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司法局“機(jī)關(guān)效能年”活動的實施方案
根據(jù)縣委、政府提出在全縣開展機(jī)關(guān)效能年的意見,結(jié)合我局各項制度和科室工作職能,為了調(diào)動機(jī)關(guān)工作人員積極性,提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮激勵機(jī)制,推動各項工作的開展,促進(jìn)各項任務(wù)圓滿完成,特制定我局開展“機(jī)關(guān)效能年”實施方案。
一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與開展機(jī)關(guān)效能年工作結(jié)合起來,自覺接受各部門及社會群眾的監(jiān)督,求真務(wù)實,堅持以全面提高司法行政隊伍和人員素質(zhì)為目標(biāo),以解決機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題為重點,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,使機(jī)關(guān)整體工作效率有明顯的提高,在各項職能工作中體現(xiàn)“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的要求。為加快我縣全面發(fā)展提供有力司法保障,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。為了全面落實機(jī)關(guān)效能年工作扎扎實實的開展,將此項工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,成立機(jī)關(guān)效能年領(lǐng)導(dǎo)小組:名單如下
組長:張曉敏(局長)副組長:趙德喜(副局長)、曲德才(副局長)
成員:王菊英、張奕賢、秦石柱、徐懷安、于會君、朱懷明、張維利
下設(shè)辦公室,設(shè)在局政工科,負(fù)責(zé)具體事宜。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:負(fù)責(zé)開展機(jī)關(guān)效能年具體工作實施方案的討論、審核;負(fù)責(zé)制定考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)聽取科、所匯報;負(fù)責(zé)半年初查、年底詳查方案的制定、實施;負(fù)責(zé)打分匯總以及總結(jié)、表彰等項工作。
2、強(qiáng)化工作制度。各科室、所要從有利于提高工作效率和工作質(zhì)量,有利于方便群眾和接受監(jiān)督的實際出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。在機(jī)關(guān)各項制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善,制定崗位責(zé)任制,把各項工作進(jìn)行分解量化,落實到每個人,以責(zé)任追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
3、改進(jìn)工作作風(fēng)。各科室、所要著力解決工作中存在的突出問題,簡化辦事程序,細(xì)化全程辦事代理工作,實施便民措施,進(jìn)一步增強(qiáng)全局人員的大局意識、服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),切實為百姓辦實事。
4、提高工作能力。面對司法行政工作新形勢、新任務(wù),要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),加大對局機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)力度,提高干部自身素質(zhì),把所學(xué)知識靈活運用到實際工作當(dāng)中,創(chuàng)新工作思路,不斷提高全員駕馭司法行政工作的能力。
5、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。局內(nèi)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各科室、所執(zhí)行國家方針、政策、法規(guī)情況和縣委、縣政府的決定、命令以及局黨組的工作要求情況。另外,監(jiān)督檢查各科、各所完成工作計劃情況、遵章守紀(jì)情況、文明服務(wù)、文明執(zhí)法情況、貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等。同時,開展好行風(fēng)評議,聘請廉政監(jiān)督員,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
三、活動方法和步驟
此次活動為期一年,具體分為三個階段。
第一階段:動員部署(3月中旬前)。主要任務(wù)是廣泛動員,提高認(rèn)識,完善機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制。
各科室、所要緊密結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)培訓(xùn),在認(rèn)真學(xué)習(xí)教育活動相關(guān)文件和精神的同時,組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《行政許可法》、學(xué)習(xí)縣委十一屆二次全會精神等法規(guī)文件。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動性。根據(jù)各科室、所以及每個人員的工作職能和業(yè)務(wù)范圍,明確人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,制定崗位責(zé)任制和考核體系,加強(qiáng)對全體工作人員的平時考核和定期考核。
第二階段:組織實施(3月中旬-10月底)。主要任務(wù)是結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育分析評議和整改提高階段各個環(huán)節(jié),認(rèn)真查找各科室、所及其工作人員在效能建設(shè)方面存在的突出問題,提出整改措施,切實加以整改。
1、認(rèn)真查找問題(3月中旬—4月中旬)。要嚴(yán)格對照胡錦濤提出的干部隊伍中存在的十個方面的突出問題和“機(jī)關(guān)效能年”活動要著力解決的突出問題,結(jié)合崗位責(zé)任制,廣泛征求基層群眾、服務(wù)對象等各方面的意見和建議,認(rèn)真查找影響機(jī)關(guān)效能的共性和個性問題。
2、制定整改措施(4月下旬—5月底)。召開黨組會、科級干部會、監(jiān)督員座談會,對提出的意見和建議進(jìn)行綜合分析,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。
3、建立長效機(jī)制(6月—9月)。結(jié)合整改措施的落實,在建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制上下功夫。要建立機(jī)關(guān)工作高效運行的長效機(jī)制;健全和完善機(jī)關(guān)工作制度,保證機(jī)關(guān)工作高效運行;建立健全為民辦實事的長效機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平;結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動,建立健全提高干部素質(zhì)的長效機(jī)制,進(jìn)一步樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”理念,切實提高干部隊伍整體素質(zhì)。通過建立健全長效機(jī)制,不斷將機(jī)關(guān)效能建設(shè)引向深入。
4、做好情況總結(jié)(10月)。各科室、所及其工作人員要加強(qiáng)各項工作的總結(jié),10月中旬報局辦公室。
第三階段:驗收考評(11月—12月)。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,組織考核考評。
考評分平時考評和綜合考評兩步進(jìn)行。局“機(jī)關(guān)效能年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合崗位責(zé)任制,加強(qiáng)對各科室、所及工作人員的日?己。另外,在日?己说幕A(chǔ)上,年底進(jìn)行集中考核。
四、工作要求
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及到各個科室及司法所的每位工作人員。要扎實推進(jìn)這項活動的開展,需要全局干部共同努力,采取切實有效的措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,真抓實干,扎實推進(jìn)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施。局機(jī)關(guān)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,組織“機(jī)關(guān)效能年”活動的具體實施。機(jī)關(guān)各科室、所要充分利用開展保持黨員先進(jìn)性教育活動的契機(jī),統(tǒng)籌安排和精心組織“機(jī)關(guān)效能年”活動。要突出工作重點,落實工作措施,強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓階段性成果。在解決存在的突出問題上下功夫,在建立長效機(jī)制上下功夫。
2、加強(qiáng)督促檢查。局“機(jī)關(guān)效能年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各科室、所開展效能年活動情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果,實行不定期通報制度,督促各科室、所進(jìn)行改進(jìn)和落實。以促進(jìn)全局“機(jī)關(guān)效能年”活動的深入開展。
五、具體考核辦法
1、3月份由各科室按照全年工作重點以及常規(guī)工作任務(wù),制定出本科室的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,考核到崗、責(zé)任到人。
2、機(jī)關(guān)效能工作考核分為100分,共同性工作40分,個性工作60分,每個科室每個個人根據(jù)崗位不同、職責(zé)分工不同,個性工作具體到每個個人均為60分。共性工作40分以文字形式表現(xiàn);各科室全年個性工作60分以文字形式表現(xiàn);每個崗位每個個人的個性工作60分以各科室為單位以表格形式表現(xiàn)。
3、考核由局效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施,效能工作辦公室具體負(fù)責(zé),每個季度按照個人的工作任務(wù)進(jìn)行督察督辦,半年進(jìn)行初評,年終進(jìn)行總評。
4、對科室和科長的考核由局機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組和效能工作辦公室負(fù)責(zé),根據(jù)科室的工作完成情況,科長負(fù)責(zé)的具體工作完成情況進(jìn)行打分考評;科員的考核由科長具體負(fù)責(zé),共性工作由科長和機(jī)關(guān)效能工作辦公室負(fù)責(zé)考評,個性工作由科長根據(jù)個人年初制定的工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作措施完成情況以及配合科長完成全科臨時性工作、共性工作的情況進(jìn)行打分考評。每個個人的年終總考核分?jǐn)?shù)由半年初評、全年總評的成績總和除以2計算。
5、考核按照百分制進(jìn)行,具體情況具體分析,按照工作實際開展情況、完成情況進(jìn)行打分,按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的得到相應(yīng)分?jǐn)?shù),沒有按照標(biāo)準(zhǔn)完成或完成不及時、受到上級部門或相關(guān)部門批評的相應(yīng)扣分;工作完成出色,(受到上級部門表彰的,橫向相比受到政法委表揚的,得到認(rèn)可的口頭、書面均可,適當(dāng)加分);開展工作與同期相比、往前相比,起色大,亮點、特色工作突出,受到局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、大家一致好評的適當(dāng)加分。
6、考核成績將作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。同時考核成績與年終公務(wù)員績效考核相掛鉤,個人分?jǐn)?shù)低于60分的,年終公務(wù)員考核不得評為稱職等次,與年終十三個月工資掛鉤,具體辦法依照縣人事局考評辦法執(zhí)行;考核分?jǐn)?shù)低于80分的,按照人事局年終績效獎金發(fā)放辦法,與年終一次性績效獎金掛鉤。先進(jìn)科室的評選以考核成績?yōu)橹,民主推薦為輔。加減分因素同個人考評加減分因素相同。
附:司法局機(jī)關(guān)效能年工作個人考核責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)表
XX縣司法局
2005年3月2日
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