關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型機關(guān)的意見

     
       為了深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步提高機關(guān)黨員干部的素質(zhì)，推進機關(guān)的工作創(chuàng)新和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮市直機關(guān)在我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的作用，把市直機關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)，努力實現(xiàn)市九次黨代會確定的建設(shè)經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市的宏偉目標(biāo)，特提出如下意見。
       一、統(tǒng)一思想，提高認識，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)
       建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)（以下簡稱“三型機關(guān)”）是貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的一項重要舉措，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要組成部分，是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深化，是建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”機關(guān)的重要途徑。
       建設(shè)“三型機關(guān)”，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，通過加強學(xué)習(xí)促進機關(guān)干部思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提高，進一步增強貫徹落實黨的路線方針政策和市委、市政府重大決策部署的自覺性；通過弘揚創(chuàng)新精神推動機關(guān)干部不斷解放思想，更新觀念，以與時俱進的精神狀態(tài)，推動各項工作的創(chuàng)新發(fā)展；通過強化依法行政意識和服務(wù)意識提高機關(guān)干部隊伍工作能力和服務(wù)水平，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，為實現(xiàn)我市“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)作出貢獻。
       建設(shè)“三型機關(guān)”是內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務(wù)，既要著眼于長遠，又要狠抓當(dāng)前。開展建設(shè)“三型機關(guān)”工作，要致力于全面提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)，要以弘揚求真務(wù)實精神和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神為動力，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為重點，以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的文明機關(guān)為目標(biāo)，以實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益為宗旨，努力推動各項工作任務(wù)的圓滿完成。
       二、端正學(xué)風(fēng)，講求實效，建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型機關(guān)
       建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)要以提高機關(guān)黨員干部的思想覺悟、知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，努力在市直機關(guān)形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化和黨員干部提高學(xué)習(xí)力、增強創(chuàng)造力的良好局面。
       高度重視政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想，作為機關(guān)干部學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容；努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、法律法規(guī)知識和本部門開展工作所需要的業(yè)務(wù)技能知識，不斷提高機關(guān)干部的工作水平和以科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、解決問題的能力；努力學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界變化發(fā)展要求的新知識，使機關(guān)干部的知識結(jié)構(gòu)與水平適應(yīng)時代發(fā)展和做好本職工作的需要。
       理論聯(lián)系實際，講求學(xué)習(xí)實效。當(dāng)前，要深入開展以學(xué)外語、學(xué)電腦、學(xué)業(yè)務(wù)知識和講普通話為內(nèi)容的“三學(xué)一講”活動。充分發(fā)揮市直機關(guān)黨校的教育陣地作用，發(fā)揮機關(guān)黨建研究會的研究探討作用，發(fā)揮機關(guān)黨建網(wǎng)站的遠程教育作用，通過電化教育、知識講座、參觀考察、教育報告會等有效形式，增強學(xué)習(xí)效果。
       創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，進一步完善機關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，并把學(xué)習(xí)考核的結(jié)果作為衡量干部思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和評價、使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
       三、解放思想，與時俱進，建設(shè)開拓進取的創(chuàng)新型機關(guān)
       建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)要以弘揚創(chuàng)新精神，推動機關(guān)工作不斷創(chuàng)新為重點，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部緊緊圍繞本部門本單位的工作實際和全市經(jīng)濟、社會發(fā)展中迫切需要解決的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作，在理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破。把創(chuàng)新作為開創(chuàng)工作新局面、提升干部新本領(lǐng)的動力，圍繞中心工作、全局工作和部門業(yè)務(wù)工作進行創(chuàng)新。建立科學(xué)有效的創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新考核等一系列制度。每個部門、每個科室及廣大機關(guān)干部每年都要結(jié)合工作實際，制定詳細的創(chuàng)新工作目標(biāo)。圍繞開拓工作思路，增強工作創(chuàng)新的主動性和自覺性，進行觀念創(chuàng)新；圍繞提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進行體制創(chuàng)新；圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，進行機制創(chuàng)新；圍繞解決工作中的熱點難點問題，提高工作的實效性，進行工作方式方法創(chuàng)新。注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容，完善創(chuàng)新機制，加大創(chuàng)新力度，把創(chuàng)新工作不斷推向深入。
       建立完善創(chuàng)新的激勵機制。把創(chuàng)新成果的推出及其在實際工作中的應(yīng)用效果，作為評選先進、評價干部和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果”活動，加大對“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果”的宣傳力度，激發(fā)廣大機關(guān)干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的積極性，營造創(chuàng)新工作的濃厚氛圍，推動機關(guān)創(chuàng)新工作再上新水平。
       四、依法行政，勤政為民，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型機關(guān)
       建設(shè)服務(wù)型機關(guān)要以依法行政、勤政為民、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，突出抓好機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型機關(guān)。
       大力開展“為民、務(wù)實、清廉”學(xué)習(xí)教育活動，著力推行社會服務(wù)承諾制度，進一步完善面向社會承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，恪守承諾內(nèi)容，嚴肅違諾責(zé)任，實行首問責(zé)任制。規(guī)范機關(guān)人員工作行為，嚴格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”。認真組織實施“五大民心工程”，解決好與人民群眾切身利益相關(guān)的問題。緊密配合中心工作，大力開展建設(shè)“平安機關(guān)”活動、包荒山綠化等工作。切實加強行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力提高行政效能、提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量。
       創(chuàng)新聯(lián)系群眾的載體和渠道，建立完善機關(guān)干部深入基層調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系點制度、信訪接待日制度、下基層接訪制度、與群眾對話制度等，關(guān)心群眾疾苦，維護群眾利益，扎扎實實地幫助人民群眾解決實際困難，密切黨群干群關(guān)系。
       五、切實加強對“三型機關(guān)”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
       市直各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識，充分認識建設(shè)“三型機關(guān)”的重要意義，建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。主要負責(zé)同志作為建設(shè)“三型機關(guān)”工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負總責(zé)。分管負責(zé)同志要靠上抓。要明確責(zé)任部門和專門工作人員，層層建立責(zé)任制。創(chuàng)建目標(biāo)要落實到支部、科室、群團組織和個人。要制定具體可行的實施方案，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴要求，防止搞形式，走過場。
       市直各部門機關(guān)黨組織要在部門黨組（黨委）的支持和指導(dǎo)下，搞好計劃安排和督促檢查，加強創(chuàng)建工作的組織落實。機關(guān)群團組織要按照建設(shè)“三型機關(guān)”的總體要求，根據(jù)自己聯(lián)系群眾的特點，找準(zhǔn)結(jié)合點，充分發(fā)揮作用。廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責(zé)任，以對黨的事業(yè)、對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，加強學(xué)習(xí)、致力創(chuàng)新、熱情服務(wù)，在建設(shè)“三型機關(guān)”中充分發(fā)揮先鋒模范作用，把機關(guān)建設(shè)不斷提高到新水平。
       市直機關(guān)各部門要及時把創(chuàng)建活動的情況報告市委市直機關(guān)工委。市委市直機關(guān)工委將對創(chuàng)建工作情況進行檢查督促和考核評比。
        
   

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