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區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)，切實(shí)提高維護(hù)全區(qū)群眾健康權(quán)益的水平，根據(jù)《xx區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》和《xx區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施方案》精神，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督所工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的主題，切實(shí)解決衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的一些突出問題，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉政的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，為推進(jìn)xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
緊密聯(lián)系衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，制定改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，使衛(wèi)生監(jiān)督所在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程上有新的突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，群眾對衛(wèi)生監(jiān)督所干部職工的工作滿意度上有新的提高。
三、主要內(nèi)容
開展效能建設(shè)，既要立足當(dāng)前，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過開展效能建設(shè)活動(dòng)，著重解決好以下幾個(gè)方面的問題。
（一）全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則和政事分開、綜合執(zhí)法、依法行政的要求，全面推行依法行政；二是進(jìn)一步推行全程辦事代理制，建設(shè)網(wǎng)上“一窗式”辦公流程，拓展全程辦事代理事項(xiàng)的范圍，促使服務(wù)規(guī)范透明，提高辦事效率；三是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究。
�。ǘ┥罨⻊�(wù)公開，提高衛(wèi)生管理服務(wù)的公開性和透明度。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、報(bào)刊、公示欄等多種形式公開衛(wèi)生行政部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、工作職責(zé)、辦事依據(jù)、工作紀(jì)律、投訴途徑等各項(xiàng)內(nèi)容，方便群眾辦事；加快衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)；建立健全政務(wù)公開工作預(yù)審和責(zé)任追究制度，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息的公開透明。
�。ㄈ┖葑リ�(duì)伍教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全所掀起深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿效能建設(shè)的始終。按照“武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作”的要求，營造勤奮學(xué)習(xí)的氛圍，建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)在職教育、學(xué)歷教育，有計(jì)劃地安排干部職工參加各類短期培訓(xùn)，舉辦各類知識講座，擴(kuò)大其知識面，拓寬其視野，提高其業(yè)務(wù)水平；要營造優(yōu)秀人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境，進(jìn)一步完善能者上、庸者下的競爭機(jī)制。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持“以人為本”，不斷提升監(jiān)督所精神文明建設(shè)水平。按照《爭創(chuàng)首都文明單位工作方案》的要求，在職工中開展以“創(chuàng)建文明科室”和“爭當(dāng)優(yōu)秀衛(wèi)生監(jiān)督員”的活動(dòng)。通過爭創(chuàng)首都精神文明單位活動(dòng)，促進(jìn)我所持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)、行政管理服務(wù)的質(zhì)量。
�。ㄎ澹淞⒖茖W(xué)的發(fā)展觀，保障全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。堅(jiān)持“以人為本”，把維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，嚴(yán)格按照《xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx區(qū)政府折子工程和擬為群眾辦理的重要實(shí)事督查工作程序的通知》和《xx區(qū)人民政府2005年主要工作目標(biāo)管理責(zé)任制》等文件精神，落實(shí)2005年衛(wèi)生監(jiān)督所工作計(jì)劃和各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，實(shí)施衛(wèi)生人才戰(zhàn)略，按時(shí)高效地完成衛(wèi)生監(jiān)督工作目標(biāo)。
三、工作步驟
衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)工作共分為3個(gè)階段：
第一階段:動(dòng)員階段（5—6月）
主要任務(wù)是：宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高，統(tǒng)一思想，營造氛圍，建立組織，制定方案。
建立xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)工作會，傳達(dá)豐臺區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會的精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，營造氛圍。
第二階段：實(shí)施階段（6—10月）
主要任務(wù)：聯(lián)系實(shí)際，查擺問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)，提高質(zhì)量，重塑形象。
1、日常督查。針對本單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善落實(shí)各項(xiàng)制度措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。
2、督查落實(shí)。所效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期進(jìn)行自查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，向被查人直接反饋，被查人接到暗查情況建議書后10天內(nèi)將整改措施以書面形式報(bào)所效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確保在衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)中思想統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、措施有力、富有成效。
第三階段：考核考評階段（11—12月）
考評辦公室發(fā)放考評表，匯總情況。做好年度考核獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)備工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和提高衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)效能建設(shè)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立效能建設(shè)責(zé)任制。為做好衛(wèi)生監(jiān)督所的效能建設(shè)工作，成立衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)部署全所效能建設(shè)工作，掌握效能建設(shè)工作的進(jìn)展情況，分析解決遇到的各種問題，做好考核考評工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考評辦公室，各相關(guān)科室科長為成員，主要負(fù)責(zé)全系統(tǒng)效能建設(shè)的日常性工作。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。制定為群眾解決實(shí)際困難的具體措施，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”“服務(wù)承諾制”“崗位責(zé)任制”等，建立健全監(jiān)督所效能建設(shè)百分考核制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量、方便管理相對人辦事，樹立衛(wèi)生監(jiān)督所的良好執(zhí)法形象。
加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的工作。監(jiān)督所根據(jù)衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度、擴(kuò)大宣傳，不斷提高豐臺衛(wèi)生監(jiān)督所的服務(wù)質(zhì)量。
衛(wèi)生監(jiān)督所效能建設(shè)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
組織單位
考評項(xiàng)目
考評詳細(xì)內(nèi)容
考評方法
辦公室
法規(guī)科
考評內(nèi)容完成情況
全面推行依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政的情況；提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)的情況；深化政務(wù)公開、推行電子政務(wù)和加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息化管理的情況；建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的情況；年度工作任務(wù)完成情況。
察看自查報(bào)告、根據(jù)暗查、年終檢查和個(gè)人年終考核綜合評價(jià)。
黨辦
服務(wù)對象評價(jià)
推進(jìn)精神文明建設(shè)的情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正不正之風(fēng)的情況；提供服務(wù)方便、快捷、高效優(yōu)質(zhì)的評價(jià)，與規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)相結(jié)合。
服務(wù)的滿意度，發(fā)放滿意度調(diào)查表測滿意率等。
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