上的,必須及時(shí)轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系或辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,在所去地或單位黨組織參加教育活動(dòng)。未轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系或未辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的,由所在黨組織負(fù)責(zé)抓好教育活動(dòng)。
三、方法和步驟
全委系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)從2005年2月開始,至2005年6月底結(jié)束。教育活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段。
。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)動(dòng)員階段。安排5周左右(不含春節(jié)假期),重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié):
1、制定方案。各單位黨組織要組織力量進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,全面摸清黨員隊(duì)伍的基本狀況,明確教育活動(dòng)所要解決的問題和達(dá)到的目標(biāo)要求,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定具體可操作的實(shí)施方案。
2、廣泛動(dòng)員。市農(nóng)委召開保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后,各黨總支、黨支部要迅速行動(dòng)起來,層層發(fā)動(dòng),傳達(dá)中央和省、市委的部署要求,對(duì)本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)提出具體要求,作出具體安排。
3、培訓(xùn)骨干。積極組織參加市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的骨干培訓(xùn)班,重點(diǎn)是各黨總支、支部書記、宣傳委員及督查組成員。
4、組織學(xué)習(xí)。
。1)學(xué)習(xí)內(nèi)容:組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》、《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》,組織黨員學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)輔導(dǎo)材料等。同時(shí),組織開展反腐倡廉警示教育。(2)時(shí)間要求:集中學(xué)習(xí)一般以黨支部為單位進(jìn)行,時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí)。(3)學(xué)習(xí)形式:把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)原文與座談?dòng)懻摗⒙犦o導(dǎo)報(bào)告、看錄像資料相結(jié)合,學(xué)理論與學(xué)先進(jìn)典型相結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。對(duì)文化程度不高的黨員和年老體弱、行動(dòng)不便的黨員,可采取結(jié)對(duì)幫學(xué)、送教上門等方式,幫助搞好學(xué)習(xí)。(4)強(qiáng)化輔導(dǎo):黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在搞好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),要給黨員上黨課。
5、開展討論。圍繞“什么是黨員先進(jìn)性、怎樣體現(xiàn)黨員先進(jìn)性、如何保持黨員先進(jìn)性”,組織黨員開展討論,引導(dǎo)黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,提出新時(shí)期黨員保持先進(jìn)性的具體要求。
。ǘ┓治鲈u(píng)議階段。安排4周左右,重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié):
1、廣泛征求意見。各級(jí)黨組織要通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式,征求基層單位、服務(wù)對(duì)象、農(nóng)民代表和人大代表、政協(xié)委員等對(duì)黨員及黨組織的意見和建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要征求所在單位全體黨員(含離退休黨員)和干部職工的意見。一般黨員干部,也要采取適當(dāng)?shù)姆绞秸髑笃渌镜囊庖。?duì)涉及到本部門本單位黨組織或領(lǐng)導(dǎo)班子的意見、建議,要向班子成員或全體黨員反映,對(duì)涉及到個(gè)人的意見,要及時(shí)如實(shí)向黨員本人指出。
2、開展談心交心活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間要帶頭談心交心,并主動(dòng)與分管單位(部門、科室)的負(fù)責(zé)同志和黨員談心;支部書記要與黨員之間開展互動(dòng)式談心;黨員之間要個(gè)別談和雙向選擇談。通過談心、交心,加強(qiáng)溝通,增進(jìn)了解,相互幫助,找準(zhǔn)突出問題,為搞好民主評(píng)議奠定基礎(chǔ)。
3、撰寫黨性分析材料。對(duì)照新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性的具體要求,組織黨員全面總結(jié)近年來思想、工作和作風(fēng)等方面情況,重點(diǎn)檢查存在的突出問題,從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。在深入查找存在問題、深刻剖析思想根源的基礎(chǔ)上,根據(jù)征求意見的情況,黨員撰寫黨性分析材料。
4、開好專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)。以支部為單位召開專題組織生活會(huì)。評(píng)議時(shí),可吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。每個(gè)黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料,逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查、自我批評(píng),黨員之間進(jìn)行相互評(píng)議,開展批評(píng)。黨員要根據(jù)評(píng)議意見,認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除參加支部專題組織生活會(huì)外,還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子召開的專題民主生活會(huì),過好雙重組織生活。
5、召開支委會(huì)。黨支部根據(jù)民主評(píng)議情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),研究提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。
6、反饋評(píng)議意見。支委會(huì)把對(duì)每個(gè)黨員提出的評(píng)議意見向黨員反饋,指出存在的問題。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員,要進(jìn)行批評(píng)教育,解決認(rèn)識(shí)問題,努力改正提高。
7、通報(bào)評(píng)議情況。黨支部以一定的方式,在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員的情況。
。ㄈ┱奶岣唠A段。安排4周左右,重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
1、制定整改方案。針對(duì)征求到的意見和民主評(píng)議中反映的問題,黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要分別制定整改方案,確定整改時(shí)限,明確整改責(zé)任,并采取多種形式,公布整改方案,接受社會(huì)和黨員、群眾的監(jiān)督。
2、落實(shí)整改措施。圍繞黨員和黨組織存在的問題,群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的問題,影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的問題,以及單位內(nèi)部管理方面存在的問題,黨員和黨組織要切實(shí)進(jìn)行整改。對(duì)那些迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題,要集中時(shí)間和精力整改,確保問題有效解決。
3、公布整改情況。在一定范圍內(nèi)公布制定整改措施和進(jìn)行整改的情況。問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn),問題改得怎么樣,都要充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。
每個(gè)階段結(jié)束后都要進(jìn)行小結(jié),報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。集中學(xué)習(xí)教育告一段落后,要用兩個(gè)月左右的時(shí)間,切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。對(duì)整改情況要進(jìn)行檢查梳理,對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下要重新進(jìn)行整改。要以適當(dāng)方式表彰一批先進(jìn)典型,樹立一批黨員標(biāo)兵和模范共產(chǎn)黨員。要依照有關(guān)程序,把符合條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來,壯大黨員隊(duì)伍。對(duì)不符合條件、經(jīng)教育不改的黨員,根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,把握政策界限,按照正常程序,實(shí)事求是地進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)黨員,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,給予紀(jì)律處分。對(duì)問題尚未查清的,待調(diào)查清楚后再作處理。要搞好建章立制,建立健全黨員教育管理的長效工作機(jī)制。
在鞏固擴(kuò)大整改成果工作結(jié)束時(shí),黨組織要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向下級(jí)機(jī)關(guān)、單位和黨員、干部、群眾通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況,并采取請(qǐng)群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式進(jìn)行檢查評(píng)估,由上級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的,要及時(shí)“補(bǔ)課”。對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,以及各黨總支、黨支部先進(jìn)性教育活動(dòng)的評(píng)價(jià),由委先進(jìn)性教育活動(dòng)督查組組織群眾進(jìn)行滿意度測評(píng)。
教育活動(dòng)結(jié)束后,各單位黨總支、黨支部要向委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出總結(jié)報(bào)告。
四、幾點(diǎn)要求
1、建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和聯(lián)系點(diǎn)制度。先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。委黨組書記是全委開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人,基層黨組織負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。市農(nóng)委成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全委系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。按照委領(lǐng)導(dǎo)干部各自分工,確定先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo),使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在抓好本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí),帶頭開展理論中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),帶頭上黨課或作輔導(dǎo)報(bào)告,帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),帶頭為基層群眾辦實(shí)事,帶頭征求和聽取各方面意見,帶頭查找和剖析自己在思想、作風(fēng)和工作上存在的問題,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭接受群眾評(píng)議和監(jiān)督,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭制定和落實(shí)整改措施,當(dāng)好表率。各單位組織開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況,要作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
2、建立健全督查制度。委先進(jìn)性教育活動(dòng)督查組要對(duì)各單位的教育活動(dòng)進(jìn)行督促檢查。督查組要認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)了解掌握各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況,并提出建議;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,督促解決;及時(shí)向委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況,當(dāng)好參謀。
3、建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。各單位黨組織要廣泛征求和聽取群眾意見,把事關(guān)群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的問題,作為重點(diǎn)解決的問題。要根據(jù)每個(gè)階段的具體任務(wù),正確引導(dǎo)和組織部分群眾,以一定的方式參與有關(guān)活動(dòng),主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
4、積極探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持中央和省、市委提出的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和總體安排的前提下,可結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)一步明確先進(jìn)性教育活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn),創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,強(qiáng)化活動(dòng)效果。
5、建立健全規(guī)章制度。把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與經(jīng)常性的黨建工作結(jié)合起來,選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人,提高黨務(wù)干部素質(zhì),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。做好發(fā)展黨員工作,完善黨員教育培訓(xùn)、表彰激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)等相關(guān)制度,努力形成黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。
6、加強(qiáng)輿論宣傳。委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將編發(fā)《簡報(bào)》,宣傳各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)中的先進(jìn)典型,同時(shí)借助報(bào)刊、廣播、電視等媒體進(jìn)行宣傳,為先進(jìn)性教育活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。委機(jī)關(guān)黨委將在建黨84周年前夕,表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織。
各單位黨組織要根據(jù)中央和省、市委的部署和本工作方案的要求,緊密結(jié)合實(shí)際,成立組織,制定具體貫徹意見,貫徹意見報(bào)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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