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關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)
中共XX縣委 XX縣人民政府關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直屬各單位：
為了深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》(浙委〔2006〕28號(hào))精神，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，提高農(nóng)民生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量，結(jié)合永嘉實(shí)際，現(xiàn)就加快我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握“兩個(gè)趨向”的轉(zhuǎn)換規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入實(shí)施“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快落實(shí)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)富民攻堅(jiān)計(jì)劃，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
2、基本原則。
——政府主導(dǎo)，群眾主體。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以廣大群眾為主體，不搞強(qiáng)迫命令，不包辦代替。
——突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。一方面要尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，抓試點(diǎn)、示范和重點(diǎn)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面；一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。
——統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。把農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展納入全縣總體規(guī)劃體系，按照“適度聚集、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，科學(xué)合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的布局和數(shù)量；在建設(shè)方式和方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走，不搞一刀切。
——實(shí)事求是，量力而行。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要因鄉(xiāng)制宜，因村制宜，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不強(qiáng)行攤派，不盲目攀比，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。
——以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，把保護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的根本利益作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新農(nóng)村建設(shè)中，既要突出生產(chǎn)發(fā)展主題，著力增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)生活寬裕的目標(biāo)，又要突出新農(nóng)民的培育、新風(fēng)尚的營(yíng)造和新體制的構(gòu)建，形成物質(zhì)文明、精神文明和政治文明互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)機(jī)制。
二、總體目標(biāo)
3、總體目標(biāo)。從今年開始，用5年的時(shí)間在全縣農(nóng)村開展以“產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，建設(shè)新社區(qū)，培育新農(nóng)民，構(gòu)建新體制，營(yíng)造新風(fēng)尚”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村社區(qū)化，農(nóng)民知識(shí)化，服務(wù)社會(huì)化，管理民主化的目標(biāo)。
——產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，年均增幅要保持在8％以上，到2010年，農(nóng)民人均收入達(dá)到7000元。
——農(nóng)村社區(qū)化。以深入實(shí)施“十村示范，百村整治工程”為龍頭，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，到2010年，創(chuàng)建25個(gè)示范村，全縣60%以上的行政村達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)， %以上的村達(dá)到文明村標(biāo)準(zhǔn)，建成一批規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。
——農(nóng)民知識(shí)化。全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育水平，以“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”為抓手，通過(guò)培訓(xùn)使70％以上的適齡農(nóng)民成為具有較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民，60％的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。
——服務(wù)社會(huì)化。農(nóng)村公共服務(wù)條件有較大改善，在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，基本普及高中和學(xué)前教育。實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、文體活動(dòng)室，村民全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，五保老人全部實(shí)行集中供養(yǎng)。農(nóng)村社會(huì)保障體系較為健全，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟(jì)。
——管理民主化。農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到切實(shí)增強(qiáng)，以“四民主、兩公開”為核心的村民自治機(jī)制不斷完善。深入開展平安村居建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)和社會(huì)治安更加良好，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，民主法治村基本達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。
三、發(fā)展壯大農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
4、進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局。要把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主攻方向，以“楠溪江綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”為龍頭，圍繞畜牧、蔬菜、茶葉、水果、中藥材、田魚等六大支柱產(chǎn)業(yè)，按照特色、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，深化規(guī)劃，優(yōu)化布局，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，加快規(guī)�；I(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。形成高效蔬菜種植、高效立體種養(yǎng)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖四大特色板塊。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模在100畝以上的，可以配套建設(shè)200平方米左右的生產(chǎn)管理用房，并按農(nóng)業(yè)用地予以審批�？h財(cái)政每年安排一定的資金對(duì)新建的100畝以上的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地予以扶持，力爭(zhēng)到2010年，新建規(guī)�；�、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到1萬(wàn)畝以上。
5、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程,重點(diǎn)推進(jìn)“13688”計(jì)劃。吸引工商資本、民間資本、外商資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村外部的生產(chǎn)要素參與農(nóng)業(yè)資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，力爭(zhēng)到“十一五”期末，全縣建成年銷售收入超1000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家以上，其中年銷售收入過(guò)5000萬(wàn)元的10家以上，力爭(zhēng)1-2家年銷售收入過(guò)億元。進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，到2010年，農(nóng)民專業(yè)合作組織覆蓋全縣50%以上的農(nóng)戶。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)拓展外省、市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。縣財(cái)政繼續(xù)安排資金對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)予以扶持。
6、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股或合作的方式參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，推廣測(cè)土配方施肥，推進(jìn)種子種苗工程。深化農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系改革，鞏固和壯大農(nóng)村基層科技隊(duì)伍，建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)組織。加快農(nóng)業(yè)信息化步伐，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)。每年從縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技研究和推廣�？h財(cái)政每年安排一定的資金用于種子種苗工程、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和實(shí)施“沃土工程”。
7、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食安全體系建設(shè)。深入實(shí)施“食無(wú)憂”工程，降低化肥農(nóng)藥的使用強(qiáng)度，建立“肥藥雙控”示范區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地 萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力培育優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物防治工作，重點(diǎn)防控人畜共患疫病和外來(lái)有害物種。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，強(qiáng)化防疫隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，確保 億斤糧食生產(chǎn)能力。進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)糧食應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，增強(qiáng)糧食調(diào)控能力，確保糧食安全�？h財(cái)政每年繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)導(dǎo)向性資金，用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品推介以及農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)警體系建設(shè)等。
8、大力提升農(nóng)村工業(yè)化水平。制定和完善農(nóng)村工業(yè)發(fā)展布局建設(shè)規(guī)劃，著力改變農(nóng)民生活區(qū)內(nèi)辦廠的格局，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。大力支持中心鎮(zhèn)、中心村做好工業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，預(yù)留必要的工業(yè)用地。2006年底要完成全縣農(nóng)村工業(yè)布局規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)的集聚程度和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重，提升農(nóng)村工業(yè)檔次。鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展來(lái)料加工業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加大扶持各類民營(yíng)加工企業(yè)的技改項(xiàng)目，形成以區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)帶和加工企業(yè)群為依托的農(nóng)村特色塊狀經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)村工業(yè)，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9、大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)”和農(nóng)業(yè)休閑觀光為主的生態(tài)旅游業(yè)。以連鎖超市進(jìn)農(nóng)村為載體，構(gòu)建農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展集日用品銷售、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)村新型流通組織。供銷社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合和合作經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)起建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的主體作用。鼓勵(lì)各類中介服務(wù)向農(nóng)村延伸，積極發(fā)展面向“三農(nóng)”的金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h財(cái)政每年安排一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。
10、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，將被征地農(nóng)民納入失業(yè)登記和就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。進(jìn)一步把城鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障服務(wù)功能延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。到2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的管理與服務(wù)，維護(hù)他們公平獲得勞動(dòng)就業(yè)和基本保障的權(quán)利，努力實(shí)現(xiàn)“有收入、有房住、有書讀、有醫(yī)療、有社保、有組織”的目標(biāo)，基本做到安居樂(lè)業(yè)。
四、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
11、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。到2010年，新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬(wàn)畝。大力開展山區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加大小流域治理和生態(tài)河道建設(shè)步伐。深入實(shí)施“515防洪保安生命線工程”和“千庫(kù)保安工程”，加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度。深入實(shí)施“萬(wàn)里清水河道”工程和“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”，解決和改善 萬(wàn)人飲水問(wèn)題，確保農(nóng)村飲用水安全。積極推廣先進(jìn)、適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，縣財(cái)政每年安排一定的資金給予補(bǔ)助。
12、推進(jìn)村莊整治建設(shè)。進(jìn)一步完善村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，提高規(guī)劃?rùn)n次。大力開展以改路、改水、改廁和垃圾集中收集處理、違章建筑及危房拆除、“空心村”整治、“赤膊房”治理、村莊綠化為主要內(nèi)容的村莊綜合整治。加快中心村建設(shè)步伐，鼓勵(lì)農(nóng)民住宅集中建設(shè)。建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾集中收集處理體系，建設(shè)生活污水凈化處理設(shè)施�？h財(cái)政每年繼續(xù)安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的村予以支持。
13、深入實(shí)施“康莊工程”。在進(jìn)一步完善村莊布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快通村公路建設(shè)步伐，到2010年，通村公路里程累計(jì)達(dá)到 萬(wàn)公里，形成基本完善的農(nóng)村公路網(wǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，形成基本完善的農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)�？h財(cái)政繼續(xù)安排資金用于農(nóng)村“康莊工程”建設(shè)。
14、加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善村級(jí)社會(huì)事業(yè)配套設(shè)施。到2006年底，全面建成村級(jí)組織辦公場(chǎng)所；到2010年，全面建成村民議事和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，為開展村民自治和民主管理、方便和豐富農(nóng)民精神生活提供設(shè)施保障。實(shí)施農(nóng)村“夕陽(yáng)紅”計(jì)劃，到2010年全縣農(nóng)村普遍建立村老年活動(dòng)室，縣財(cái)政給予適當(dāng)支持。
15、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。深入實(shí)施退耕還林和植樹造林，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)，進(jìn)一步落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，2010年全縣森林覆蓋率保持在69.2%以上。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，鼓勵(lì)支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，大力推廣沼氣凈化相配套的畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。積極推廣沼氣和太陽(yáng)能等農(nóng)村清潔能源。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，實(shí)施生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色示范村、“生態(tài)家園富民計(jì)劃”和“百萬(wàn)農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。到2010年，全縣建成綠化示范村55個(gè)，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個(gè)。加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入，在縣生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金中每年安排一定資金，重點(diǎn)用于生態(tài)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)河道整治工程建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、清潔能源推廣、縣級(jí)綠化示范村獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助等。
五、健全農(nóng)村社會(huì)保障制度
16、逐步建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，不斷提高保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度接軌。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照個(gè)人負(fù)擔(dān)、集體補(bǔ)貼和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的原則，探索建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，建立多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系�？h財(cái)政要安排一定的資金用于農(nóng)村獨(dú)生子女父母的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助。
17、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平和覆蓋率。到2010年，全縣農(nóng)村參合率達(dá)到100%，人均籌資額按照省政府的規(guī)定由農(nóng)民、村集體、政府財(cái)政共同承擔(dān)。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶及其他困難家庭和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府財(cái)政予以解決�？h財(cái)政安排一定的資金對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
18、完善農(nóng)村社會(huì)救助制度。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)救助網(wǎng)，完善分級(jí)救助機(jī)制和救助政策。落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障和五保對(duì)象集中供養(yǎng)制度，逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高集中供養(yǎng)水平。到2010年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的差距控制在1 ：1.5以內(nèi)。健全生活救助等多種救助、援助和社會(huì)互助等一體化的農(nóng)村社會(huì)救助體系，對(duì)“低保戶”、“五保戶”和因病、因?yàn)?zāi)等原因造成的農(nóng)村生活困難人群，實(shí)施分類救助�？h財(cái)政每年要安排一定的資金，用于農(nóng)村低保貧困家庭和低保殘疾人家庭危房改造。
六、大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)
19、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。從2006年秋季開始，全縣農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)，并逐步免除課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，加快推進(jìn)九年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，使85%以上的農(nóng)村小學(xué)、初中達(dá)到省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求。全面落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面、愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐、食宿改造和教師素質(zhì)提升等“四項(xiàng)工程”。在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，基本普及高中和學(xué)前教育。到2010年，農(nóng)村學(xué)前3年幼兒入園率達(dá)到90%以上，適齡兒童小學(xué)入學(xué)率100%，初中適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)98%以上，初中畢業(yè)生升入高中段教育比例達(dá)到85%以上，其中50%接受中等職業(yè)教育，95%以上的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在畢業(yè)時(shí)取得專業(yè)技能等級(jí)證書。建立完善城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，每年從城鎮(zhèn)選派一批教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)支教�？h級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障力度。
20、積極開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，圍繞泵閥鞋服、茶葉、旅游、家政服務(wù)等特色項(xiàng)目，建立一批骨干專業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)二級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成普通教育、職業(yè)教育、成人教育“三教合一”、農(nóng)科教結(jié)合的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)教育機(jī)制。每年培訓(xùn)1.5萬(wàn)人以上，力爭(zhēng)到2010年培訓(xùn)勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上。使他們成為懂得現(xiàn)代科技的新農(nóng)民、掌握就業(yè)技能的新工人、接受城市文明的新市民�？h財(cái)政每年繼續(xù)安排資金對(duì)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
21、加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有政府公辦衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)行政村有衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的要求，合理配置公共衛(wèi)生資源，對(duì)農(nóng)民實(shí)行基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育、健康教育“六位一體”的醫(yī)療保健服務(wù)，解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。每年從縣級(jí)醫(yī)院選派 名骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)師到縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修實(shí)習(xí)制度，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)師的知識(shí)更新培訓(xùn)。加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度，大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，認(rèn)真落實(shí)按照農(nóng)村常住人口每人每年15元以上的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，按照參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口每人每年10元以上的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)民健康體檢專項(xiàng)資金。
22、不斷繁榮農(nóng)村文體事業(yè)。把繁榮農(nóng)村文化作為文化大縣建設(shè)的工作重點(diǎn)，以“小康健身工程”為抓手，加快農(nóng)村群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)和多層次健身設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村體育事業(yè)。培育民間文化隊(duì)伍和體育協(xié)會(huì)，發(fā)掘和保護(hù)農(nóng)村民間藝術(shù)，著力發(fā)展先進(jìn)文化和農(nóng)村特色文化。到2007年，全面完成農(nóng)村有線廣播電視入戶工程。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的有關(guān)要求，進(jìn)一步健全扶持機(jī)制�？h財(cái)政每年安排一定的資金用于農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)和文體下鄉(xiāng)活動(dòng)。
23、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推廣公民道德基本規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德的教育，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。開展農(nóng)村科普教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、崇尚科學(xué)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平。依法規(guī)范村規(guī)民約，倡導(dǎo)鄰里和睦、尊老愛(ài)幼的文明鄉(xiāng)風(fēng)，鞏固殯葬改革成果，建設(shè)和推廣生態(tài)墓區(qū)，革除封建迷信、愚昧落后的陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象。大力加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩”等系列活動(dòng)，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，促進(jìn)婚育觀念的轉(zhuǎn)變。開展“五五”普法教育，提高農(nóng)民法律意識(shí)，深入開展“平安村居建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村治安巡邏隊(duì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)等群防群治組織建設(shè)力度。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，創(chuàng)造和諧的社會(huì)氛圍。
七、加快推進(jìn)富民工程建設(shè)
24、加大政策支持力度。深入實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)富民攻堅(jiān)計(jì)劃”，全面落實(shí)“1+10”富民攻堅(jiān)政策，加大在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、人才服務(wù)等方面的支持力度。各地各部門要在保證已有的各種傾斜政策落實(shí)到位的前提下，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)制定出臺(tái)行之有效的具體措施，積極支持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。同時(shí)，要在欠發(fā)達(dá)地區(qū)啟動(dòng)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，編制投資導(dǎo)向目錄，大力開展招商引資，引導(dǎo)各類資金注入，激活富民攻堅(jiān)內(nèi)在動(dòng)力。
25、加大下山脫貧力度。繼續(xù)推進(jìn)“人口遷移工程”，按照“整體搬遷和插花移民相結(jié)合、集中安置和分散安置相結(jié)合”的辦法，加快下山脫貧小區(qū)樣板工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面，典型引導(dǎo)，建設(shè)一批“布局合理、規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的下山脫貧小區(qū)�！笆晃濉逼陂g，要全面完成新建下山脫貧小區(qū)（點(diǎn)）189個(gè)、整村搬遷25個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。
26、加大結(jié)對(duì)幫扶力度。千方百計(jì)組織動(dòng)員沿江強(qiáng)企強(qiáng)村積極參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，繼續(xù)深化“118”結(jié)對(duì)幫扶系列活動(dòng)。深入開展“情暖農(nóng)家、萬(wàn)名干部幫萬(wàn)戶”活動(dòng)。在認(rèn)真總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新手段、加大力度，制訂出臺(tái)更具針對(duì)性的幫扶政策措施，重點(diǎn)扶持能夠帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重大項(xiàng)目。
八、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)
27、加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)基層民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理制度，保證農(nóng)民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。進(jìn)一步完善村民委員會(huì)自薦直選制度，切實(shí)解決選舉過(guò)程中存在的不規(guī)范現(xiàn)象，落實(shí)好農(nóng)民的民主選舉權(quán)。按照村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序“三個(gè)到位”的要求完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開，及時(shí)把有關(guān)項(xiàng)目向村民公開，維護(hù)好農(nóng)民的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全村民代表會(huì)議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，加強(qiáng)民主議事協(xié)商、集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、民主評(píng)議村干部等制度建設(shè)。依法健全村規(guī)民約和村民自治章程，提高村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、程序化水平。普及法律知識(shí)，教育農(nóng)民知法、懂法、守法，依法維護(hù)自身權(quán)益，主動(dòng)向農(nóng)民提供法律援助，為化解農(nóng)村矛盾拓寬法律訴訟渠道。
28、加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)。加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，繼續(xù)以實(shí)施“先鋒工程”、“領(lǐng)頭雁工程”等為載體，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，培養(yǎng)和選拔一批政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極吸收農(nóng)村優(yōu)秀青年加入黨組織。加強(qiáng)村級(jí)組織和各項(xiàng)制度建設(shè)，推進(jìn)民主管理。加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決好少數(shù)村沒(méi)有組織活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用和橋梁紐帶作用。
29、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)執(zhí)行和落實(shí)好從國(guó)家征用的建設(shè)用地指標(biāo)中按一定比例留給村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、安置農(nóng)民就業(yè)的政策。參照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，進(jìn)一步健全村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理制度，提高集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。改革重點(diǎn)是土地征用較多、資產(chǎn)規(guī)模較大、集體經(jīng)濟(jì)收入較穩(wěn)定的撤村建居村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、城中村、鎮(zhèn)中村及園中村，通過(guò)股份形式把集體資產(chǎn)量化到人，維護(hù)好農(nóng)民的集體資產(chǎn)分配權(quán)。到2010年，全縣建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的股份經(jīng)濟(jì)合作社 個(gè)。
九、深化農(nóng)村各項(xiàng)配套改革
30、深化農(nóng)村土地制度改革。長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，建立和完善農(nóng)村土地承包糾紛爭(zhēng)端解決機(jī)制，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。按照“依法、自愿、有償”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)用地土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善征地程序，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的途徑和辦法，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)民獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定收益。
31、深化農(nóng)村投融資體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)和供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中的支持作用。提高農(nóng)村信用社和合作銀行扶持“三農(nóng)”發(fā)展的信貸比例。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)根據(jù)職能調(diào)整的要求，逐步拓寬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的貸款業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行要積極介入農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，開展縣域中小企業(yè)信貸、擔(dān)保模式的創(chuàng)新。培育自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，規(guī)范民間借貸。按照“政府扶持、企業(yè)參股、銀企合作、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、合作社組織和專業(yè)大戶等籌資組織擔(dān)保公司和資金互助組織。積極支持基層供銷社改革與發(fā)展。
32、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)實(shí)行糧食收購(gòu)價(jià)外補(bǔ)貼、對(duì)種糧大戶補(bǔ)貼等財(cái)政直補(bǔ)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合村莊整治、拆遷移民、下山脫貧等工程，開展行政村撤并工作，改善農(nóng)民的生活、生產(chǎn)和居住環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，把城市社區(qū)管理的理念向農(nóng)村延伸，逐步推行農(nóng)村社會(huì)事務(wù)社區(qū)化管理。建立合理的農(nóng)村基層干部補(bǔ)貼制度，健全農(nóng)村公共服務(wù)政府采購(gòu)機(jī)制，完善農(nóng)村基層服務(wù)功能。
十、強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
33、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感，把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為加快經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這件關(guān)系全局的大事抓緊抓好�？h委、縣政府成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、責(zé)任分解、政策制訂、督查考核等工作，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制�？h委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體考核辦法。
34、增加投入。按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)高于”政策，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目所涉及的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，原則上能免則免，能減則減。新農(nóng)村建設(shè)中涉及的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取后統(tǒng)一返回給村，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行全免。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織用電收費(fèi)不高于普通電價(jià)。各有關(guān)部門要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，組織編制項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)單位支持。項(xiàng)目實(shí)施要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)充分結(jié)合起來(lái)，使相關(guān)項(xiàng)目向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜、向示范村和整治村傾斜。財(cái)政支農(nóng)資金要整合各類項(xiàng)目資源，按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改的原則，實(shí)行項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌使用和統(tǒng)一管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效率，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。
35、加大宣傳。充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的意義、指導(dǎo)思想、方針政策、目標(biāo)要求、工作內(nèi)容。宣傳部門和新聞媒體，要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，及時(shí)報(bào)道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入農(nóng)村，深入群眾開展新農(nóng)村建設(shè)的宣講活動(dòng)，形成全社會(huì)合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好輿論氛圍。
2006年6月7日
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