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區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改的實(shí)施方案
一、監(jiān)督工作方面：部分干部群眾反映：全面、充分地發(fā)揮監(jiān)督作用不夠，開展工作監(jiān)督、法律監(jiān)督方法單一、力度不大；對(duì)政府職能部門的監(jiān)督力度不夠；應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)司法、行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查；應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，認(rèn)真辦理好群眾上訪案件。整改工作要求：始終保持求真務(wù)實(shí)、不斷探索的精神，自覺適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，牢固樹立為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的觀念，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，強(qiáng)化監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
整改工作措施：
1、建立會(huì)前學(xué)法制度。根據(jù)人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，對(duì)于列入會(huì)議審議的議題，要認(rèn)真組織開展會(huì)前學(xué)法，全面了解掌握審議議題所涉及的法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)依法審議的針對(duì)性。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％，牽頭單位：辦公室，責(zé)任人：％％％。
2、建立會(huì)前視察調(diào)查制度。凡涉及常委會(huì)議、主任會(huì)議審議的議題，會(huì)前要深入相關(guān)部門開展調(diào)查研究工作，充分了解部門和單位工作開展情況和有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，并寫出調(diào)查情況參閱件，為會(huì)議審議提供翔實(shí)的資料。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常委會(huì)各副主任，牽頭單位：機(jī)關(guān)各科室，責(zé)任人：機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
3、建立常委會(huì)審議意見跟蹤督查制度。加強(qiáng)對(duì)會(huì)議審議意見的督促辦理，落實(shí)情況在一定時(shí)限內(nèi)向常委會(huì)或主任會(huì)議進(jìn)行反饋。％％％，牽頭單位：辦公室。責(zé)任人：％％％。
4、強(qiáng)化對(duì)被任命干部的監(jiān)督工作。進(jìn)一步健全完善干部任免工作程序，對(duì)任命干部實(shí)行任前法律考試、任前供職和述職評(píng)議等工作，在9月底之前研究制定《％％區(qū)人大常委會(huì)述職評(píng)議工作辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督管理。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％，牽頭單位：人事代表工作室。責(zé)任人：％％％。
5、強(qiáng)化對(duì)法院、檢察院工作及被任命審判、檢察人員的監(jiān)督。根據(jù)區(qū)委的中心工作，每年聽取法院、檢察院工作開展情況、有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況以及重大案件審判工作情況的匯報(bào)，每年至少組織一次庭審旁聽活動(dòng)。積極研究探索開展對(duì)法院審判人員和檢察院檢察人員的述職評(píng)議工作，進(jìn)一步促進(jìn)兩院公正司法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％，牽頭單位：法制信訪工作室、人事代表工作室。責(zé)任人：％％％、％％％。
6、加強(qiáng)信訪案件督辦工作。進(jìn)一步落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待、審批信訪案件制度和機(jī)關(guān)首問責(zé)任制，在6月底之前研究制定《％％區(qū)人大常委會(huì)群眾來信來訪工作處理辦法》，強(qiáng)化督辦落實(shí)，維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：法制信訪工作室。責(zé)任人：％％％。
二、開展調(diào)查研究方面
部分干部群眾反映：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，開展調(diào)查研究工作；要多走訪代表和群眾聽聽反映，幫助解決實(shí)際問題；更加關(guān)注弱勢(shì)群體的合法利益、關(guān)心下崗職工再就業(yè)工作、關(guān)注實(shí)地農(nóng)民的切身利益。
整改工作要求：堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞區(qū)委的中心工作、事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大局及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究工作，切實(shí)把人大常委會(huì)開展的各項(xiàng)工作建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)之上，為區(qū)委決策、人大決定和監(jiān)督提供切實(shí)可靠的依據(jù)。
整改工作措施：
1、根據(jù)人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和審議議題安排意見，確定年度調(diào)查視察計(jì)劃，常委會(huì)組成人員每年至少安排2次集體專項(xiàng)調(diào)查視察活動(dòng)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％，牽頭單位：辦公室。責(zé)任人：％％％。
2、機(jī)關(guān)各工作室要根據(jù)各自的工作性質(zhì)，積極加強(qiáng)與“一府兩院”有關(guān)部門和單位的聯(lián)系，圍繞區(qū)委的階段性工作任務(wù)和廣大人民群眾反映突出的問題，有側(cè)重的選擇調(diào)研題目，每年至少要提交一篇具有一定的前瞻性和可操作性，具有一定參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常委會(huì)各副主任，牽頭單位：機(jī)關(guān)各科室。責(zé)任人：科室負(fù)責(zé)人。
3、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)人大代表要積極參加所在基層代表聯(lián)系點(diǎn)的活動(dòng)，認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)。每年至少要提交一件代表議案、意見和意見，反映一條社情民意信息，并參與代表議案、建議和意見的督促辦理工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常委會(huì)各副主任，牽頭單位：機(jī)關(guān)各科室。責(zé)任人：科室負(fù)責(zé)人。
4、為提高人大機(jī)關(guān)工作人員開展調(diào)查研究工作的積極性，提高視察調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，每年在機(jī)關(guān)中開展一次優(yōu)秀視察調(diào)研報(bào)告評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％，牽頭單位：辦公室。責(zé)任人：％％％。
三、代表工作和基層人大工作方面
部分干部群眾反映：應(yīng)進(jìn)一步密切聯(lián)系代表，提高為代表服務(wù)的水平，充分發(fā)揮代表作用；進(jìn)一步抓好議案和建議答復(fù)落實(shí)工作；代表要向選民述職；健全完善人大代表履行職責(zé)工作機(jī)制，推進(jìn)依法治區(qū)和基層民主法制建設(shè)；充分發(fā)揮基層人大作用。
整改工作要求：進(jìn)一步總結(jié)代表工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)組織代表活動(dòng)的方式方法，豐富代表活動(dòng)的內(nèi)容，增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，積極督辦代表建議，切實(shí)為代表知情知政、依法履職提供提供服務(wù)和保障。
整改工作措施：
1、建立和完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提高代表素質(zhì)；認(rèn)真制定屆內(nèi)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)和代表個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，有計(jì)劃有步驟地開展人大代表業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的教育，組織代表總結(jié)交流學(xué)習(xí)體會(huì)和執(zhí)行代表職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，提高廣大代表履行職務(wù)的能力和水平。6月底前對(duì)基層人大負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，年底前開展一次代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：人事代表工作室，責(zé)任人：％％％。
2、進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)好《％％區(qū)人大常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系代表意見》，6月底之前研究制定《％％區(qū)人大代表小組活動(dòng)辦法》，廣泛深入走訪代表，積極參加代表小組的活動(dòng)，傾聽代表的意見，反映代表的呼聲，保持與代表的密切聯(lián)系。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：人事代表工作室。責(zé)任人：％％％。
3、認(rèn)真督辦代表建議。認(rèn)真總結(jié)代表議案、建議辦理工作經(jīng)驗(yàn)，健全完善辦理工作程序，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行人大、政府領(lǐng)導(dǎo)同志一把手負(fù)責(zé)制、面對(duì)面辦理代表建議、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)簽字和代表簽署意見等制度，注重建議辦理工作的程序化、制度化、規(guī)范化，強(qiáng)化對(duì)代表建議辦理工作的督導(dǎo)、檢查，確保代表建議落到實(shí)處。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：人事代表工作室。責(zé)任人：％％％。
4、建立代表述職、選民（選區(qū)）評(píng)議制度，在9月底之前研究制定《％％區(qū)人大代表向選民述職辦法》，認(rèn)真組織全區(qū)人大代表向選民述職活動(dòng)，加強(qiáng)選民和選舉單位對(duì)代表的監(jiān)督，促進(jìn)代表提高素質(zhì)，積極履行職責(zé)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：人事代表工作室，責(zé)任人：％％％。
5、開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。在9月底之前研究制定《％％區(qū)優(yōu)秀人大代表評(píng)選辦法》，積極開展優(yōu)秀代表評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)廣大代表以先進(jìn)典型為榜樣，在全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)中爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，發(fā)揮模范帶頭作用；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：人事代表工作室，責(zé)任人：％％％。
6、加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督管理。進(jìn)一步修訂完善《％％區(qū)人大代表監(jiān)督管理辦法》，抓好代表監(jiān)督管理暫行辦法的落實(shí)，切實(shí)抓出成效。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：人事代表工作室，責(zé)任人：％％％。
7、加強(qiáng)與基層人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，提高基層人大工作的水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道人大工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的指導(dǎo)，加強(qiáng)人大專職干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，努力營造優(yōu)良的基層人大工作環(huán)境；堅(jiān)持每季度召開一次鎮(zhèn)辦人大負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議制度，在10月底之前研究制定《％％區(qū)鎮(zhèn)、街道人大工作管理考核辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)基層人大工作水平的提高。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：人事代表工作室，責(zé)任人：％％％。
四、機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面
部分干部群眾反映：加強(qiáng)人大干部的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力；機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的廣度、深度不夠，學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式單一；有些規(guī)章、制度落實(shí)不徹底；單位內(nèi)部交心談心不夠，各種活動(dòng)開展比較少，機(jī)關(guān)缺少朝氣；應(yīng)加強(qiáng)與外地區(qū)人大的交流。
整改工作要求：按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔勤政的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為的工作環(huán)境。
整改工作措施：
1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周一學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部在政治理論和人民代表大會(huì)制度知識(shí)、有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，活躍學(xué)習(xí)氣氛，提高學(xué)習(xí)效果。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：辦公室。責(zé)任人：％％％。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全、完善機(jī)關(guān)服務(wù)承諾、政務(wù)公開、首問責(zé)任制、老干部服務(wù)、機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)管理、爭(zhēng)創(chuàng)“雙十佳”活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面工作的制度，強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：辦公室。責(zé)任人：％％％。
3、健全機(jī)關(guān)內(nèi)部議事機(jī)制、活躍機(jī)關(guān)生活。經(jīng)常性地開展日常談心活動(dòng)，溝通思想、增進(jìn)感情，廣泛聽取機(jī)關(guān)干部的意見和建議，每年組織1一2次文化娛樂活動(dòng)，適時(shí)組織到外地區(qū)的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：辦公室。責(zé)任人：％％％。
4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛和駕駛員管理。進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)車輛使用和管理的各項(xiàng)制度，6月底前研究制定《％％區(qū)人大機(jī)關(guān)優(yōu)秀駕駛員評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常教育和管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：％％％；責(zé)任單位：辦公室。責(zé)任人：％％％。
5、加強(qiáng)與兄弟區(qū)縣人大常委會(huì)的交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、拓寬工作思路。采取靈活、多樣的形式，組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，大膽開拓創(chuàng)新，促進(jìn)工作開展。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常委會(huì)各位副主任；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室。責(zé)任人：機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
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