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認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快促進(jìn)永安經(jīng)濟(jì)發(fā)展

時(shí)間:2023-02-24 17:02:35 計(jì)劃方案 我要投稿
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認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快促進(jìn)永安經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針,是提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)山區(qū)在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中快速崛起,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。2005年##市將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,提升區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,積極創(chuàng)建一流人居環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%、財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%的目標(biāo),確保綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)名列全省十強(qiáng)。 一、加大“三農(nóng)”扶持力度,夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)     落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠政策措施,從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力出發(fā),加大農(nóng)業(yè)投入,全力以赴抓好“一個(gè)主業(yè)、兩項(xiàng)增收、三項(xiàng)工程”。一是突出抓好林竹產(chǎn)業(yè)。完善各項(xiàng)配套改革,構(gòu)建林業(yè)六大體系,抓好竹林基地、竹子現(xiàn)代科技園區(qū)建設(shè),新增林、竹面積10萬(wàn)畝;創(chuàng)新林業(yè)投融資體制,多渠道增加林業(yè)投入;大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各類(lèi)林業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。二是努力增加農(nóng)民和集體收入。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食政策,確保糧食種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)中有升,保證糧食生產(chǎn)安全;推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育壯大龍頭企業(yè),重點(diǎn)抓好華融禽業(yè)、大展牲畜、戴云山畜牧業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)抓好煙葉、萵苣、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn),大力發(fā)展果蔬、肉羊等農(nóng)副產(chǎn)品深加工。認(rèn)真抓好集體山林林地使用費(fèi)的收繳工作,使村一級(jí)有更多的資金用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)。三是扎實(shí)抓好鄉(xiāng)村道路、“水利六千”和沼氣等三項(xiàng)工程。確保完成鄉(xiāng)村道路硬化130公里,力爭(zhēng)完成200公里以上,使行政村公路硬化率達(dá)90%左右;以實(shí)現(xiàn)建設(shè)水利初級(jí)化縣為目標(biāo),完成村級(jí)通水、山地水利、節(jié)水灌溉等一批重要水利設(shè)施項(xiàng)目,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力;新建沼氣池800口,抓好已建沼氣池的后續(xù)服務(wù)與管理。 二、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚    加大紡織、林竹、旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度,提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。紡織業(yè)以紡織園區(qū)為依托,加強(qiáng)紡織人才培養(yǎng),重點(diǎn)抓好寶華林、金林凱三期、川龍、宏博、京朋、華偉、人造革生產(chǎn)線等重點(diǎn)紡織項(xiàng)目的建設(shè),力爭(zhēng)再引進(jìn)一批投資5000萬(wàn)以上的紡織項(xiàng)目,努力形成短纖——紡紗——織造——染整——服裝產(chǎn)業(yè)鏈,使全年紡織工業(yè)產(chǎn)值超20億元,比增30%以上。林竹業(yè)繼續(xù)培育和扶持永林股份、永明木業(yè)、亨雅竹業(yè)等林竹產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),抓好百萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林、萬(wàn)盛家俱、指接板加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)林業(yè)總產(chǎn)值超25億元,比增25%。旅游業(yè)確保全面完成旅游國(guó)債項(xiàng)目建設(shè),抓好天寶巖生態(tài)旅游、家庭旅館和北大院地塊四星級(jí)賓館的規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步拓展粵東、華東、深圳等客源市場(chǎng),力爭(zhēng)旅游接待人數(shù)達(dá)100萬(wàn)人次、旅游總收入達(dá)4.18億元。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng),加大對(duì)中央、省、三明市屬大中型企業(yè)的扶持力度,促進(jìn)建材、化工、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。建材工業(yè)要加快謀成旋窯水泥、金銀湖旋窯水泥項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加大對(duì)現(xiàn)有立窯水泥企業(yè)的改造,提升建材工業(yè)水平;瘜W(xué)工業(yè)要抓好智勝合成氨技改擴(kuò)建、釕系催化劑和化工廠乳化、膨化炸藥生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。機(jī)械工業(yè)要抓住##汽車(chē)廠被列為省卡車(chē)生產(chǎn)基地的有利時(shí)機(jī),做好汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入驗(yàn)收和擴(kuò)建工作,做大做強(qiáng)汽車(chē)及汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)集群。 三、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)     按照數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,提高我市項(xiàng)目在全省和三明市重點(diǎn)盤(pán)子中的比重、提高工業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目中的比重、提高引資項(xiàng)目在各類(lèi)項(xiàng)目中的比重,扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2005年我市計(jì)劃安排市級(jí)項(xiàng)目121項(xiàng),其中續(xù)建項(xiàng)目43項(xiàng),計(jì)劃投資9.66億元;新開(kāi)工項(xiàng)目54項(xiàng),計(jì)劃投資11.15億元;前期項(xiàng)目24項(xiàng),總投資90.04億元。我市將把總投資上億元的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為項(xiàng)目工作的重中之重,確保西門(mén)電站、豐海電站、英漢紡織等9個(gè)投資億元以上續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度完成,確保三泉高速公路##段、220KV增田輸變電站工程、威鴻紡織、中聯(lián)紡織、奇才紡織等13個(gè)投資億元以上新項(xiàng)目如期開(kāi)工,進(jìn)一步做好永武高速公路##段、永長(zhǎng)鐵路、大湖至明溪公路、安砂水電廠技改等一批重大前期工作項(xiàng)目,促進(jìn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 四、提高對(duì)外開(kāi)放水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力     努力拓寬招商引資渠道,著重圍繞工業(yè)園區(qū)招商,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),營(yíng)造投資低洼地;圍繞引資引智招商,加強(qiáng)與高等院校、科研院所的聯(lián)系與協(xié)作,爭(zhēng)取引進(jìn)3-5個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目;圍繞國(guó)有企業(yè)改組改制招商,開(kāi)發(fā)與機(jī)械廠、汽車(chē)廠、化纖紡織集團(tuán)等企業(yè)相配套的上下游產(chǎn)品,開(kāi)展機(jī)械、化工、紡織等專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng);圍繞非公有制企業(yè)技改和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)招商,引進(jìn)一批新項(xiàng)目;圍繞資源優(yōu)勢(shì)招商,強(qiáng)化林業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等資源性項(xiàng)目招商;圍繞重大招商活動(dòng)招商,以“6·18”、“9·8”、筍竹節(jié)等為載體,推介洽談項(xiàng)目,使更多項(xiàng)目落戶(hù)。用好省里繼續(xù)全額承擔(dān)出口退稅的政策,做大外貿(mào)出口基數(shù),繼續(xù)抓好重晶石、無(wú)紡布、木地板等重點(diǎn)產(chǎn)品出口,鼓勵(lì)和幫助建鑫鐵合金、建成服裝、鑫龍食品等企業(yè)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)。擴(kuò)大貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,把市場(chǎng)建設(shè)作為突破口,重點(diǎn)抓好竹木交易、裝飾裝璜材料、食品批發(fā)和水果等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)大型流通業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,發(fā)展年銷(xiāo)售額上億元的零售商貿(mào)集團(tuán),爭(zhēng)取引進(jìn)知名品牌的餐飲連鎖店,提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 五、做大做強(qiáng)做美“二級(jí)城市”,努力創(chuàng)建一流人居環(huán)境     按照推進(jìn)三明市區(qū)、##城市聯(lián)盟的總體要求,做好城市總體規(guī)劃文本修編。繼續(xù)實(shí)施“南商北工”城市發(fā)展戰(zhàn)略,拓展城市發(fā)展空間。南區(qū)計(jì)劃投資1.81億元,重點(diǎn)建設(shè)商貿(mào)、成教、行政、體育四個(gè)中心,爭(zhēng)取五洲第一城商貿(mào)中心開(kāi)業(yè);行政中心6棟部門(mén)辦公樓交付使用,首批單位入駐行政中心;民辦小學(xué)、民辦幼兒園、福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院主樓力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè);體育中心建設(shè)初具規(guī)模。北部尼葛開(kāi)發(fā)區(qū)要利用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地1000畝以上,積極引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的項(xiàng)目,促進(jìn)園區(qū)上規(guī)模、上水平。舊城區(qū)改造要完成文體健身休閑中心4.2萬(wàn)平方米的場(chǎng)所建設(shè),“三館一院”(科技文化館、圖書(shū)館、體育綜合訓(xùn)練館、電影院)和老干部活動(dòng)中心基本完工,動(dòng)工改造下渡路,完成西門(mén)停車(chē)場(chǎng)和南大路、西門(mén)橋公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè),溫泉供水工程爭(zhēng)取入戶(hù)1000戶(hù)以上,完善南山、南塔、龜山公園等人文景觀建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一流人居環(huán)境。 六、以人為本,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)     實(shí)行積極就業(yè)政策,堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題,爭(zhēng)取全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人。逐步完善社會(huì)保障體系,繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面,加強(qiáng)社會(huì)保障基金征繳和管理。落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,實(shí)行農(nóng)村“低保”家庭子女接受義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”制度。建立社會(huì)綜合救助體系,發(fā)揮慈善總會(huì)作用,著力解決好弱勢(shì)和困難群體的生產(chǎn)生活。健全完善社區(qū)服務(wù)功能,努力創(chuàng)建新型社區(qū)。抓好國(guó)家級(jí)星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、一縣一業(yè)重大科技行動(dòng)的落實(shí),加強(qiáng)與科研院所聯(lián)系與協(xié)作,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。合理調(diào)整學(xué)校布局,加大教育投入,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué),加強(qiáng)薄弱校建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村辦學(xué)條件。力促“三項(xiàng)活動(dòng)”顯特色、上水平,繼續(xù)打造我市群眾文化體育工作的品牌。加大衛(wèi)生改革力度,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督等體系建設(shè)。開(kāi)展出生人口性別比失調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決打擊非法鑒定胎兒性別的行為,穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)國(guó)土資源和礦業(yè)管理,扎實(shí)開(kāi)展耕地開(kāi)發(fā)和土地整治,強(qiáng)化集約用地,保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。加大環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)污染物的整治力度,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。深入開(kāi)展建設(shè)“平安##”和“誠(chéng)信##”活動(dòng),高度重視人民來(lái)信來(lái)訪工作,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。 (作者為##市人民政府市長(zhǎng))  
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