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農(nóng)村信用合作聯(lián)社保先教育整改提高階段實施方案
為確保XXX農(nóng)村信用合作聯(lián)社先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作取得實效，根據(jù)中央和省、市、縣委相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣農(nóng)村信用社實際，現(xiàn)就縣信用聯(lián)社先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作提出如下方案：
一、充分認(rèn)識做好整改提高階段工作的重要性
整改提高階段是學(xué)習(xí)教育活動的一個重要階段，是在學(xué)習(xí)動員、分析評議階段工作基礎(chǔ)上，集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見實效的階段。在這一階段，能不能在解決黨員和黨組織在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題上取得新進(jìn)展，是衡量先進(jìn)性教育活動有沒有取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，是實現(xiàn)先進(jìn)性教育活動目標(biāo)要求的重要環(huán)節(jié)，是確保先進(jìn)性教育活動成為群眾滿意工程的關(guān)鍵所在，也是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展、做好全縣農(nóng)村信用社改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的現(xiàn)實需要。各黨支部和廣大黨員一定要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，按照“開展先進(jìn)性教育活動，關(guān)鍵是要取得實效”的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度，充分認(rèn)識做好這一階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的作風(fēng)，針對查找出的突出問題，明確目標(biāo)，突出重點，扎實搞好整改提高，確保先進(jìn)性教育活動取得實效。
二、著重抓好三個環(huán)節(jié)的工作
要堅持把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動始終，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實地做好整改提高階段的各項工作。整改提高階段的時間安排為一個月左右。各支部在整改提高階段，要嚴(yán)格按照聯(lián)社黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組對本階段的工作的安排部署扎實開展活動。
�。ㄒ唬┲贫ㄕ拇胧┖驼姆桨�。黨員個人要對照黨性分析材料，結(jié)合黨支部的評議意見，對存在的問題作深入反思，制定整改措施，進(jìn)一步明確努力方向。提出的整改措施既要符合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，又要符合黨員個人的實際情況。聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)干部的整改措施由縣委巡視組組長審閱后，送縣級黨員分管領(lǐng)導(dǎo)審核；班子其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改措施由聯(lián)社黨委主要負(fù)責(zé)同志審核，縣委巡視組將對聯(lián)社黨委的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；其他黨員的整改措施由黨支部委員會審核。制定的整改措施結(jié)合實際不夠，措施不明確、缺乏針對性的，要及時指出，幫助修改完善。
縣聯(lián)社黨委和基層黨支部要結(jié)合工作實際，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，針對黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)、不相符合的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，明確整改措施。整改方案要根據(jù)問題的性質(zhì)，分輕重緩急、難易程度，明確目標(biāo)，制定措施。既要有長遠(yuǎn)考慮、總體安排，也要有階段性、分步實施的具體要求；既要有明確的目的，又要有解決問題的具體措施和辦法；既要考慮問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行，不提過高的目標(biāo)和不切實際的口號。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改提高階段工作的重點。聯(lián)社黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案要經(jīng)巡視組審閱、縣級黨員分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報縣先進(jìn)性教育辦公室備案，基層黨支部的整改方案要經(jīng)聯(lián)社黨委審核后報備案。
縣聯(lián)社黨委的整改方案，要吸收班子成員個人的整改措施，聽取下級機(jī)構(gòu)和群眾的意見，由班子集體研究確定，并認(rèn)真聽取縣委巡視組意見。整改方案形成后，除國家法律法規(guī)規(guī)定需要保密的外，要通過召開干部職工大會，召開支部大會，召開座談會，公示欄公布，書面函詢，個別走訪等適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，征求群眾對整改方案的意見，并根據(jù)群眾的合理意見進(jìn)行修訂、完善。修訂后的整改方案向機(jī)關(guān)黨員、群眾、基層單位公布。黨支部的整改方案，在本信用社范圍內(nèi)公布。在整改方案的實施過程中，要根據(jù)形勢的發(fā)展變化和群眾提出的新要求，進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充，使整改方案更加完善。
�。ǘ┱J(rèn)真進(jìn)行整改。堅持把邊整邊改貫穿于先進(jìn)性教育活動的始終。每個黨員要按照經(jīng)審核的整改措施扎扎實實進(jìn)行整改。黨組織要教育引導(dǎo)黨員把解決突出問題、落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和具體要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。
縣聯(lián)社黨委和基層黨支部將建立整改責(zé)任制，要對整改任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，明確責(zé)任主體和完成時限，落實具體責(zé)任人，并對整改情況認(rèn)真進(jìn)行督查。對具備整改條件的問題，要立說立行，馬上整改；對通過努力能解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個部室或一個信用社難以解決的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組織方方面面的力量，上下聯(lián)動，左右配合，采取綜合治理措施逐步加以解決。
（三）向群眾公布整改情況�？h聯(lián)社黨委集中整改階段工作基本結(jié)束后，要采取適當(dāng)方式，參照整改方案的公布范圍，公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。黨支部要召開專題組織生活會，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進(jìn)一步搞好整改。
要堅持時間、進(jìn)度服從質(zhì)量。各黨支部要按照聯(lián)社黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，適時總結(jié)回顧這一階段工作。沒有達(dá)到目標(biāo)要求，多數(shù)群眾對整改措施以及整改情況不滿意的，要及時“補(bǔ)課”。
三、需要注意把握的幾個問題
做好整改提高階段的工作，要注意把握好以下幾個問題：
�。ㄒ唬┚o密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的實際抓整改�？h聯(lián)社黨委及各支部要切實加強(qiáng)形勢教育，引導(dǎo)黨員和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，充分認(rèn)識我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面來之不易，切實將思想統(tǒng)一到中央的要求上來，與黨中央保持高度一致。每個共產(chǎn)黨員都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，以實際行動維護(hù)和發(fā)展全縣農(nóng)村信用社改革發(fā)展穩(wěn)定的局面。要繼續(xù)深入開展“四好”主題創(chuàng)建活動，做好改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作。通過扎扎實實地抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，讓群眾進(jìn)一步感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動中的新變化。
（二）注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭抓好整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提高效率，要求下級做到的，自身首先做好。通過領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動整改提高階段工作的扎實開展。
�。ㄈ┱_掌握政策。整改提高階段要認(rèn)真研究并正確掌握有關(guān)政策。這次先進(jìn)性教育活動不單獨(dú)搞一個組織處理階段。對那些不認(rèn)真履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要區(qū)別情況，做好教育轉(zhuǎn)化工作。通過深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)和幫助他們提高思想認(rèn)識，正視存在的問題，增強(qiáng)改正問題的信心和決心；注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違反黨紀(jì)的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不要急于進(jìn)行處理，待問題查清后，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時，黨組織要以適當(dāng)方式對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰。要做好發(fā)展黨員工作，把那些符合黨員條件的先進(jìn)分子及時吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊伍。
�。ㄋ模┲盅芯拷∪屯晟票３贮h員先進(jìn)性的長效機(jī)制。黨組織要把抓好整改與建章立制工作緊密結(jié)合起來，把開展先進(jìn)性教育活動與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來，按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，著手研究健全和完善全縣農(nóng)村信用社保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制問題，爭取在整改提高階段提出一個初步方案。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真做好鞏固、擴(kuò)大整改成果的工作。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要切實做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。要堅持讓群眾來評判先進(jìn)性教育活動的成效，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要對整改情況進(jìn)行檢查梳理，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。
四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣聯(lián)社黨委要加強(qiáng)對整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。聯(lián)社黨委主要負(fù)責(zé)同志為縣信用聯(lián)社的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好全縣農(nóng)村信用社的整改工作。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要在認(rèn)真搞好自身整改的同時，抓好所聯(lián)系黨支部和黨員在整改提高階段的各項工作。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止出現(xiàn)松懈情緒。
縣聯(lián)社黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，掌握整改提高階段工作的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，使整改提高階段工作扎實開展，保證先進(jìn)性教育活動取得實效。
各黨支部要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真組織指導(dǎo)黨員扎扎實實地進(jìn)行整改。黨支部書記要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)，在做好自身整改的同時，抓好黨支部整改工作，為其他黨員做出表率。
縣聯(lián)社黨委督導(dǎo)組要按照有關(guān)工作要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，督促各黨支部做好整改提高階段的工作。
要把整改提高與促進(jìn)各項工作緊密結(jié)合起來，堅持做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。通過整改進(jìn)一步促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項制度的建立和落實，促進(jìn)農(nóng)村信用社的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。
要充分運(yùn)用報刊、墻報、專欄等媒體，宣傳整改提高工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，大力宣傳集中教育活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，充分展示廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌，讓廣大黨員干部和群眾，學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。
整改提高階段工作結(jié)束時，隨即進(jìn)行群眾滿意度測評工作�？h聯(lián)社黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將根據(jù)縣委的要求提出指導(dǎo)性意見。群眾滿意度測評工作結(jié)束后，黨支部要在黨員個人總結(jié)的基礎(chǔ)上，對黨支部先進(jìn)性教育活動進(jìn)行總結(jié)，并對鞏固擴(kuò)大整改成果的工作作出安排。各支部及黨員總結(jié)要及時報縣聯(lián)社黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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