政務公開實施方案
為認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,進一步推進依法行政、依法治水工作,改進工作作風,提高辦事效率,強化監(jiān)督機制,密切黨群干群關(guān)系,促進黨風廉政建設。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府政務公開安排意見,結(jié)合水利系統(tǒng)工作實際,經(jīng)政務公開領(lǐng)導小組會議反復討論,制定政務公開實施方案。范文先生網(wǎng)一、指導思想
以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,以加強機關(guān)作風建設,促進水利行風的根本好轉(zhuǎn)為目標,認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推行政務公開的意見,進一步增強工作的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督,進一步轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率,建設廉潔、勤政、務實、高效的機關(guān)。
二、政務公開工作的原則
推進政務公開工作要與轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風相結(jié)合,與加強廉政建設、完善監(jiān)督機制相結(jié)合,與深化水利行政審批制度改革相結(jié)合,與政務信息化建設相結(jié)合。具體實施中要堅持以下原則:㈠依法公開原則;㈡真實公正原則;㈢突出重點原則;㈣講究時效原則;㈤注重實效原則。
三、公開內(nèi)容
除國家法律、法規(guī)規(guī)定應當保密的事項外凡涉及群眾利益的政務活動內(nèi)容都應當公開。
(一)機關(guān)股室
公開水利局全體領(lǐng)導的分工和職責,公開應當公開的未盡事項。
黨政辦公室公開本室的職能及人員的崗位和職責;公開全系統(tǒng)干部的民主推薦、測評考察和上報工作;公開全系統(tǒng)干部的管理、教育考察和任用工作;公開機關(guān)和各單位職工計劃生育、準生證發(fā)放有關(guān)規(guī)定和辦理結(jié)果;公開有關(guān)黨務工作的內(nèi)容;公開各類《責任書》的考核情況;公開干部職工調(diào)動原則、程序和結(jié)果;公開專業(yè)技術(shù)人員職稱評定的條件、結(jié)果;公開評模選優(yōu)的標準,指標和結(jié)果;公開應當公開的未盡事項。
計財股公開本股室的職能及人員的崗位和職責;公開水利事業(yè)費的預算、決算和預算外資金及固定資產(chǎn)的管理情況;公開多渠道籌措水利經(jīng)費的收支情況;公開財務收支情況;公開應當公開的未盡事項。
水利股(含項目辦)公開本股室的職能及人員的崗位和職責;公開灌溉用水計劃、灌溉管理制度、公開常規(guī)節(jié)水技術(shù)推廣應用指標;公開全區(qū)水土保持小流域治理的情況;公開工程項目的招標條件、程序和結(jié)果;公開應當公開的未盡事項。
水政辦公開本室的職能及人員的崗位和職責;公開水法律、法規(guī)及有關(guān)水法律的規(guī)范性文件;公開取水許可審批程序;公開全區(qū)水資源收費標準及處罰依據(jù);公開水事違法案件和水事糾紛查處程序;公開應當公開的未盡事項。
設計隊公開本隊的職能及人員的崗位和職責;公開水利年度計劃內(nèi)容;公開農(nóng)村人畜飲水、水土保持、噴、滴、滲灌、防洪堤壩、干支渠等建設計劃;公開應當公開的未盡事項。
防汛辦公開本室的職能及人員的崗位和職責;公開《防洪法》、《河道管理條例》等法規(guī)內(nèi)容;公開防汛預案及水庫運行計劃;公開應當公開的未盡事項。
綜經(jīng)辦公開本室的主要職能及人員的崗位和職責;公開綜合經(jīng)營項目下達指標和落實情況;公開應當公開的未盡事項。
(二)各基層單位
公開本單位全體領(lǐng)導的崗位和職責;公開各級職稱的評定條件、分配名額和評定結(jié)果;公開干部職工年度考核的內(nèi)容、程序及結(jié)果;公開評優(yōu)選模的級別、數(shù)量、條件和評選結(jié)果;公開財務、伙食標準的收支帳目;公開本單位待遇及工作獎勵情況;公開工、青、婦有關(guān)情況;公開應當公開的未盡事項。
四、公開形式
(一)采取設置專欄、張貼公告、刊登報紙、電視廣告、印發(fā)明白卡、監(jiān)督卡、宣傳材料,查詢等多種形式。做到“兩有、三掛、四上墻”,即:有舉報箱,有舉報電話,掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費,辦事機構(gòu)示意圖上墻、辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事條件和辦事結(jié)果上墻。建立健全“一欄、兩簿、三項制度”,即:公開欄,政務公開登記簿,民主評議監(jiān)督簿,政務公開制度、違規(guī)責任追究制度、民主評議監(jiān)督制度。除上述形式結(jié)合實際選擇使用外,具體要求:
1、機關(guān)股室
①統(tǒng)一標準,以壁報、櫥窗、專欄等形式公布機關(guān)科室公務員、干部職工的崗位和職責,各辦公室需要公開的事項。
②統(tǒng)一標準的壁報制度框公布各辦公室比較固定的行為準則和工作規(guī)定。
③設置臨時公開欄,由機關(guān)科室負責在欄內(nèi)公開需要公開的事項。
2各基層單位
①統(tǒng)一標準公布全體領(lǐng)導的崗位和職責(一職一版),需要公開的有關(guān)事項。
②統(tǒng)一標準的黑板或櫥窗公布各單位比較固定的行為準則和規(guī)定。
(二)組織有關(guān)人員每年對政務公開工作進行評議,適時舉辦咨詢聽證、民主評議等形式進行公務公開,接受群眾監(jiān)督。
五、具體要求
1、實行政務公開的目的在于加強對機關(guān)和各基層單位公務運行情況的監(jiān)督,提高工作透明度,加強依法治水,推進民主建設,促使干部職工廉潔從政,創(chuàng)造水利發(fā)展的良好環(huán)境。要求廣大黨員干部、職工充分認識推行政務公開的重大意義,為發(fā)展水利經(jīng)濟創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要求務必達到“真公開、全公開、常公開、硬監(jiān)督、嚴查處、求實效”的目標。
2、明確職責,責任到人。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對政務公開工作實行“一票否決制”,各單位要必須確定一名領(lǐng)導具體負責此項工作,一把手負總責,保證政務公開工作落到實處。
3、建立政務公開登記簿,對公開的內(nèi)容、形式進行記載備查。
六、組織領(lǐng)導
為了切實推行政務公開工作,強化組織,抓好督辦,經(jīng)研究決定:成立政務公開工作領(lǐng)導小組:
七、監(jiān)督保障措施
1、局紀委負責各單位及機關(guān)政務公開的監(jiān)督評議,并聘請基層單位的干部職工擔任政務公開特邀監(jiān)督員,對政務公開工作進行定期評議和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。局紀委經(jīng)常性地對政務公開工作進行明查暗訪并將查訪結(jié)果予以通報。
2、實行預公開制度。對涉及群眾切實利益或者群眾普遍關(guān)心的重要事項的決策,在正式?jīng)Q定或者辦理前,要先將方案公布,充分聽取群眾意見并調(diào)整、修改后,再予以正式公布。
3、鼓勵干部職工進行積極參與對政務公開工作的監(jiān)督。對群眾舉報、投訴的問題,局紀委要及時調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。
4、要建立和完善政務公開工作責任制。結(jié)合全系統(tǒng)工作年終考核;對政務公開的情況進行考核。對在政務公開中工作不力或者不稱職的干部,進行批評教育,情節(jié)嚴重的,提出調(diào)整其工作崗位或者免去其所任職務的建議;對拒不推行政務公開或者在政務公開中存在弄虛作假、打擊報復、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀行為的干部職工,要追究其黨紀政紀處分。
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