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縣人大常委會工作要點

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縣人大常委會2007年工作要點

   
       2007年人大工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神,在中共縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)的發(fā)展觀,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,牢牢把握服務(wù)大局、強化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意、務(wù)實創(chuàng)新、改進作風(fēng)的工作思路,認真落實縣三屆人大三次會議確定的各項工作任務(wù),認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),著力提高常委會依法履職的能力,切實加強代表工作和自身建設(shè),為加快科學(xué)發(fā)展,推進民主法制建設(shè),構(gòu)建和諧,促進全縣經(jīng)濟、社會再上新臺階作出積極的貢獻。
       2007年人大常委會的工作要在以下四個方面取得新的進步。一是進一步加大監(jiān)督工作力度。在增強實效上下功夫,使監(jiān)督工作不斷有新的進展。二是進一步提高代表活動實效。在更好地發(fā)揮代表作用方面有新的進步。三是進一步加強與人民群眾的聯(lián)系。使人大的各項工作順應(yīng)民心,反映民意,貼近民生,實實在在地為人民群眾謀利益 wmjy.net。四是進一步增強依法履職能力。健全工作制度,完善工作規(guī)則,在依法履職,科學(xué)履職,民主履職,勤政高效上有進步。
       一、圍繞大局,討論決定重大事項,推進決策的科學(xué)化和民主化。2007年,縣人大常委會將根據(jù)縣委的重大決策和重要工作布署,緊貼全縣工作大局,抓住事關(guān)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要問題,聽取和審議“一府兩院”的工作報告,督促常委會的決議、決定的審議意見的落實,在增強監(jiān)督實效上下功夫。
       (一)常委會擬聽取“一府兩院”下列工作報告:
       1、關(guān)于重大項目引進和建設(shè)工作情況的報告
       2、關(guān)于水源地生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)情況的報告
       3、關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況的報告
       4、關(guān)于2007年財政決算及2007年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告
       5、關(guān)于“十一五”規(guī)劃項目前期準備工作情況的報告
       6、關(guān)于民政工作情況的報告
       7、關(guān)于社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)情況的報告
       8、關(guān)于代表議案,意見、批評和建議辦理情況的報告
       (二)主任會議將適時聽取關(guān)于部門預(yù)算、煙草經(jīng)濟工作、機構(gòu)和人員編制、教師隊伍管理、打擊刑事犯罪、預(yù)防和查處職務(wù)犯罪、行政審判、重點建設(shè)項目資金管理、金融工作情況等報告。
       二、強化監(jiān)督工作,努力提高監(jiān)督實效。
       1、加強對法律實施情況的監(jiān)督,保障法律法規(guī)在本行政區(qū)的遵守和執(zhí)行。對《行政許可法》、《動物防疫法》的實施情況進行檢查;對《工會法》、《公務(wù)員法》、《稅收征管法》、《法律援助條例》實施情況進行專題調(diào)研。
       2、深入開展工作監(jiān)督。立足加快發(fā)展,圍繞人民群眾關(guān)注的重點、難點問題加大監(jiān)督力度。深化對國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算審查監(jiān)督。加強對重點項目資金使用的審查監(jiān)督。要通過調(diào)查研究和執(zhí)法檢查,督促和支持政府繼續(xù)推進新型工業(yè)化、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展旅游業(yè)、和社區(qū)服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點;要調(diào)查我縣營造投資與發(fā)展環(huán)境情況,督促和支持政府優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境,加大改革開放和招商引資力度,抓好項目推進工作;要重視農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)情況,督促和支持政府加快小城鎮(zhèn)和居民點建設(shè)步伐,強化城市、集鎮(zhèn)功能,增強輻射帶動力;要調(diào)研人才強縣戰(zhàn)略的實施情況,督促和支持政府營造實施人才強縣戰(zhàn)略的體制環(huán)境、調(diào)研教師法等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,督促和支持政府大力實施科教興市戰(zhàn)略,合理配置教育科技資源,發(fā)展素質(zhì)教育,加快科技進步,完善科技服務(wù)體系,提高科技在現(xiàn)代化建設(shè)中的貢獻率;
       3、圍繞促進公正司法,強化個案監(jiān)督。通過受理群眾控告、申訴,加強對公、檢、法機關(guān)辦案的監(jiān)督,并對重點監(jiān)督案件跟蹤督辦。
       4、加強和改進信訪工作,把信訪工作與監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來,進一步加大信訪交辦力度,發(fā)揮信訪工作在常委會監(jiān)督中的重要作用。
       5、加強對常委會任命干部的監(jiān)督。在依法行使任免權(quán)的同時,要繼續(xù)加強對被任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督。今年擬對兩名縣政府組成人員在常委會會議上進行工作評議,對兩名縣政府組成人員在主任會議上進行述職評議,兩名縣政府組成人員進行書面述職。通過述職評議和書面述職,使國家機關(guān)工作人員進一步增強國家意識、法制意識和公仆意識,推進部門工作。
       6、加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機制,提高監(jiān)督實效。要加強調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議,積極探索和改進監(jiān)督的方式方法,切實做到知實情、講實話、求實效。要加強與“一府兩院”的溝通,繼續(xù)完善縣人大常委會聽取縣政府通報情況、報告工作的制度,堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合。要加強跟蹤檢查和督促整改,抓好審議意見的落實。
       三、認真做好代表工作
       ---著力建立和健全代表工作制度。建立代表議案、建議提出和處理制度;代表知情權(quán)和履行職務(wù)的保障制度;代表和公民旁聽人大常委會會議制度;閉會期間代表活動的組織保障制度;代表的系統(tǒng)培訓(xùn)制度,真正使代表工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
       ---加強常委會組成人員同代表的聯(lián)系。堅持常委會組成人員每季度聯(lián)系和走訪4—5名代表的制度,廣泛聽取代表意見和建議,及時了解代表呼聲,切實幫助解決代表工作和生活中的實際困難;進一步指導(dǎo)代表開展聯(lián)系選民活動。
       ---加大代表培訓(xùn)力度。上半年開辦人大主席培訓(xùn)班,下半年開辦人大代表培訓(xùn)班。著力提高代表素質(zhì)。
       ---加強代表小組的規(guī)范化建設(shè)。常委會將采取領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的辦法,投入一定資金,抓好基層“代表之家”建設(shè),重點建好4—5個規(guī)范化的代表活動小組,引導(dǎo)全縣代表活動的開展。
       ---探索建立代表履職情況評價機制,推進代表向選民述職并接受評議活動,進一步增強代表的責(zé)任感和使命感。全年擬安排2名市人大代表在縣人大常委會會議上述職;安排10—20名縣人大代表向選民述職。召開代表工作經(jīng)驗交流會,評選和表彰代表工作積極分子及先進代表組,進一步激發(fā)代表參與管理國家事務(wù)的積極性。
       ---加強對代表書面意見的受理和督辦工作。組織好代表意見、建議交辦會、督辦會、見面會。完善代表書面意見辦理的評價體系,進一步提高辦理質(zhì)量和代表對辦理結(jié)果的滿意率。
       ---組織開展代表活動。組織代表政府實事工程和新農(nóng)村建設(shè)試點;對3—4件較有影響的案件進行旁聽。各專門工作委員會分別組織相關(guān)代表圍繞1—2個專題開展調(diào)查研究。組織1—2次情況通報會,由“一府兩院”負責(zé)人向人大代表通報情況。
       ---加大宣傳力度,適時在縣電視臺開辦“代表風(fēng)采”欄目,廣泛宣傳優(yōu)秀人大代表的先進事跡,引導(dǎo)和鼓勵代表充分發(fā)揮作用。
       四、精心組織,全力完成各項中心工作。
       認真籌備縣委人大工作會議,為加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),完善人民代表大會制度,改善人大工作條件奠定基礎(chǔ)。
       加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。縣人大常委會在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中力爭做到了五個到位:一是爭取縣、鄉(xiāng)黨委的支持到位。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作創(chuàng)造條件。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或交流工作經(jīng)驗;邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議,使他們掌握審議政府工作的法律程序,更好地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。三是聯(lián)系工作要及時到位。堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作制度;四是具體指導(dǎo)工作到位。依法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好人代會,主席團會議;指導(dǎo)開展代表向選民述職、評議工作等代表活動;幫助建立健全各項管理制度。五是人大信息傳遞到位。通過訂閱人大報刊、發(fā)放資料等渠道,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大了解情況,推動人大工作。
       2007年是縣鄉(xiāng)人大換屆選舉年,人大常委會將精心制定方案,認真組織實施,確保換屆選舉工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格依法進行,并取得圓滿成功。
       五、進一步加強自身建設(shè)
       (一)、加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重思想政治工作,提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
       突出學(xué)習(xí)重點,堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),完善學(xué)習(xí)制度。通過學(xué)習(xí)著力提高四個方面的本領(lǐng):一是提高實現(xiàn)黨的主張和人民意愿有機統(tǒng)一的本領(lǐng)。準確運用法定程序把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志,確保轉(zhuǎn)化過程的科學(xué)性、民主性和合法性。二是提高代表人民根本利益 wmjy.net和協(xié)調(diào)群眾具體利益 wmjy.net的本領(lǐng)。正確處理好根本利益 wmjy.net與具體利益 wmjy.net、眼前利益 wmjy.net與長遠利益 wmjy.net、局部利益 wmjy.net與整體利益 wmjy.net關(guān)系的能力。三是提高把握大局謀劃人大工作的本領(lǐng)。緊緊圍繞縣委中心工作,把人大工作融入于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中,進一步提高在大局中思考、在大局中行動的能力。四是提高全面履行法定職責(zé)的本領(lǐng)。將加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念滲透到人大及其常委會依法行使各項職權(quán)之中。
       (二)、加強隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì)
       按照為民、務(wù)實、清廉、高效的要求,加強常委會的機關(guān)隊伍建設(shè)。建立健全人大干部培訓(xùn)制度,建立科學(xué)的管理機制。進一步加大干部交流力度,增強機關(guān)生機活力;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化為人民服務(wù)、為人大代表服務(wù)、為“三會”服務(wù)的意識,加強機關(guān)的督辦工作,按照任務(wù)和時限要求,層層抓落實,做到任務(wù)、時間、人員“三落實”,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。以“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”為目標,進一步提升隊伍整體素質(zhì),努力形成個體合格、群體合拍、整體合力,使人大及其常委會成為全面擔(dān)負起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
       (三)、建立健全各項工作制度,加強機關(guān)管理工作
       進一步完善重大事項決策機制,明確重大事項的范疇和決策程序;進一步健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督制度,增強對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)工作監(jiān)督的針對性和實效性。完善執(zhí)法檢查制度,把聽取和審議執(zhí)法檢查報告列入常委會議題;完善信訪工作制度;改進會議制度、議事制度、評議制度、審議意見督辦制度;健全公民旁聽常委會會議制度;規(guī)范作專門委員會工作制度,建立和完善若干具體工作制度,促進人大工作的制度化和規(guī)范化。
       2007年是我縣全面實施“十一五”規(guī)劃的第二年,也是本屆人大任期的最后一年。做好2007年的工作,任務(wù)重,責(zé)任大。常委會要統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作,為不斷開創(chuàng)人大工作新局面,促進民主法制建設(shè)和經(jīng)濟社會快速發(fā)展,構(gòu)建和諧作出新的貢獻。
        
   

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