藥監(jiān)局創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型機(jī)關(guān)”實(shí)施方案

創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)”實(shí)施方案         食品藥品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系黨和政府的形象。確保人民群眾飲食用藥安全，加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是食品藥品監(jiān)管部門(mén)的神圣職責(zé)和光榮使命。 新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)為食品藥品監(jiān)管部門(mén)賦予了新職能，提出了新要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是我們做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、民主行政、依法行政，按照四川省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)”的實(shí)施意見(jiàn)》要求，市局黨組決定在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)”活動(dòng)�，F(xiàn)提出以下實(shí)施方案。         一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)         以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針和“三抓一加強(qiáng)”的總體要求，堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質(zhì)、政策理論水平、科學(xué)文化水平、行政執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)工作水平和公眾服務(wù)水平，增強(qiáng)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)行力。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正廉潔、服務(wù)高效的和諧的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為全市人民群眾飲食和用藥安全提供堅(jiān)實(shí)保障，為食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。         創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，是一項(xiàng)關(guān)系食品藥品監(jiān)管部門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。創(chuàng)建工作按照“一年構(gòu)建框架，兩年形成規(guī)范，三年初見(jiàn)成效”的總體安排，從2005年1月開(kāi)始，在全市各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)全面開(kāi)展。2005年底全系統(tǒng)進(jìn)行“創(chuàng)建”活動(dòng)第一階段的檢查、總結(jié)和表彰，初步實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)氛圍濃厚、管理制度健全、行為規(guī)范高效、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)的階段創(chuàng)建目標(biāo)。         二、工作重點(diǎn)         (一)以提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)，創(chuàng)建與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。         1、學(xué)習(xí)重點(diǎn)。         (1)學(xué)習(xí)政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策以及重大決策，學(xué)習(xí)黨在改革開(kāi)放實(shí)踐中形成的最新理論成果。認(rèn)真研讀原文，全面準(zhǔn)確地把握精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政策理論水平。         (2)學(xué)習(xí)法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理論和食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)，熟悉本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)法制意識(shí)，規(guī)范行政行為，提高辦事效率和服務(wù)水平。         (3)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。根據(jù)本機(jī)關(guān)、本崗位的工作特點(diǎn)和要求，組織機(jī)關(guān)干部結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，促使機(jī)關(guān)干部鉆研本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力，成為本職工作的行家里手。         (4)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技管理知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，學(xué)習(xí)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、WTO相關(guān)規(guī)則等知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全面提高監(jiān)管人員素質(zhì)，增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的能力。         2、措施要求。         (1)鼓勵(lì)干部職工參加繼續(xù)教育，改善隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)干部職工參加繼續(xù)教育予以支持和獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷，學(xué)食品、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、法律的專(zhuān)業(yè)人才比例提高到70%以上；整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍大專(zhuān)以上學(xué)歷比例提高到85%以上，專(zhuān)業(yè)人才比例提高到75%以上，學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大改善。         (2)建立學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持每周五下午組織學(xué)習(xí)，實(shí)行集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題研討等多種形式，形成人人學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。         (3)注重學(xué)以致用，建立調(diào)查研究制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際，每年完成2項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題。每個(gè)工作人員要結(jié)合崗位實(shí)際，每年完成2篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。         (4)強(qiáng)化培訓(xùn)工作，制訂短期、中期人才培養(yǎng)規(guī)劃，采用集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、外出考察等多種形式，提高干部職工理論水平和業(yè)務(wù)能力。         3、責(zé)任分工：由人事教育科牽頭、機(jī)關(guān)黨支部和各科室協(xié)助落實(shí)。         (二)以實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，創(chuàng)建依法行政、規(guī)范執(zhí)法的法治型機(jī)關(guān)。         1、認(rèn)真貫徹《行政許可法》，切實(shí)規(guī)范行政審批行為，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為。各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員一定要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。嚴(yán)格落實(shí)省政府行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”和省局“八不準(zhǔn)”規(guī)定。         責(zé)任分工：財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭落實(shí)“規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為”工作；監(jiān)察科牽頭落實(shí)“行政執(zhí)法‘十不準(zhǔn)’規(guī)定”和“進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為”；各科室協(xié)助落實(shí)。         2、加強(qiáng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范行政處罰行為。針對(duì)目前執(zhí)法中普遍存在忽視程序的現(xiàn)象，在行政執(zhí)法過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局發(fā)布的《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》，避免執(zhí)法隨意性，做到程序合法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，協(xié)助保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。         責(zé)任分工：由稽查支隊(duì)牽頭、各科室協(xié)助落實(shí)。         3、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)管理，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，落實(shí)規(guī)范性文件制定程序及備案制度、行政執(zhí)法重大案件集體討論決定制度、行政復(fù)議制度，依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督檢查行政許可和行政處罰行為。建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，每年開(kāi)展一次全系統(tǒng)的執(zhí)法大檢查，把檢查與市場(chǎng)整治工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決濫用執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法不到位、違法亂作為和違反法定程序的問(wèn)題。健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和規(guī)范有關(guān)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等具體行政執(zhí)法行為的記錄臺(tái)帳和案卷。對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行定期或不定期的評(píng)查，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)典型案例進(jìn)行分析通報(bào)，不斷促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。         責(zé)任分工：由辦公室牽頭、各科室協(xié)助落實(shí)。         4、強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督。充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的作用，完善干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和行政責(zé)任追究制度，將責(zé)任追究落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人。對(duì)不依照法定權(quán)限、違反法定程序、損壞國(guó)家和群眾利益的做法和行為，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。         責(zé)任分工：由財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度并落實(shí)，由監(jiān)察科牽頭制定行政責(zé)任追究制度并落實(shí)，相關(guān)科室協(xié)助落實(shí)。         (三)以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題，創(chuàng)建管理科學(xué)、運(yùn)行高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。         1、建立民主、科學(xué)的決策機(jī)制。         (1)建立重大決策的調(diào)查研究制度。各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)在行政決策過(guò)程中，要加強(qiáng)重大決策的研究，重視利用社會(huì)科學(xué)研究力量，提高決策的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。按照確定目標(biāo)、擬定方案、優(yōu)選方案的決策程序，提高行政決策的科學(xué)性。對(duì)事關(guān)全市食品醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，必須通過(guò)一定的程序，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，提高行政決策的群眾參與度，增強(qiáng)決策的民主性。         (2)完善行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度。制定重大決策事項(xiàng)專(zhuān)家論證咨詢(xún)辦法，充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)輔助行政決策作用，借助專(zhuān)家學(xué)者的智能，為重大決策事項(xiàng)提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐，努力提高決策的科學(xué)性。         (3)強(qiáng)化行政決策責(zé)任制。制定和完善行政決策負(fù)責(zé)制，對(duì)因違反決策程序給國(guó)家和群眾利益造成重大損失的，必須追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。         責(zé)任分工：由辦公室牽頭、各科室協(xié)助落實(shí)。         2、建立高效的政務(wù)服務(wù)流程。         (1)完善內(nèi)部管理體制，提高服務(wù)功能。合理設(shè)置崗位，堅(jiān)持一項(xiàng)工作由一個(gè)科(室)為主負(fù)責(zé)。理順和明確各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門(mén)職責(zé)及負(fù)責(zé)人分工，整合部門(mén)職能。制定《部門(mén)職位說(shuō)明》，分級(jí)明確各個(gè)崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、承擔(dān)責(zé)任、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，以職定人，按崗設(shè)人。         職責(zé)分工：由人事教育科牽頭、各科室協(xié)助落實(shí)。         (2) 優(yōu)化部門(mén)辦事流程，明確規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定規(guī)范化服務(wù)細(xì)則，進(jìn)一步充實(shí)、完善辦事流程導(dǎo)引圖，盡可能地為管理相對(duì)人提供周到、方便的查詢(xún)服務(wù)。通過(guò)簡(jiǎn)化、合并、集中、歸類(lèi)等優(yōu)化部門(mén)辦事流程，量化到具體的崗位，作為工作人員進(jìn)行規(guī)范化服務(wù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和接受公眾監(jiān)督、評(píng)議的依據(jù)。         責(zé)任分工：由辦公室牽頭、各科室協(xié)助制定《四川省達(dá)州藥品監(jiān)督管理局規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》，充實(shí)和完善辦事流程導(dǎo)引圖，并向社會(huì)公開(kāi)。         3、建立高效政務(wù)服務(wù)體系。         (1)推行告知服務(wù)制、首問(wèn)責(zé)任制。制定《告知服務(wù)制度實(shí)施細(xì)則》，做到職責(zé)到位、責(zé)任到人，防治行政越權(quán)和不作為現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推行首問(wèn)責(zé)任制，凡部門(mén)之間和部門(mén)內(nèi)部需要協(xié)調(diào)辦理的事項(xiàng)，由首問(wèn)責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理和銜接。嚴(yán)格追究推諉、扯皮行為人的行政責(zé)任。         責(zé)任分工：由辦公室牽頭制訂相關(guān)制度，各科室協(xié)助落實(shí)。         (2)加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。按照資源共享、服務(wù)公眾的要求，進(jìn)行電子政務(wù)的軟硬件建設(shè)，改善運(yùn)行環(huán)境和機(jī)制。在達(dá)州公眾網(wǎng)上開(kāi)辦“網(wǎng)上政務(wù)大廳”，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批、辦理事項(xiàng)網(wǎng)上互動(dòng)。市局各科室的工作職責(zé)與辦事程序全部上網(wǎng)公布(此項(xiàng)工作已完成)，切實(shí)保障管理相對(duì)人和公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。         責(zé)任分工：由辦公室牽頭、各科室協(xié)助落實(shí)。         (4)完善信訪(fǎng)和投訴舉報(bào)制度。建立局長(zhǎng)接待日制度，設(shè)立局長(zhǎng)信箱，在局網(wǎng)站公布投訴舉報(bào)電話(huà)。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的督查督辦，建立和實(shí)施投訴舉報(bào)辦理情況公開(kāi)制度，定期通報(bào)信訪(fǎng)和投訴舉報(bào)辦理情況。         責(zé)任分工：由辦公室牽頭，各科室協(xié)助落實(shí)。         4、推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。         建立健全信息公開(kāi)制度，明確信息公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，以及公民、法人和其他組織獲取信息的方法。建立新聞發(fā)言人制度，對(duì)突發(fā)事件和重大食品藥品安全事故等敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題以及其它重要信息，要及時(shí)傳達(dá)到社會(huì)公眾。我局實(shí)施行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、時(shí)限、需要提交的全部資料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本，以及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)施收費(fèi)的主體、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果和投訴渠道等均應(yīng)在政務(wù)公開(kāi)欄、局網(wǎng)站詳細(xì)、完整、及時(shí)公示。對(duì)未按照要求進(jìn)行公開(kāi)的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，予以通報(bào)批評(píng)或追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)的行政責(zé)任。         責(zé)任分工：由辦公室牽頭制定相關(guān)制度，各科室協(xié)助落實(shí)。         5、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。         (1)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。牢固樹(shù)立“服務(wù)就是天職”和“監(jiān)管就是服務(wù)”的理念，積極倡導(dǎo)和實(shí)踐以民為本、執(zhí)政為民的服務(wù)精神，服務(wù)重心下移，努力為企業(yè)、基層和群眾服好務(wù)。         (2)完善內(nèi)部管理制度。建立完善機(jī)關(guān)會(huì)議制度、公文處理制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、考勤制度、外出告示制度，加強(qiáng)制度落實(shí)情況的督促檢查。         (3)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。辦公場(chǎng)所做到標(biāo)志規(guī)范，便民設(shè)施齊全，環(huán)境整潔優(yōu)美，物品擺放整齊。開(kāi)展公務(wù)人員禮儀培訓(xùn)，公務(wù)人員在崗時(shí)要求衣著得體，舉止端莊，說(shuō)話(huà)和氣，禮貌待人，用語(yǔ)文明，提升機(jī)關(guān)形象。         責(zé)任分工：由局辦公室牽頭制訂相關(guān)制度，各科室協(xié)助落實(shí)。         6、建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、公務(wù)人員的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)局所屬協(xié)會(huì)人、財(cái)、物的監(jiān)督管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)制度，一切對(duì)外培訓(xùn)、會(huì)議、收費(fèi)、發(fā)證等活動(dòng)，均嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，嚴(yán)禁體外循環(huán)，嚴(yán)禁巧立明目向管理相對(duì)人收取錢(qián)物，切實(shí)維護(hù)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的形象。         責(zé)任分工：由財(cái)物審計(jì)科牽頭制定有關(guān)制度，各科室協(xié)助落實(shí)。         7、建立績(jī)效考評(píng)體系。         在全系統(tǒng)建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制。將部門(mén)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)員《職位職責(zé)說(shuō)明》履行情況、部門(mén)和公務(wù)員的業(yè)績(jī)、行政投訴及處理情況、追究行政責(zé)任情況納入年度績(jī)效考核結(jié)果，與目標(biāo)管理結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)懲逗硬。         責(zé)任分工：由辦公室牽頭，各科室協(xié)助落實(shí)。         三、工作措施         (一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。         在全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型監(jiān)管機(jī)關(guān)，是食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在新時(shí)期、新形勢(shì)下，實(shí)施“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)，是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的重要舉措，是提高監(jiān)管水平、樹(shù)立良好形象的重要途徑。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的重大意義，積極自覺(jué)地參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。各單位、部門(mén)要將此項(xiàng)工作列入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。市局黨組決定將此項(xiàng)工作列入目標(biāo)管理，檢查考核結(jié)果將作為評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。市局機(jī)關(guān)黨委、人教科具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織實(shí)施。         (二)明確重點(diǎn)，注重實(shí)效。         創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)重在實(shí)效，嚴(yán)禁搞花架子和形式主義。各牽頭科、室、要按照分工，在一季度內(nèi)制定完善相關(guān)制度，報(bào)局黨組審定后，認(rèn)真組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)參與配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各縣(市)局要圍繞本機(jī)關(guān)實(shí)際，圍繞主題，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，制定出行之有效的創(chuàng)建方案，于2005年2月底前上報(bào)市藥監(jiān)局。         (三)強(qiáng)化督查，搞好宣傳。         市局將對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行督查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期通報(bào)推進(jìn)情況。并于2005年11月，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收。         開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)”活動(dòng)，是塑造食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)和監(jiān)管隊(duì)伍形象的重要舉措。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提升食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)形象。  
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