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市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作思路

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市委統(tǒng)戰(zhàn)部2005年工作思路

    2005年統(tǒng)戰(zhàn)工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委十一屆五次全會精神,圍繞實施凝聚力工程,努力夯實基層基礎(chǔ),拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域,擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢,進一步鞏固和壯大我市最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的大團結(jié)、大聯(lián)合,為我市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務(wù)。
   一、圍繞開展凝聚力工程,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為推進多黨合作和政治協(xié)商制度規(guī)范化、制度化服務(wù)
   (一)、積極探索新社團組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作。要積極探索中介社團組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作,把工作的重心放在知識分子密集的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估事務(wù)所的有影響的代表人物上,通過行業(yè)協(xié)會推薦,統(tǒng)戰(zhàn)部門考察,把政治素質(zhì)高,專業(yè)造詣深,遵守職業(yè)道德社會形象好,有一定參政議政愿望和能力的專業(yè)人士選拔出來,建檔立冊,加強培養(yǎng)。通過座談會、通報會、聯(lián)誼會、培訓(xùn)班、沙龍等形式,開展內(nèi)容豐富,形式多樣的活動,增進與專業(yè)人士的友誼和信任,為專業(yè)人士參政議創(chuàng)造條件,提供舞臺,支持他們參與我市政治生活,發(fā)揮獨特作用。
   (二)、積極搭建新的參政議政平臺。在鞏固市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)系交友制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴大交友范圍,建立黨外代表人士較為集中的企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)與黨外人士的聯(lián)系交友制度,形成縱向到底、橫向到邊的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),加大黨政領(lǐng)導(dǎo)與黨外人士的聯(lián)系溝通,為黨外人士參政議政創(chuàng)造更多的渠道。加強與市人大、政協(xié)聯(lián)系,開展非黨人大代表和政協(xié)委員“回娘家”活動,通過舉辦培訓(xùn)班、聯(lián)誼會、走訪座談和演講比賽等活動,廣交朋友,把凝聚人心落到實處。建立統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站,設(shè)立參政議政信箱,提供參政議政和民主監(jiān)督的平臺,做到定期收發(fā),定期研究分析,定期反饋結(jié)果。
   (三)、積極籌建黨外知識分子聯(lián)誼會和統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士人才庫。積極籌建黨外知識分子聯(lián)誼會和統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士人才庫,建立起統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才庫”、“智囊團”,開展對黨外知識分子和海內(nèi)外、省內(nèi)外xx籍創(chuàng)業(yè)人員的調(diào)查,摸清底數(shù),同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士中的代表、僑臺及民族宗教界的代表人士統(tǒng)一納入到統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士人才庫,實現(xiàn)資源共享,并充分調(diào)動他們的工作積極性和參與性,圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展的熱點難點問題,積極開展參政議政,建言獻策,促進重大決策的民主化、科學(xué)化。
   (四)、積極支持民主黨派開展自身建設(shè)。要協(xié)助新一屆民主黨派加強班子建設(shè),協(xié)助把好民主黨派成員的考察培養(yǎng)關(guān),把民主黨派新成員的吸收與后備干部培養(yǎng)有機地結(jié)合起來,形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊伍。同時,由統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)牽頭,整合統(tǒng)戰(zhàn)資源,充分發(fā)揮民主黨派成員專業(yè)特長優(yōu)勢,支持他們開展多種形式的社會服務(wù)活動。
   (五)、積極做好黨外干部的實職安排和政治安排。根據(jù)《中共xx市委進一步做好培養(yǎng)選拔非中共黨員干部工作的意見》的要求,按照政治可靠和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,拓寬非黨干部的培養(yǎng)和選拔渠道,努力培養(yǎng)高素質(zhì)的黨外人士隊伍,做好黨外后備干部人才庫的動態(tài)管理,對近期可用的黨外后備干部與本單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)開展“一對一”的結(jié)對幫扶,做好優(yōu)秀黨外人士的政治和實職安排工作。
   (六)、積極推進多黨合作的制度化、規(guī)范化。在抓特約人員的實效上下功夫,多與特約人員聯(lián)系,定期召開特約人員工作匯報會,加強對特約人員的培訓(xùn)指導(dǎo),教育特約人員正確履行職責(zé),充分發(fā)揮其聯(lián)絡(luò)、參謀、咨詢和監(jiān)督作用。繼續(xù)開展對重大事項和人事安排的協(xié)商通報,深化對口聯(lián)系工作,加強對口聯(lián)系單位面對面的相互交流。
   二、圍繞開展凝聚力工程,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)
   (一)、探索非公有制企業(yè)工作領(lǐng)域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企業(yè)人士比較集中的大城市為突破口,積極探索建立異地商會,構(gòu)建三大異地商會與本地商會的互動網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮“金橋”優(yōu)勢,積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)主動地融入長三角經(jīng)濟發(fā)展圈,進一步發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。擬在非公有制企業(yè)中嘗試建立統(tǒng)戰(zhàn)部,擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域,進一步發(fā)揮非公有制企業(yè)中統(tǒng)戰(zhàn)各界人士的作用,為企業(yè)發(fā)展、科技攻關(guān)、改善企業(yè)環(huán)境獻計獻策,致力于非公有制企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制企業(yè)家的健康成長。
   (二)、探索互助互惠的活動載體。以促進共同發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的“雙促”活動為主題,以廣大非公有制企業(yè)為主體,整合統(tǒng)戰(zhàn)資源,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)整體優(yōu)勢,促進統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的大團結(jié)、大聯(lián)合。開展非公有制企業(yè)主與統(tǒng)戰(zhàn)困難對象、黨外知識分子和海歸人員及留學(xué)生三個層面的結(jié)對,要積極探索建立幫貧扶困基金,加大對困難群眾特別是困難少數(shù)民族群眾的幫助,做到優(yōu)先安排就業(yè)、優(yōu)先扶助生產(chǎn)、優(yōu)先提供信息;要開展智力識對接,發(fā)揮黨外知識分子、海歸人員和留學(xué)生的知識技術(shù)和信息優(yōu)勢,幫助企業(yè)進行決策咨詢,開展資產(chǎn)評估,企業(yè)品牌形象策劃,財務(wù)指導(dǎo),生產(chǎn)信息提供等活動,為非公有制企業(yè)的決策起好參謀作用。同時,企業(yè)為他們的知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品提供發(fā)展空間,達到互利互惠的雙贏局面。
   (三)、探索思想政治工作的新方法。要以評選“優(yōu)秀社會主義建設(shè)”的突破口,不斷探索適合非公有制經(jīng)濟人士特點的思想政治工作的新內(nèi)容、新途徑、新方法,通過以會代訓(xùn)、辦班、組織參加上級的各類培訓(xùn)班等形式,引導(dǎo)非公有制代表人士把企業(yè)做實做強做大,自覺把自身企業(yè)的發(fā)展和國家的發(fā)展結(jié)合起來,把個人富裕和全體人民共同富裕結(jié)合起來,把遵循市場法則和發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來,爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義建設(shè)者,實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的目的。
   (四)、探索商會組建和規(guī)范管理的有效手段。要按照市政府的授權(quán),著眼于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展,重點引導(dǎo)、培育和發(fā)展同業(yè)公會(商會),加強對已建同業(yè)公會的規(guī)范化、制度化管理。要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府搞好基層商會的換屆工作。堅持每季度一次的基層商會秘書長學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議制度,加強日常業(yè)務(wù)指導(dǎo),采取分片聯(lián)系、分片定期交流、外出學(xué)習(xí)考察等形式,不斷提高這支隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加大對基層商會的考核力度,用考核來促進和推動工作,扎實推進基層商會工作的規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè)。
   (五)、加快市商會大廈的建設(shè)進程。要根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整,盡快進行建筑方案的設(shè)計和論證,做好開工前的一切準(zhǔn)備工作,努力把商會大廈建設(shè)成為城區(qū)的標(biāo)志性建筑,成為集商務(wù)辦公、企業(yè)展示、會務(wù)接待、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、休閑服務(wù)等方面功能為一體的高檔商務(wù)活動中心。
   (六)、探索為非公有制企業(yè)服務(wù)的新路子。建好工商網(wǎng)站,搞好信息資源的開發(fā)和利用,為非公有制企業(yè)提供政策、科技、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、海內(nèi)外市場信息等服務(wù)。充分發(fā)揮商會民間性的優(yōu)勢,積極探索外聯(lián)服務(wù),引導(dǎo)非公有制企業(yè)“走出去”和“引進來”,參與國際經(jīng)濟競爭。加強與各貸款擔(dān)保公司的聯(lián)系,幫助解決中小企業(yè)融資困難的問題。采取短期培訓(xùn)、專題講座、參觀學(xué)習(xí)等方法,對非公有制經(jīng)濟代表人士進行法律、稅務(wù)、企業(yè)管理等方面的培訓(xùn),提高非公有制經(jīng)濟人士的管理素質(zhì)。
   三、圍繞開展凝聚力工程,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)
   (一)、鞏固提高宗教屬地管理的成效。貫徹落實中央、省、xx市和xx宗教工作座談會精神,按照市委、市府《關(guān)于加強宗教工作的意見》和《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宗教工作管理暫行辦法》,不斷健全市鎮(zhèn)村三級宗教工作管理網(wǎng)絡(luò),進一步發(fā)揮市宗教工作協(xié)調(diào)小組的綜合優(yōu)勢,規(guī)范鎮(zhèn)級宗教工作屬地管理機制,加大宗教工作日常的人、財、物的保障力度,明確鎮(zhèn)村宗教工作管理職責(zé),建立強化村級宗教工作臺帳,做到底子清、情況明、信息靈,切實加強對宗教事務(wù)的管理。堅決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動,嚴(yán)把宗教活動審批關(guān),確保非通常大型宗教活動開展都安全有序。
   (二)、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要加強宗教團體和宗教界后備人才培養(yǎng),繼續(xù)推進鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)與民族宗教界人士的聯(lián)系交友,以情感感化宗教領(lǐng)袖,引導(dǎo)他們走與社會主義社會相適應(yīng)的道路。要積極協(xié)助宗教團體制訂完善各項規(guī)章制度,加強對宗教場所的規(guī)范化和制度化管理。組織宗教團體和教職人員廣泛開展宣傳、學(xué)習(xí)黨和國家的民族宗教政策,特別要加大愛國主義、社會主義的教育力度,建設(shè)一支政治堅定、信仰純潔、有較高宗教造詣的80名左右的宗教界后備人士隊伍。
   (三)、熱情為少數(shù)民族群眾辦實事。幫助少數(shù)民族群眾辦理好民族成份更改,大力實施資金扶貧、救濟扶貧和結(jié)對扶貧“三大扶貧”工程,切實解決少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和就醫(yī)等方面的困難。
   四、圍繞開展凝聚力工程,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為凝聚海外新的力量服務(wù)
   (一)、發(fā)揮留聯(lián)會等社團組織的優(yōu)勢,開展留學(xué)生與民營企業(yè)的項目對接。要發(fā)揮海外留學(xué)人員的信息和智力優(yōu)勢,構(gòu)建為企業(yè)決策咨詢、技術(shù)信息提供、產(chǎn)業(yè)對接洽談的平臺,大力實施引資引智。積極動員留學(xué)生來xx發(fā)展,集他們的智力、技術(shù)和我市民營企業(yè)的資金于一體,開展產(chǎn)業(yè)對接項目洽談,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,達到雙贏目標(biāo),為扎實推進我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
   (二)、加強與港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。要以建立香港同鄉(xiāng)會為契機,積極赴港澳開展聯(lián)誼活動,加強與港澳同胞的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,進一步壯大愛國愛港愛澳力量,在促進祖國統(tǒng)一的同時,大力實施招商引資、引進技術(shù)和人才。加強聯(lián)系與海外僑胞的聯(lián)系,增進與海外僑胞的感情交流,調(diào)動海外“三胞”的積極性,主要做好三個20的聯(lián)系,即聯(lián)系20個重點僑眷僑屬,聯(lián)系20家重點僑資企業(yè),聯(lián)系20家華僑華人新社團。同時,要繼續(xù)開展對捐贈項目的管理,做好社區(qū)僑工作,依法保障歸僑僑眷的合法權(quán)益。
   (三)、建立海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制,為整合資源、形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局服務(wù)。要加大統(tǒng)戰(zhàn)各部門間的互相協(xié)作,互相通氣,主動邀請政府有關(guān)部門參與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,最大限度地挖掘、整合統(tǒng)戰(zhàn)資源,努力實現(xiàn)資源信息共享。開展對xx籍海歸人員和海外僑胞的調(diào)查,建立全市港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作人才信息庫,加強對海外統(tǒng)戰(zhàn)資源的信息化管理。
   (四)、加強對臺工作,為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一服務(wù)。以反“獨”遏“獨”,爭取臺灣民心為根本,充分利用臺聯(lián)會、黃埔同學(xué)會的作用,加強與臺灣親屬、同學(xué)的聯(lián)系,采取多種方式、多種渠道,宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展變化,主動邀請他們參加各種活動,切實加大做好臺灣人民的工作力度。貫徹中央以“經(jīng)濟促政治”的對臺經(jīng)濟工作方針,加強臺經(jīng)貿(mào)合作和交流交往,進一步擴大和利用臺資,不斷深化兩岸交流,為我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
   五、圍繞開展凝聚力工程,鞏固和加強統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)性工作
   (一)、掀起學(xué)習(xí)宣傳十六屆四中全會精神的高潮,提高做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。通過在“三支隊伍”中興起黨的十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)活動,切實將黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好,著力增強執(zhí)政意識、政治意識、大局意識、團結(jié)意識和憂患意識,進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
   (二)、切實加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要經(jīng)常聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作的專題匯報,研究問題,提出措施,要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入各級黨委的重要議事日程,列入各級黨校和社會主義學(xué)院的干部教育主體班次培的訓(xùn)計劃,列入全市宣傳工作計劃,形成全黨重視,全社會關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。
   (三)、健全統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。積極探索在黨外代表人士較為集中的單位落實統(tǒng)戰(zhàn)工作分管或聯(lián)絡(luò)人員,建立健全市鎮(zhèn)村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò),完善鎮(zhèn)(街道)基層商會、僑聯(lián)和民族宗教工作等統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層組織先進單位和目標(biāo)管理的考核力度,將統(tǒng)戰(zhàn)工作與干部的獎金掛鉤,確保統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人做。
   (四)、組織開展“情系大橋”大型活動。圍繞大橋經(jīng)濟時代的到來,集中人才、智力優(yōu)勢,舉行科技、醫(yī)療、文化“三下鄉(xiāng)”活動、海內(nèi)外xx籍賓客和臺胞臺商大橋行、留學(xué)人員與民營企業(yè)項目對接洽談、“建設(shè)者之歌”統(tǒng)戰(zhàn)各界人士文藝調(diào)演等一系列展示活動,努力擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響,激發(fā)廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士與黨合作共事的信心和決心,增強統(tǒng)戰(zhàn)成員對共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的認同感。
   六、圍繞開展凝聚力工程,加強統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè)
   (一)、加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化建設(shè)。要在機關(guān)管理中引入ISO9000系列質(zhì)量管理體系認證,開展整理、整頓、清掃、清潔、速度、素質(zhì)等方面的6S管理,整合xx工商網(wǎng)站、xx僑務(wù)網(wǎng)站和準(zhǔn)備籌建的xx統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站的資源,完善統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負責(zé)的協(xié)調(diào)機制,進一步優(yōu)化機關(guān)的工作環(huán)境,規(guī)范工作流程,完善管理制度。要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作督查制度,落實督查工作責(zé)任制,抓好各地各部門有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要會議的貫徹落實。
   (二)、加強統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊伍”的建設(shè)。要按照《xx市統(tǒng)一戰(zhàn)線干部隊伍五年培訓(xùn)規(guī)劃》安排,依托市社會主義學(xué)院,加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn),幫助他們進一步充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要意義,努力提高工作水平。要不斷重視統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用,不斷充實新生力量,按照“人格好、人緣好、形象好”的要求,強化統(tǒng)戰(zhàn)干部的自身建設(shè),開展?fàn)幾龊戏?quán)益的保護人、反映意見的代表人、引資引智的牽線人和排憂解難的熱心人等“四種人”活動,并在各鎮(zhèn)(街道)和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門中開展“四種人”的單項評選活動,努力打造一支“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實干型”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。加大對各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士及民族宗教界、僑臺界人士的教育力度,提高參政議政的素質(zhì)和能力。
   (三)、加強統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳和調(diào)研工作。暢通統(tǒng)戰(zhàn)信息渠道,做到特事特報、急事急辦。繼續(xù)加大宣傳調(diào)研工作力度,開展統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研課題的競標(biāo),創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)宣傳方式,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的思考、學(xué)習(xí)和調(diào)研的能力。
   

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