×局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的實(shí)施方案
市林業(yè)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的實(shí)施方案
按照市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,我局先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作從3月中旬開(kāi)始,到4月中旬基本結(jié)束,時(shí)間不少于1個(gè)月。為切實(shí)做好分析評(píng)議階段工作,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、做好分析評(píng)議階段工作的重要性和總體要求
分析評(píng)議階段的工作在整個(gè)教育活動(dòng)中具有承前啟后的作用,認(rèn)真做好這一階段的工作,是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作成果,打牢整改提高階段工作基礎(chǔ),確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。在分析評(píng)議階段,黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,深刻分析原因,明確整改方向。每個(gè)黨員都要聽(tīng)取意見(jiàn),自我剖析,對(duì)照檢查,接受評(píng)議,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);每個(gè)基層黨組織都要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見(jiàn),提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。
分析評(píng)議階段要堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到征求意見(jiàn)廣泛深入,查擺問(wèn)題全面準(zhǔn)確,分析原因深刻透徹,民主評(píng)議客觀真實(shí),互相幫助扎實(shí)有效,使分析評(píng)議過(guò)程成為廣大黨員自我教育、自我提高、自我完善的過(guò)程。要堅(jiān)持“六個(gè)貫穿始終”和“五個(gè)不放松”,即堅(jiān)持把提高認(rèn)識(shí)貫穿始終,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫穿始終,開(kāi)門教育貫穿始終,領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終,邊議邊改貫穿始終,取得實(shí)效貫穿始終,抓履行職責(zé)不放松,組織協(xié)調(diào)不放松,督促檢查不放松,巡回指導(dǎo)不放松,營(yíng)造輿論不放松。
做好分析評(píng)議工作,要按照中央、省委和市委的部署,把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把開(kāi)展“三有一好”活動(dòng)作為“提高黨員素質(zhì)”的載體、把固本強(qiáng)基工程和“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村作為“加強(qiáng)基層組織”的載體、把“十項(xiàng)民心工程”作為“服務(wù)人民群眾”的載體、把建設(shè)實(shí)力、活力、文明、法治、綠色、和諧強(qiáng)市作為“促進(jìn)各項(xiàng)工作”的載體,把先進(jìn)性教育活動(dòng)與市委的中心工作、黨建的日常工作結(jié)合起來(lái),采取有力措施,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好,抓出成效。
二、重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)的工作
1、廣泛征求意見(jiàn)。我局要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,根據(jù)本單位的具體情況,合理確定征求意見(jiàn)的范圍。要從有利于反映真實(shí)情況、有利于解決突出問(wèn)題、有利于改善黨群干群關(guān)系出發(fā),采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放征求意見(jiàn)表,設(shè)立意見(jiàn)箱、熱線電話等形式以及充分利用郵寄、網(wǎng)絡(luò)、短信等手段,廣泛征求黨員、群眾和各方面意見(jiàn)。以組織社會(huì)各界代表或群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨員作風(fēng)的形式,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廣泛征求黨員和群眾意見(jiàn)。
黨支部對(duì)征求到的意見(jiàn)要認(rèn)真梳理、匯總,分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外,原則上要如實(shí)反饋。對(duì)黨員的意見(jiàn),由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn),由督導(dǎo)組組長(zhǎng)與市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見(jiàn),由班子主要負(fù)責(zé)同志征求督導(dǎo)組組長(zhǎng)意見(jiàn)后反饋。
2、深入開(kāi)展談心活動(dòng)。局黨支部要根據(jù)本單位實(shí)際情況,確定開(kāi)展談心的范圍,認(rèn)真組織黨員相互談心。黨員之間要廣泛開(kāi)展“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”、“面對(duì)面”的談心。在談心活動(dòng)中實(shí)行“三個(gè)必須談”:班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談;直接的上下級(jí)之間必須談;與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。黨組織要?jiǎng)?chuàng)造良好的談心交心氛圍,引導(dǎo)黨員說(shuō)出真話、實(shí)話,提出過(guò)去不愿提、不便提的意見(jiàn)。談心活動(dòng)中要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),做到與人為善、坦誠(chéng)相見(jiàn),做到溝通感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié),做到互相提醒、共同進(jìn)步,做到找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)。
3、撰寫黨性分析材料。局黨支部要組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行“四對(duì)照,四剖析”,即對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,剖析世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的情況;對(duì)照《黨章》對(duì)黨員的要求,剖析履行責(zé)任義務(wù)的情況;對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)力戒”的要求,剖析思想和工作作風(fēng)的情況;對(duì)照“三有一好”的要求,剖析新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的情況。通過(guò)“四對(duì)照、四剖析”,全面總結(jié)近年來(lái)自己思想、工作和作風(fēng)以及廉潔自律等方面的情況,撰寫個(gè)人的黨性分析材料,重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題,剖析思想根源,觸及思想靈魂,做到問(wèn)題擺充分、分析有深度、認(rèn)識(shí)上水平、提高有目標(biāo)?萍(jí)在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2500字,其他在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2000字。離退休或書寫有困難的黨員,尊重本人意愿,經(jīng)黨支部同意可不撰寫黨性分析材料。黨支部書記、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)審閱本支部黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱非領(lǐng)導(dǎo)班子黨員的黨性分析材料。黨性分析材料聯(lián)系個(gè)人實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的,要認(rèn)真進(jìn)行修改。
4、開(kāi)好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)。黨支部要在黨員進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,開(kāi)好專題組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析,對(duì)照檢查,逐個(gè)評(píng)議,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會(huì),又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),按照省紀(jì)委、省委組織部《轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部關(guān)于開(kāi)好2005年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》的要求召開(kāi)。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)上所聽(tīng)取的意見(jiàn),認(rèn)真修改黨性分析材料,進(jìn)一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料,要按照干部管理權(quán)限上報(bào)。
5、提出評(píng)議意見(jiàn)。專題組織生活會(huì)后,黨支部要召開(kāi)支委會(huì),根據(jù)黨員自我講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn),進(jìn)行綜合分析,實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員逐一提出評(píng)議意見(jiàn)。
6、反饋評(píng)議意見(jiàn)。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn),黨支部要以書面形式如實(shí)向黨員本人反饋,肯定成績(jī),指出問(wèn)題,提出整改方向。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員,黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育,幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題,并區(qū)別情況,提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施。
7、通報(bào)評(píng)議情況。民主評(píng)議告一段落后,黨支部要采取適當(dāng)?shù)姆绞、在一定范圍?nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專題組織生活會(huì)的基本情況,黨員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和整改意見(jiàn)以及今后努力方向,黨支部的評(píng)議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后,要采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專題民主生活會(huì)的基本情況,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題及其整改措施,其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。專題民主生活會(huì)情況要報(bào)上一級(jí)黨委(黨組),抄報(bào)上一級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、需要把握的幾個(gè)問(wèn)題
在分析評(píng)議階段,要全面貫徹中發(fā)[2004]20號(hào)、閩發(fā)[2005]3號(hào)、發(fā)[2005]4號(hào)和發(fā)[2005]3號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則,特別要注意把握好以下問(wèn)題:
1、必須把學(xué)習(xí)貫穿始終,鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果。要在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議的工作要求,組織黨員有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)黨章和胡錦濤《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》及在貴州考察時(shí)就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話精神,進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,擺正位置、自覺(jué)投入,增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺(jué)性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性。要運(yùn)用好在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,組織黨員進(jìn)行對(duì)照檢查和分析評(píng)議。
2、必須深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員爭(zhēng)創(chuàng)“三有一好”。要結(jié)合實(shí)際,不斷豐富和深化“爭(zhēng)創(chuàng)‘三有一好’,爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容,找準(zhǔn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點(diǎn),開(kāi)展豐富多彩、富有時(shí)代特色的主題實(shí)踐活動(dòng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事好事,著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題,切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,讓黨員受教育、群眾得實(shí)惠,把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到具體工作和現(xiàn)實(shí)生活中去。
3、必須采取各種有效的方法和措施,找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題是搞好分析評(píng)議的前提和重要環(huán)節(jié)。要把廣泛征求各方面意見(jiàn)與自我查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把“群眾提”與“上級(jí)點(diǎn)”、“互相幫”結(jié)合起來(lái);要聯(lián)系機(jī)關(guān)帶普遍性的問(wèn)題查找本單位的問(wèn)題,聯(lián)系本單位帶普遍性的問(wèn)題查找自己的問(wèn)題。要通過(guò)這些有效方法和措施,切實(shí)找準(zhǔn)黨員和黨支部存在的突出問(wèn)題,群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題,影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問(wèn)題,以及本單位存在的其他突出問(wèn)題。黨員在查找問(wèn)題時(shí),要摒棄私心雜念,誠(chéng)心誠(chéng)意聽(tīng)取群眾意見(jiàn),要從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā),從建設(shè)實(shí)力、活力、文明、法治、綠色、和諧強(qiáng)市和實(shí)現(xiàn)全市人民富裕安康的大局出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問(wèn)題,實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問(wèn)題中查找自身存在的問(wèn)題。督導(dǎo)組要加強(qiáng)同有關(guān)方面的溝通,認(rèn)真了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題。
4、必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),要堅(jiān)持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細(xì)枝末節(jié),不搞無(wú)原則糾紛。黨員自我批評(píng)的要求是:能夠認(rèn)真查擺自己在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、做到“三有一好”、保持先進(jìn)性方面存在的突出問(wèn)題,在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距;對(duì)黨組織指出的問(wèn)題和黨員、群眾提出的意見(jiàn),要有正確的態(tài)度,作出實(shí)事求是的回答;對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析深刻,真正做到觸動(dòng)思想,提高認(rèn)識(shí);能夠針對(duì)存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施。黨員之間開(kāi)展批評(píng)的要求是:堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敞開(kāi)思想,暢所欲言,觸及問(wèn)題,幫助分析原因,明確努力方向。
5、必須堅(jiān)持邊議邊改,讓群眾感受到教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化。對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題,具備整改條件的要馬上就改。全體黨員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,黨組織要區(qū)別情況,多做教育工作,促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過(guò)解決問(wèn)題,讓群眾看到和感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效,增強(qiáng)黨員、群眾對(duì)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的信心。
6、必須發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,組織和帶動(dòng)黨員搞好分析評(píng)議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭繼續(xù)深入學(xué)習(xí),帶頭征求黨員和群眾意見(jiàn),帶頭開(kāi)展談心活動(dòng),帶頭進(jìn)行自我剖析,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭邊議邊改,帶頭參加主題實(shí)踐活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做出表率和示范。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨支部書記要親自抓,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé);局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作。要按照省委提出的“重在聯(lián)系實(shí)際、重在講求質(zhì)量、重在取得實(shí)效”的要求,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)政策研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,確保分析評(píng)議階段工作不走過(guò)場(chǎng),不出偏差,取得實(shí)效。
要結(jié)合實(shí)際搞好分析評(píng)議階段的思想動(dòng)員,有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作,引導(dǎo)黨員正確對(duì)待群眾意見(jiàn),正確對(duì)待黨組織指出的問(wèn)題,正確對(duì)待民主評(píng)議的結(jié)果,進(jìn)一步激發(fā)黨員自覺(jué)搞好分析評(píng)議的積極性。要把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題同解決黨員的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),使黨員在接受教育的過(guò)程中充分感受到黨組織的溫暖。
要堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),把中央、省委和市委精神與各自實(shí)際結(jié)合起來(lái),不搞“一刀切”。分析評(píng)議應(yīng)采取“自上而下”的辦法進(jìn)行,以便一級(jí)帶一級(jí),層層帶動(dòng)。鼓勵(lì)在堅(jiān)持中央、省委和市委精神的前提下積極探索,努力創(chuàng)新。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造良好的輿論氛圍。要正確處理先進(jìn)性教育活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,合理安排好時(shí)間,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn),取得更大成效。
局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出工作建議,根據(jù)實(shí)際情況,采取適當(dāng)方式與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交流談心,溝通思想,促進(jìn)分析評(píng)議階段的工作健康順利開(kāi)展。
分析評(píng)議階段“七個(gè)環(huán)節(jié)”的工作基本結(jié)束后,要適時(shí)對(duì)這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”。在抓好分析評(píng)議階段工作的同時(shí),對(duì)整改提高階段的工作,要提前謀劃,做好必要的準(zhǔn)備。
市林業(yè)局保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2005年3月17日
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