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在全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展節(jié)能節(jié)電工作的實施意見

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關(guān)于在全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展節(jié)能節(jié)電工作的實施意見

關(guān)于在全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展節(jié)能節(jié)電工作的實施意見 縣供電局 (2005年5月24日)   為全面貫徹落實中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展節(jié)能節(jié)電工作的通知》(粵委辦發(fā)電〔2005〕75號)的精神,在全縣深入開展節(jié)能節(jié)電工作,以緩解能源供應(yīng)緊張局面,促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展,現(xiàn)就我縣開展節(jié)能節(jié)電工作提出如下實施意見:   一、加強節(jié)能節(jié)電宣傳和輿論監(jiān)督,營造濃厚節(jié)能節(jié)電氛圍   全縣各級、各部門應(yīng)積極行動起來,采取各種方式,開展以節(jié)能節(jié)電為主要內(nèi)容的宣傳教育活動,充分利用各種媒介宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》(國辦發(fā)[2004]30號)、原國家經(jīng)貿(mào)委和國家發(fā)展計劃委員會頒布的《節(jié)約用電管理辦法》、省經(jīng)貿(mào)委代省政府起草的《廣東省加強節(jié)能節(jié)電管理工作意見》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,大力宣傳黨和國家關(guān)于節(jié)能節(jié)電的方針政策,宣傳“節(jié)能降耗、節(jié)約用電”對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)家園的重要意義。當(dāng)前要突出宣傳節(jié)約用電對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用,營造濃厚的節(jié)電氛圍,強化全社會節(jié)約用電、安全用電、有序用電和提高電能利用效率的意識。各新聞媒體應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,褒揚節(jié)能先進(jìn)典型事例,對浪費行為予以曝光。要適時組織開展節(jié)能節(jié)電工作研討交流活動,縣三電辦公室要制作節(jié)能節(jié)電宣傳圖片并發(fā)放至有關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、商場、醫(yī)院和居民小區(qū),廣泛宣傳節(jié)能節(jié)電的重要意義和國家節(jié)約資源的法律法規(guī),普及節(jié)能節(jié)電知識,倡導(dǎo)文明節(jié)儉的生活方式,增強各級黨政機關(guān)單位工作人員和全社會能源憂患意識以及節(jié)能節(jié)電的自覺性,形成全社會節(jié)能、節(jié)電的良好氛圍,不斷提高節(jié)約用電水平。   二、加大依法節(jié)能節(jié)電監(jiān)測力度,深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能節(jié)電工作   首先,加大對節(jié)能節(jié)電法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。根據(jù)《廣東省加強節(jié)能節(jié)電管理工作的具體規(guī)定》,依法加強重點用能用電單位的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測工作,認(rèn)真排查企業(yè)用能用電管理薄弱環(huán)節(jié),幫助企業(yè)加強節(jié)能節(jié)電管理,提高能源利用效率。企業(yè)應(yīng)加強節(jié)能節(jié)電管理基礎(chǔ)工作,設(shè)置節(jié)能節(jié)電管理崗位。重點用能企業(yè)能管員應(yīng)持證上崗,能源使用應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行計量統(tǒng)計和定額考核。用電大戶應(yīng)充分利用峰谷電價差,合理調(diào)整各時段的用電負(fù)荷,既為企業(yè)減少用電成本、提高經(jīng)濟(jì)效益,又為電網(wǎng)削峰填谷、減少負(fù)荷、提高電網(wǎng)機組運行效率做出貢獻(xiàn)。   其次,抓好用電大戶的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電。工業(yè)企業(yè)加強用電負(fù)荷管理,合理安排生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)班次工序前移或錯后到電網(wǎng)高峰時段,用電高峰,可中斷生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)參與避峰,在非高峰時段安排連續(xù)生產(chǎn)或輔助生產(chǎn),對生產(chǎn)較大沖擊負(fù)荷的設(shè)備采用需量控制,嚴(yán)格限制及減少廠區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。對用電負(fù)荷在1500kw或年用電量在1000萬千瓦時及以上的用電大戶,按照國家《節(jié)約用電管理辦法》規(guī)定開展用電能平衡技術(shù)測試,由縣供電部門提供全縣用電大戶名單,縣能源利用監(jiān)測中心制訂出對全縣用電大戶進(jìn)行電能平衡監(jiān)測計劃,開展電能平衡測試工作所需經(jīng)費從節(jié)能專項資金中核定列支。企業(yè)要根據(jù)電能平衡測試結(jié)果,及時制訂并實施切實可行的節(jié)約用電措施。同時要求工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造,淘汰各類舊式變壓器、電動機、風(fēng)機等,督促其進(jìn)行整改,使用節(jié)能節(jié)電設(shè)備,從而降低變損。給予這些企業(yè)一定時間進(jìn)行整改,拒不整改的,由縣節(jié)能主管部門依法對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰!            第三,加強源頭節(jié)能節(jié)電監(jiān)測工作力度。對新建、擴建、改建工程新增裝機容量在500kVA以上的項目,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定,要在項目可行性研究階段進(jìn)行合理用能的專題論證,禁止在工程建設(shè)過程中采用國家明令禁止或淘汰的耗能產(chǎn)品和耗能設(shè)備。從嚴(yán)控制高耗能項目建設(shè),現(xiàn)階段對沒有能源條件支撐的鋼鐵、造紙、水泥、電鍍、印染、冶煉、化纖等高耗電行業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目,要根據(jù)網(wǎng)供電量平衡情況,確定是否受理業(yè)擴報裝。對新報裝的其它電力用戶要按規(guī)定配置足夠容量的無功補償裝置,對未配置無功補償裝置或配置容量不足的用戶,供電部門不予驗收供電。供電部門還要加強對用戶功率因數(shù)的核查,并按規(guī)定獎懲。   第四,加強對公共營業(yè)場所用電設(shè)備的節(jié)能節(jié)電監(jiān)督。各級節(jié)能節(jié)電主管部門要依法組織節(jié)能、節(jié)電監(jiān)測機構(gòu)加強對全縣比較大型的賓館、飯店、商場、超市的中央空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)約用電檢查,對中央空調(diào)配套的主要風(fēng)機、水泵未采用變頻調(diào)速等先進(jìn)節(jié)能節(jié)電技術(shù)的單位,要督促其做好節(jié)能節(jié)電技改工作。賓館、酒樓等餐飲業(yè)要盡量用氣、油做燃料,少用電烹飪,商場、超市、酒樓等的用電使用相控技術(shù),推廣冰蓄冷空調(diào)技術(shù)。對限期未進(jìn)行有效整改的單位,由供電部門削減其用電負(fù)荷,直至整改結(jié)束。對新建電力中央空調(diào)系統(tǒng)必須經(jīng)運行調(diào)試和有關(guān)部門驗收認(rèn)可,方能投入使用。供電部門可對大型電力中央空調(diào)系統(tǒng)在供電合同中明確用電量限制條款,促使用戶節(jié)約用電。   三、全面推廣節(jié)能節(jié)電技術(shù),促進(jìn)節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品廣泛應(yīng)用  。ㄒ唬┘哟蠊(jié)能節(jié)電技改推廣力度。以管理為基礎(chǔ),以技改為突破口,依靠科技進(jìn)步,抓好節(jié)能節(jié)電工作。工業(yè)企業(yè)尤其是耗電大戶要在節(jié)能節(jié)電工作中抓好“四改”:一是改革落后的生產(chǎn)工藝,二是改造低效率高耗能的設(shè)備,三是改進(jìn)操作技術(shù)和優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計,四是積極改用太陽能、地源熱泵空調(diào)、冰蓄冷空調(diào)、余熱回收及綜合利用等新技術(shù)。各級、各有關(guān)部門每年要實施1-2個重點節(jié)電項目,當(dāng)前應(yīng)著重推廣注塑機專用節(jié)電器、風(fēng)機水泵變頻調(diào)速器、不銹鋼電爐煤制氣改造、燈光節(jié)電器、冰蓄冷空調(diào)、地源熱泵空調(diào)等效果明顯的短平快節(jié)能節(jié)電技術(shù),對于節(jié)能節(jié)電項目使用后經(jīng)縣能源利用監(jiān)測中心技術(shù)測試效果較好的,由縣節(jié)能節(jié)電專項資金列支中給予資金貼補。  。ǘ┩菩羞m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能節(jié)電新機制。建立信息發(fā)布制度,及時發(fā)布國內(nèi)外各類電耗、先進(jìn)技術(shù)和管理信息,加快資源節(jié)約新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。推行合同能源管理,對那些生產(chǎn)正常、信譽較好的用電大戶企業(yè)在推廣采用節(jié)能節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品時有經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧慮的,可以采用合同能源管理辦法,即由供售方單位提供節(jié)能節(jié)電裝置和設(shè)備的投資,使用單位通過使用后產(chǎn)生的節(jié)電量來償還投資額,協(xié)議期滿以后,該節(jié)能節(jié)電裝置(產(chǎn)品)無償歸使用單位所有,使其繼續(xù)發(fā)揮節(jié)能效果。  。ㄈ┘哟蠊(jié)能節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的科研攻關(guān)力度和對外合作交流。在推廣、引進(jìn)節(jié)能節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品同時,加大對節(jié)電技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)上的投入。組織相關(guān)單位和企業(yè)人員到較為先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,提高電力需求側(cè)管理和合同能源管理工作水平。   (四)黨政機關(guān)、事業(yè)單位帶頭做好節(jié)能節(jié)電工作。為全面開展節(jié)能節(jié)電工作,各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位要積極為全社會做出表率。中央空調(diào)要采用變頻技術(shù)或冰蓄冷空調(diào)技術(shù)進(jìn)行改造,照明全部采用節(jié)能燈,光亮工程和道路照明配用照明節(jié)電器或改用太陽能電源燈,淘汰白熾燈,杜絕長明燈。根據(jù)辦公情況,盡量減少開啟和使用計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備;對停用1小時以上的辦公設(shè)備,關(guān)閉設(shè)備電源,使用時再重新開機(需待機工作的除外);有省電模式功能的辦公設(shè)備,開啟省電模式功能;下班必須關(guān)閉辦公設(shè)備電源插線板總開頭;電熱水器要定時管理,下班時關(guān)閉電源。用電高峰時段,所有城市景觀照明、公路路燈、休閑活動廣場等減少照明用電50%(重大節(jié)假日除外);各娛樂場所、酒樓等在用電高峰時段減少30%的霓虹燈或照明用電;全縣商業(yè)樓、居民小區(qū)、各行政事業(yè)單位,晚上一律關(guān)閉景觀照明。在夏季和冬季用電高峰時期,要盡量減少使用制冷和取暖設(shè)備,嚴(yán)格控制辦公制冷(取暖)空調(diào)負(fù)荷,確需開啟空調(diào)的,要合理設(shè)置空調(diào)溫度,降低空調(diào)用電負(fù)荷,夏季將室內(nèi)空調(diào)溫度控制在26攝氏度以上,    冬季取暖空調(diào)溫度應(yīng)控制的18攝氏度以下,無人辦公時關(guān)閉空調(diào)。   四、切實加強節(jié)能節(jié)電基礎(chǔ)管理工作,實施主要工業(yè)產(chǎn)品耗電定額標(biāo)準(zhǔn)考核   為推動高耗電行業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,不斷提高能源經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際情況,對高耗電行業(yè)八大類工業(yè)產(chǎn)品率先實行電耗定額考核管理。各有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要對照定額標(biāo)準(zhǔn),采取切實有效措施,把實際電耗降到定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。各級、各有關(guān)主管部門要依法加強電力消耗統(tǒng)計,認(rèn)真抓好主要工業(yè)產(chǎn)品電耗定額考核工作,并實行節(jié)獎超罰制度,督促企業(yè)嚴(yán)格實施定額管理。對產(chǎn)品單位電耗超過規(guī)定的,給予書面警告,責(zé)令限期進(jìn)行節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造,對超過單位產(chǎn)品電耗限額用電且不進(jìn)行節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造和違反節(jié)能節(jié)電措施的單位,由節(jié)能節(jié)電主管部門提出處理建議,報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止整頓或者關(guān)閉。   五、加強組織管理,推廣節(jié)能節(jié)電經(jīng)驗  。ㄒ唬┘訌姽(jié)電工作組織管理。節(jié)電工作實施主體是全縣范圍內(nèi)所有用電單位和家庭,其中年用電量在1000萬千瓦時以上的用電大戶為重點考核單位。具體考核工作由縣三電辦牽頭,會同縣經(jīng)委、縣財政局和縣供電局等部門共同抓好落實?h屬有關(guān)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能節(jié)電主管部門應(yīng)專人負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)節(jié)能節(jié)電工作。各工礦企事業(yè)單位、學(xué)校、商場、部隊等基層單位也要明確相應(yīng)的責(zé)任部門和人員,認(rèn)真組織和開展本單位的節(jié)能節(jié)電工作。   (二)認(rèn)真做好節(jié)能節(jié)電工作經(jīng)驗的交流和總結(jié)。各主管部門和用電大戶要注意做好資料收集工作,深入調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本系統(tǒng)、本單位節(jié)能節(jié)電工作的先進(jìn)經(jīng)驗,認(rèn)真組織推廣交流,發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)作用。每年年終進(jìn)行節(jié)能節(jié)電降耗工作總結(jié),對那些成績顯著的集體和個人將給予相應(yīng)的表彰和獎勵。  
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