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xx縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
XX縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2006—2010年）
一、發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景分析
我縣是省棉花主產(chǎn)區(qū)之一，全縣棉花種植面積近12萬畝，棉花年加工能力5萬噸。2005年全縣棉花產(chǎn)量7200噸。我縣植棉歷史悠久，土壤、氣候適宜種棉，適宜種植面積近20萬畝。植棉比價(jià)效應(yīng)高，2005年我縣糧棉比價(jià)達(dá)到1∶10.5。棉花流通體制改革以來，棉花收購市場主體多元化，棉花銷售順暢。
我縣棉花產(chǎn)銷還存在生產(chǎn)、加工規(guī)模小，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理；組織化程度低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動(dòng)力不強(qiáng)；棉花產(chǎn)業(yè)投入不足等問題。必須加大力度，推進(jìn)我縣棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容
（一）總體目標(biāo)：到2010年，全縣棉花種植面積達(dá)15萬畝，總產(chǎn)9490噸，其中發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用棉生產(chǎn)基地12萬畝，單產(chǎn)70公斤以上；培育加工產(chǎn)值或銷售額5000萬元以上的棉花加工和經(jīng)營型龍頭企業(yè)2戶，億元以上的龍頭企業(yè)1戶；帶動(dòng)農(nóng)戶由5.5萬戶增加到7萬戶。
（二）優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)。選擇區(qū)域土地平坦、灌溉條件較好、日照充足、光熱資源適中的中東部棉花優(yōu)勢區(qū)域十字、石沛、襄河鎮(zhèn)、草庵、二郎口、六鎮(zhèn)、馬廠、大墅、復(fù)興等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用棉12萬畝，產(chǎn)量8000噸，霜前花率達(dá)80%以上，建立以適紡40支紗為主的原料生產(chǎn)基地，提高棉花品質(zhì)的一致性。加強(qiáng)棉田基礎(chǔ)建設(shè)，改造中低產(chǎn)棉田，擴(kuò)大植棉規(guī)模，推廣促早栽措施，提高棉花單產(chǎn)、纖維成熟度和品質(zhì)一致性。
（三）龍頭企業(yè)建設(shè)。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購、股份合作等形式，培育一些大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的龍頭企業(yè)。形成以改制后的棉麻企業(yè)為支柱，以省、市級(jí)龍頭企業(yè)為主體，以中小龍頭企業(yè)為依托，力爭在3—5年內(nèi)，形成加工產(chǎn)值或銷售額上5000萬元的棉花加工和經(jīng)營型龍頭企業(yè)2戶，其中產(chǎn)值或銷售額億元以上的1戶。
（四）市場體系建設(shè)。依托安徽佳能棉業(yè)的資金優(yōu)勢和加工優(yōu)勢，以及在全國棉花交易市場安徽工作站的優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有的加工設(shè)備和資源優(yōu)勢，廣泛吸納省內(nèi)外大型棉花經(jīng)營企業(yè)、紡織企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織成為交易市場股東。力爭到2010年，建成具有一定規(guī)模的皖東棉花交易市場。
（五）良種繁育體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好良種繁育體系、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)體系、信息技術(shù)與推廣體系和棉花科技支撐體系。
1、建設(shè)棉花原種場。選擇條件較好的縣棉花原種總場，建設(shè)3個(gè)原種生產(chǎn)基地，原種生產(chǎn)基地規(guī)模3000—5000畝，雜交制種規(guī)模1000畝以上，主要任務(wù)是原種生產(chǎn)，為良繁基地提供原種，開展雜交制種，培育2—3個(gè)適合我縣土壤、氣候特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)棉種。
2、建設(shè)良種繁育基地。根據(jù)我縣棉花播種量，按照全縣植棉面積15萬畝計(jì)算，需要精加工棉種20萬公斤，外銷雜交棉種30萬公斤，需要建設(shè)良種繁育基地5000畝左右。
3、完善良種棉加工廠。重點(diǎn)扶持縣棉花原種總場所屬的棉花良種加工廠。主要是廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，精加工棉種生產(chǎn)設(shè)備的添置、更新，種子檢測儀器、設(shè)備的購置等。
4、建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)。選擇一批植棉面積在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)棉田示范區(qū)，通過新品種、新技術(shù)、新成果的展示與示范，帶動(dòng)本地的棉花生產(chǎn)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。由縣農(nóng)委牽頭，負(fù)責(zé)全縣棉花產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃實(shí)施中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)制定和項(xiàng)目論證、龍頭企業(yè)申報(bào)初審等工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，切實(shí)把棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。
（二）依靠科技，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。在全縣棉區(qū)圍繞兩熟栽培，重點(diǎn)解決機(jī)械化機(jī)械化制缽、鋪膜，工廠化育苗移栽及抗旱、排漬問題。實(shí)施棉花精準(zhǔn)栽培工程，精量、半精量播種。實(shí)施測土配方施肥，建設(shè)病蟲草害監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)行綜合防治，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。
（三）加強(qiáng)品牌整合，實(shí)施棉花品牌戰(zhàn)略。加大對(duì)棉花加工機(jī)械設(shè)備技術(shù)改造力度，提高棉花加工質(zhì)量。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，生產(chǎn)加工國際國內(nèi)市場叫得響的品牌棉花、免檢棉花、“無三絲”棉花，以滿足國內(nèi)外棉花消費(fèi)需求。
（四）發(fā)揮我縣棉花行業(yè)協(xié)會(huì)作用，完善社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)行業(yè)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化棉花行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極貫徹落實(shí)政府對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的扶持政策，參與審核產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和龍頭企業(yè)及資金的安排，檢查督促資金、項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村各類流通、服務(wù)中介組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，努力提高組織化程度，拓寬流通渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（五）加強(qiáng)政策扶持，多渠道增加投入。要充分利用WTO規(guī)則內(nèi)的國內(nèi)支持空間，“綠箱”政策措施，在棉花生產(chǎn)、科研、良種繁育推廣、棉田基本建設(shè)及技術(shù)培訓(xùn)等方面，縣財(cái)政給予資金支持。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民特別是種棉大戶發(fā)展棉花生產(chǎn)。
（六）規(guī)范棉花市場秩序，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理。工商部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)未取得經(jīng)營資格而擅自收購、加工的企業(yè)及擅自設(shè)立的棉花現(xiàn)貨交易市場，要堅(jiān)決取締。加強(qiáng)對(duì)棉花質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、混等混級(jí)等違法行為，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的軋花機(jī)和土打包機(jī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決封存銷毀。
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