某單位幫扶某村實施方案

   
       按照市委、市政府組織開展的“幫扶建設”活動安排，我單位幫扶達旗王愛召鄉(xiāng)**村。我單位領導高度重視，周密部署，以“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神、市委九次會議和全市經(jīng)濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞市委中心工作及本系統(tǒng)業(yè)務工作，把這次幫扶建設活動作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，盡力為農(nóng)牧民多辦實事、辦好事，努力提高農(nóng)牧民生活水平，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展、全面建設小康社會做出貢獻。
       一、基本情況
       1、地理位置： **村地處南岸，距鎮(zhèn)政府19公里，**交通便利。
       2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀：全村轄18個社，總?cè)丝?15戶3682人，其中貧困人口100戶431人，占總?cè)丝诘?2%，全村人均年收入1200元。總耕地面積20400畝。目前，全村有大小牲畜28000頭（只）。全村擁有飼草料地24000畝、水澆地400畝，有機電井60眼，土地肥沃，黃河水澆灌，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)具有良好的條件。全村現(xiàn)有牲畜棚圈110單位，有青儲窖5000立方米。
       3、致貧原因：一是道路、水利、電力等基礎設施薄弱，嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展；二是農(nóng)牧民群眾掌握的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)較少，科學種養(yǎng)殖能力較差，養(yǎng)殖科技含量低，效益增長緩慢；三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，缺乏多業(yè)互補能力，且農(nóng)牧業(yè)市場化程度低，產(chǎn)品形不成規(guī)模；四是剩余勞動力轉(zhuǎn)移渠道少，增收差；五是資金嚴重不足（如周轉(zhuǎn)金、信貸資金等）、依靠村內(nèi)的原始積累，不能滿足發(fā)展的需求。
       二、具體方案
       1、加強領導
       成立包扶領導小組，具體負責指導包扶工作。包扶工作小組實行蹲點包扶。
       組    長：
       工作隊員：
       2、工作目標
       （一）按照“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略要求，集中力量重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖小區(qū)建設。每年幫扶建設一個養(yǎng)殖小區(qū)，建設標準要達到“十有”（有一定的養(yǎng)殖規(guī)模、有標準化棚舍、有貯草棚和草料房、有青貯窖、有飼料加工機具、有優(yōu)質(zhì)牧草和青貯玉米種植地、有標準化飼養(yǎng)管理技術(shù)操作規(guī)程、有配種站、有獸醫(yī)防疫體系、有專業(yè)協(xié)會）、六化（品種優(yōu)良化、飼喂方式配方化、飼養(yǎng)管理標準化、防疫檢疫制度化、經(jīng)營管理組織化、效益實現(xiàn)最大化）。大力幫扶**村發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出抓好肉羊、絨山羊為主導的羊肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
       （二）通過3年時間，使**村農(nóng)牧民人均純收入達到10000元以上。
       （三）思路決定出路，治窮先治愚，要想搞好扶貧工作，先要搞好思想幫扶，改變村民的精神面貌和發(fā)展觀念，開展智力和科技幫扶。要從政策、項目、資金、技術(shù)、管理、信息等方面為**村群眾提供服務。加強**村的基礎設施建設，強化公共設施和文化衛(wèi)生設施建設；推廣農(nóng)牧業(yè)先進適用技術(shù)，提高人口科技素質(zhì)，通過組織開展科技培訓、送科技下鄉(xiāng)等有效措施，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助確立和規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道。
       （四）幫扶工作要堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)以點帶面、集中連片、重點扶植、推動全局的工作局面。每年計劃投入該村幫扶資金和物資5萬元以上。
       （五）幫助**村加強以黨支部為核心的村級組織建設。不斷增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。充分調(diào)動和發(fā)揮黨支部成員、農(nóng)牧民黨員的積極性和帶頭示范作用。單位黨委要經(jīng)常與**村黨支部共同開展黨內(nèi)活動，幫助**村黨支部改進工作方法和領導方式。結(jié)合開展第三批共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步建立健全**村民主管理制度，全面推進村務公開，切實加強民主管理。
       3、幫扶措施
       （一）將幫扶工作列入我單位重要工作日程，成立領導小組，建立幫扶責任制，簽訂結(jié)對幫扶合同，抽調(diào)精干力量深入到該村，開展幫扶工作，按時完成工作目標。
       （二）多方籌措資金，保證每年*萬元的資金投入量，用于購買。積極和鄉(xiāng)、村兩極配合，加強幫扶資金管理，合理利用好幫扶資金，要按規(guī)定的要求搞好建設和投資。
       （三）幫扶領導小組每季度要在**村開一次現(xiàn)場辦公會，根據(jù)實際情況，解決制約經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和存在的實際問題。及時與市農(nóng)牧業(yè)局的養(yǎng)殖小區(qū)建設工作組保持密切聯(lián)系，主動反映情況、交換意見，解決技術(shù)難題。
       （四）抓好示范戶發(fā)展建設，堅持擇優(yōu)扶持的原則，選擇基礎條件好，積極性高、科技意識強、比較勤勞的農(nóng)牧民作為典型示范戶，幫扶主要從棚圈、青貯窖、種養(yǎng)及其他設施入手，從資金技術(shù)等方面提供幫助。
       （五）加強宣傳，讓農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想，進一步認識到單家獨戶的小規(guī)模種植充其量只能解決溫飽，要想致富，規(guī)模養(yǎng)殖不失為一條符合當?shù)貙嶋H的捷徑。通過示范戶的宣傳、示范作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的養(yǎng)殖積極性。同時，引導、幫助示范養(yǎng)殖戶按季按期分別調(diào)劑飼草料，科學飼養(yǎng)，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)的整體質(zhì)量和效益，使這些養(yǎng)殖戶致富的同時，對其他農(nóng)戶真正起到示范帶動作用。
       （六）加強輿論宣傳工作，要充分利用報紙、簡報和網(wǎng)絡等各種宣傳平臺，及時報道在幫扶工作中好的經(jīng)驗和做法，營造氛圍，擴大影響，把實事辦好，把好事辦實，取得實效。
       （七）邀請養(yǎng)殖專家到**村，為該村農(nóng)牧民開展養(yǎng)殖講座，提高養(yǎng)殖技能。為養(yǎng)殖戶提供種養(yǎng)服務，引導農(nóng)戶“為養(yǎng)而種”，使養(yǎng)殖戶徹底改變耕地只種糧食不種草的傳統(tǒng)觀念和習俗，按養(yǎng)殖數(shù)量計劃種植優(yōu)質(zhì)牧草和優(yōu)質(zhì)飼用玉米。
       （八）按“十有”“六化”標準引導該村建設養(yǎng)殖小區(qū)，做到有畜就有標準棚圈，就種植優(yōu)良牧草和優(yōu)質(zhì)飼用玉米，同時要有青貯窖池和飼草料加工機具，使養(yǎng)殖戶不斷向科學、合理、適用、效益的方向發(fā)展。
       （九）在重點幫扶養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，對生產(chǎn)生活困難的特困戶隨時給予及時的幫助，解決他們生活中的實際困難。在每年元旦或春節(jié)期間組織干部職工到該村為貧困戶送溫暖獻愛心。
        
   

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