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×區(qū)農(nóng)村公路建設年活動實施方案
阿勒泰地區(qū)2005年農(nóng)村公路建設年 活動實施方案 為加快我區(qū)農(nóng)村公路建設，使我區(qū)的農(nóng)村公路建設在管理、質(zhì)量、服務水平等方面更上一個新的臺階，經(jīng)地委、行署研究決定，2005年為“阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設年”。為搞好這次活動，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。 一、“農(nóng)村公路建設年活動”指導思想 認真落實科學的發(fā)展觀，堅持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設任務為總目標，以開展“農(nóng)村公路建設年活動”為契機，加快農(nóng)村公路建設，改善農(nóng)村交通條件，以線帶面，促進地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。 二、“農(nóng)村公路建設年活動”的中心任務 “農(nóng)村公路建設年活動”要以加強管理為中心，以加快建設為主題，全面實施好 “通達工程”、“通油工程”以及重點農(nóng)村公路建設，為全面建設小康社會服務。 三、“農(nóng)村公路建設年活動”的組織領(lǐng)導 地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設年活動領(lǐng)導小組”，指導全地區(qū)農(nóng)村公路建設年活動的開展，領(lǐng)導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣（市）根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設年活動要求和標準，設立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設領(lǐng)導小組”，組織開展本縣（市）農(nóng)村公路建設年活動。 四、“農(nóng)村公路建設年活動”的主要目標 1、確保今年底建設完成 1000公里“通達工程”， 700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場、一牧場重點農(nóng)村公路改造項目，使質(zhì)量合格率達到100%，優(yōu)良率達到50%以上。 2、掀起農(nóng)村公路建設熱潮。 各縣（市）政府和地區(qū)有關(guān)部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農(nóng)村公路建設年活動氛圍，把農(nóng)村公路建設作為一項義不容辭的職責，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設，確保地區(qū)農(nóng)村公路建設年活動順利實施。 各縣（市）要廣泛發(fā)動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設、大搞農(nóng)村公路建設的熱潮。 3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感，把農(nóng)村公路建設放在重要位置，作為2005年一項主要任務來抓。建立嚴格的領(lǐng)導責任機制，強力實行農(nóng)村公路建設縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，實行縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導包村，并將此項工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門領(lǐng)導干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調(diào)配合，對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動社會各界力量，發(fā)動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時間和人力，大打一場農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn)，掀起農(nóng)村公路建設熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。 4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護機制。 (1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設、養(yǎng)護和管理工作； (2)要建立健全制度，制定切實可行的建養(yǎng)計劃； (3)采取插標立界，分段承包養(yǎng)護和季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)； (4)及時報送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設的資料。 5、落實質(zhì)量責任制，實施政府監(jiān)督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責任制。 6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農(nóng)村公路建設年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設良好的實施氛圍。切實把農(nóng)村公路建設給老百姓生產(chǎn)生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。 三、活動分四個階段進行 第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動階段： 各縣（市）都要認真組織學習“農(nóng)村公路建設年活動”實施方案，根據(jù)“活動”的中心任務，成立相應組織，明確責任，并結(jié)合本地實際，制訂切實可行的建設計劃，并報地區(qū)農(nóng)村公路建設年活動領(lǐng)導小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動，為“農(nóng)村公路建設年活動”營造良好氛圍。 第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段： 1、認真落實地委、行署關(guān)于開展農(nóng)村公路建設年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設條件。各縣（市）對列入2005年建設計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設中，要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責成專人負責、組織實施，創(chuàng)造良好的外部條件，營造良好的施工環(huán)境。 各縣（市）要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農(nóng)村公路建設的統(tǒng)計工作，按月及時上報地區(qū)農(nóng)村公路建設年活動領(lǐng)導小組辦公室。 2、地區(qū)交通局要嚴格執(zhí)行程序，規(guī)范農(nóng)村公路招投標管理。農(nóng)村公路招投標工作必須嚴格執(zhí)行國家《招投標法》和有關(guān)公路建設程序，規(guī)范操作，增強工作的透明度。 3、嚴格合同管理，確保農(nóng)村公路建設質(zhì)量。針對農(nóng)村公路建設項目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，嚴格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導，要將國省道干線公路的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設中來，積極推行規(guī)范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，建立健全質(zhì)量保證體系，認真落實質(zhì)量責任，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。 4、各縣（市）要出臺一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設環(huán)境。 5、地區(qū)交通局要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導各縣（市）農(nóng)村公路建設工作有序進行，并每兩個月開展一次質(zhì)量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農(nóng)村公路建設工作。 6、充實和加強公路建設技術(shù)力量，加快農(nóng)村公路建設步伐。 目前，全地區(qū)公路建設技術(shù)人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農(nóng)村公路建設的快速發(fā)展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術(shù)管理上加強合作，及時補充專業(yè)技術(shù)管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強公路建設技術(shù)指導。通過全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn)。 7、增強環(huán)保意識，加大環(huán)境保護力度。農(nóng)村公路建設項目短、小、散，大多穿越農(nóng)田及草場，如果管理不善，極易對環(huán)境造成影響。在施工過程中，一定要注重環(huán)境保護，實行農(nóng)村公路建設與環(huán)保工作并舉，嚴格落實環(huán)保工作責任制，加強監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復墾，減少環(huán)境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養(yǎng)護，確保過往車輛安全通行。 8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮農(nóng)村公路的長期效益。農(nóng)村公路建成后，養(yǎng)護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權(quán)劃分，農(nóng)村公路養(yǎng)護職責在縣鄉(xiāng)。要鞏固農(nóng)村公路建設成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的有效形式。要加強農(nóng)村公路路政管理，維護路產(chǎn)路權(quán)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入地方政府的議事日程，建立長效管理機制，促進農(nóng)村公路的長期穩(wěn)步發(fā)展。 9、加強廉政建設，為農(nóng)村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責任制，認真落實廉政合同和各項規(guī)章制度，建立工程建設《廉政檔案》，嚴格按照基本建設程序辦事。進一步規(guī)范工程招投標、設計變更、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段： 地委、行署將對各縣（市）農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、管理以及農(nóng)村公路建設年活動落實情況進行大檢查，依據(jù)阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現(xiàn)的問題，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。 第四階段(11月初～12月底)，為總結(jié)評比階段： 1、地委、行署組織有關(guān)人員對活動開展的情況進行檢查，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距。 2、召開地區(qū)農(nóng)村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進行表彰獎勵，對評比后兩名的縣（市）進行通報批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設項目中，將優(yōu)先予以實施。 阿勒泰地區(qū)交通局 2005年1月22日×區(qū)農(nóng)村公路建設年活動實施方案一文由www.htc668.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
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