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關(guān)于深入開展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動的實(shí)施意見
關(guān)于深入開展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè) 教育活動的實(shí)施意見
樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、馬克思主義群眾觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨在新的歷史條件下對建設(shè)中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的豐富,是黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神,把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入,使全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,動員和激勵全縣廣大干部群眾積極投身于全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的趕超型發(fā)展目標(biāo),根據(jù)中共大理州紀(jì)律檢查委員會、中共大理州委組織部、中共大理州委宣傳部《關(guān)于深入開展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育的通知》(大組通〔2004〕103號)精神,結(jié)合我縣干部教育工作的實(shí)際,特制定如下貫徹實(shí)施意見。
一、深入開展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育的重要意義
樹立科學(xué)的發(fā)展觀,是黨的十六屆三中全會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確指出:“堅(jiān)持以人為本,樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展!辈⑻岢鼋y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。這是一種全新的發(fā)展觀,是發(fā)展理論的一次重大突破。牢固樹立并全面貫徹落實(shí)好這樣的科學(xué)發(fā)展觀,對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
政績是領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)的過程中創(chuàng)造出來的成績和貢獻(xiàn),“為官一任,造福一方”,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)在實(shí)踐中的綜合體現(xiàn)。這些年來,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不辜負(fù)黨和人民的期望,在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績,受到廣大人民群眾的衷心愛戴和擁護(hù)。但也有少數(shù)干部不把心思放在為人民辦實(shí)事、謀利益上,而往往是考慮個人利益和得失,搞違背科學(xué)的瞎指揮、弄虛作假,搞形式主義、做表面文章,搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭、“政績工程”,給黨和人民的事業(yè)帶來了很大損失,在群眾當(dāng)中造成了不良影響。出現(xiàn)這樣的問題,一個重要的原因就是對政績問題沒有正確的認(rèn)識和把握。因此,在新的形勢下,強(qiáng)調(diào)樹立正確的政績觀,對于黨的事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長具有十分重要的意義。
人民群眾是歷史的締造者,是社會進(jìn)步發(fā)展的推動者。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有在自己的實(shí)踐工作中,從思想上牢固對立“群眾利益無小事”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想觀念,行動上多做利民之事、善謀利民利策,真心實(shí)意地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難和問題,才能真正達(dá)到聚民心、集民智,調(diào)動廣大人民群眾全力投入全面建設(shè)小康社會的事業(yè)中。
執(zhí)政能力是黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國家經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達(dá)到的程度、效率。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是我們黨充分利用所面臨的難得機(jī)遇、正確應(yīng)對所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、從而完成所擔(dān)負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要,也是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會進(jìn)程、關(guān)系到社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系到黨和國家長治久安的大事。因此,只有堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,解決執(zhí)政能力方面存在的問題,才能使黨始終成為建設(shè)社會事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、深入開展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育的指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求
開展科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、馬克思主義群眾觀和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動,堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面理解和準(zhǔn)確把握“三觀”的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和基本要求,通過學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)“三觀”的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念,理清思路,落實(shí)措施,加快發(fā)展;進(jìn)一步強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的意識,自覺做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀;進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,增進(jìn)同群眾的感情,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),為群眾解決實(shí)際困難;進(jìn)一步提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
三、深入開展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育的對象及內(nèi)容
按照大理州關(guān)于開展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動的安排和部署,開展科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、馬克思主義群眾觀和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動,將是我縣今后一年內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。
㈠教育活動的對象
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,縣級機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
、娼逃顒拥膬(nèi)容
主要針對胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確政績觀及馬克思主義群眾觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的系列論述進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。
四、深入開展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育的方法步驟“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動主要采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合等形式進(jìn)行,主要分四個階段來開展:
、遄詫W(xué)階段(2004年9月至2004年12月)。
全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要結(jié)合部門和行業(yè)特點(diǎn),立足自身實(shí)際,將“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動學(xué)習(xí)篇目作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)認(rèn)真真地開展自學(xué)。自學(xué)結(jié)束時(shí)要寫出學(xué)習(xí)心得體會,報(bào)縣委組織部。
、婕袑W(xué)習(xí)階段(2005年1月至2005年4月)。
縣、鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級各部門要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動的開展,按照“四個一”學(xué)習(xí)活動的要求,認(rèn)真組織好集中學(xué)習(xí)教育活動。這一階段主要開展以下四項(xiàng)活動:
、苯M織一次專題學(xué)習(xí)?h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委五大班子要按照在縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“四個一”學(xué)習(xí)活動的要求,把胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)的系列理論作為中心學(xué)習(xí)組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織開展2次集中學(xué)習(xí)活動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣級各部門也要結(jié)合地區(qū)、部門的工作實(shí)際組織3次以上的集中學(xué)習(xí)活動。
、才e辦一次專題輔導(dǎo)報(bào)告會。3月份邀請省州黨校有關(guān)專家教授給全縣科以上領(lǐng)導(dǎo)干部作“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)專題輔導(dǎo)報(bào)告會。
⒊舉辦一期全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動培訓(xùn)班。
、闯浞掷迷讫堄芯電視臺、《今日云龍》等新聞媒體,采取開辟專欄等形式,在全縣廣大黨員干部中開展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育大討論。
㈢自檢自查階段(2005年5月至2005年7月)。
通過第一、二階段的學(xué)習(xí),在夯實(shí)理論的基礎(chǔ)上,縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自的工作實(shí)際,以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,深入群眾,尤其要深入到困難多、群眾意見大、工作推不開的地方,同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏婪治雒、解決問題。這一階段主要開展以下三項(xiàng)活動:
⒈開展專題調(diào)研活動。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子要在深入領(lǐng)會“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)系列理論精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系地區(qū)、部門特點(diǎn)和工作實(shí)際,大興調(diào)查研究之風(fēng),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,深入到基層、群眾,進(jìn)一步吃透縣情、鄉(xiāng)情,掌握了解一線情況,認(rèn)真開展一次調(diào)查研究活動,在調(diào)研和思考的基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
⒉理清規(guī)劃好發(fā)展路子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要在深入調(diào)研、吃透基層、部門情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,根據(jù)形勢發(fā)展的要求,對本地區(qū)、本部門的發(fā)展思路進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的疏理,找出存在的問題和不足,對不符合地區(qū)、部門實(shí)際的,重新再作研究,理清規(guī)劃出一條適合地區(qū)和部門發(fā)展路子。
⒊研究制定好保障措施。在理清規(guī)劃好發(fā)展路子的基礎(chǔ)上,要結(jié)合地區(qū)、部門實(shí)際,充分挖掘、利用好自身的有利條件,克服制約不利因素和困難,研究制定出切實(shí)可行的保障措施。
、杩偨Y(jié)提高階段(2005年8月至2005年9月)。
經(jīng)過前三個階段的學(xué)習(xí)和自檢自查活動的開展,要總結(jié)開展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動的成功經(jīng)驗(yàn),找出存在的問題和不足,進(jìn)一步鞏固好取得的成效。這一階段主要開展以下兩項(xiàng)活動:
、眹@“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)為主要內(nèi)容,召開云龍縣加強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會。通過交流研討,總結(jié)學(xué)習(xí)教育活動的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
、哺骷壐鞑块T認(rèn)真總結(jié)教育活動取得的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合班子和個人的學(xué)習(xí)情況,寫出深入開展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動總結(jié),報(bào)縣委組織部。
五、學(xué)習(xí)教育活動的要求
、逄岣哒J(rèn)識,精心組織。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)教育活動的重要性,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝。把學(xué)習(xí)教育活動作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)來抓,周密部署,精心組織。一把手要親自抓,切實(shí)負(fù)起學(xué)習(xí)教育活動第一負(fù)責(zé)人的職責(zé),帶頭學(xué)習(xí),深入調(diào)研,努力抓出成效。紀(jì)檢、宣傳、黨校等部門要密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。
、娌檎覇栴},轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要針對當(dāng)前我縣部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的不思進(jìn)取、作風(fēng)漂浮、好大喜功、弄虛作假、脫離群眾等問題,通過學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真對照查找自身存在的突出問題,努力加以解決,剎住各種不良作風(fēng)。以求真務(wù)實(shí)的精神緊緊抓住工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作。
㈢更新觀念,提高執(zhí)政能力。通過學(xué)習(xí)教育活動的開展,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,更新發(fā)展觀念,牢固樹立 “三觀”和不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
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