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縣法院開展社會(huì)主義法治理念實(shí)施意見
深入開展社會(huì)主義法治理念教育，是黨中央審時(shí)度勢，在科學(xué)分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，深刻把握政法工作和隊(duì)伍建設(shè)大局的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)而作出的一項(xiàng)重大決策，是確保政法工作社會(huì)主義方向的客觀需要。開展好這次教育活動(dòng)，對(duì)于實(shí)施依法治國方略，提高黨的執(zhí)政能力，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，保持政法隊(duì)伍忠于黨、忠于人民、忠于國家、忠于法律的政治本色，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)上級(jí)政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，結(jié)合我院實(shí)際，經(jīng)院黨組研究決定，從今年5月底開始，在全院開展社會(huì)主義法治理念教育，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“司法公正、一心為民”的指導(dǎo)方針，緊密圍繞“公正與效率”法院工作主題，教育和引導(dǎo)廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握開展社會(huì)主義法治理念的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握開展社會(huì)主義法治理念教育的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)樹立社會(huì)主義法治理念的自覺性和堅(jiān)定性，自覺運(yùn)用社會(huì)主義法治理念武裝干警頭腦、指導(dǎo)審判實(shí)踐、推動(dòng)法院工作，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、司法公正、作風(fēng)優(yōu)良的法院隊(duì)伍。
二、教育重點(diǎn)
我國社會(huì)主義法治理念是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的思想指南，其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。要全面準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，必須重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的學(xué)習(xí)教育：
一是要牢固樹立依法治國的理念，這是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。牢固樹立依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。
二是要牢固樹立司法為民的理念，這是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。深刻認(rèn)識(shí)司法為民是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在法院工作上的具體體現(xiàn)，弄清為誰司法、靠誰司法、怎樣司法這個(gè)根本問題，使法院干警始終做到恪盡職守、勤勉工作，切實(shí)保障人民群眾的合法利益。
三是要牢固樹立公平正義的理念，這是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。明確公平正義是社會(huì)主義法治理念的重要目標(biāo)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，只有堅(jiān)持公平正義，才能實(shí)現(xiàn)公正司法，真正維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。
四是要牢固樹立服務(wù)大局的理念，這是社會(huì)主義法治的重要使命。服務(wù)大局是法院工作充分發(fā)揮職能作用和法官及其他工作人員有效履行職責(zé)的必然要求，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局和中心任務(wù)開展法院工作，履行法院職能，注重司法的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
五是要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，這是社會(huì)主義法治的根本保證。始終堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是法院干警必須遵守的根本政治原則，法院干警只有在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，才能堅(jiān)持正確的政治立場，嚴(yán)格履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。
三、教育目標(biāo)
通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)法院廣大干警把思想統(tǒng)一到中央的精神和決策部署上來，全面理解、準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求、深刻內(nèi)涵、理論精髓和實(shí)踐要求，自覺清除各種錯(cuò)誤思想和模糊認(rèn)識(shí)對(duì)司法工作的干擾，全面推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作，有效解決司法突出問題，通過學(xué)習(xí)教育達(dá)到：
�。ㄒ唬┧痉ɡ砟钸M(jìn)一步端正。通過教育，使廣大干警真正在思想上弄清應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么，反對(duì)什么、防止什么。在借鑒國外法治成果的同時(shí)，注意抑制西方“法治思想”的負(fù)面影響；在堅(jiān)持社會(huì)主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，注意糾正不合時(shí)宜的落后觀念，使正確的思想得到堅(jiān)持，錯(cuò)誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應(yīng)新形勢要求的思想得以更新，不斷強(qiáng)化和堅(jiān)定廣大干警的社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的堅(jiān)定性。
（二）司法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。要按照社會(huì)主義法治理念的要求，回顧、查找和解決司法工作中存在的突出問題，著力打擊預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛能力，嚴(yán)格公正司法、保障社會(huì)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。
（三）司法行為進(jìn)一步規(guī)范。要把社會(huì)主義法治理念教育與深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，本著邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)的思路，針對(duì)在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生司法問題的崗位和環(huán)節(jié)，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)；同時(shí)使社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種司法規(guī)范化建設(shè)中得以體現(xiàn)，使社會(huì)主義法治理念得到貫徹，使廣大干警的司法行為更加規(guī)范。
�。ㄋ模└母锓较蜻M(jìn)一步明確。要自覺把社會(huì)主義法治理念教育同推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革結(jié)合起來，用社會(huì)主義法治理念，指導(dǎo)改革創(chuàng)新，使司法體制和工作機(jī)制改革始終沿著中央確定的原則推進(jìn)，堅(jiān)持黨對(duì)司法改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持立足國情，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，堅(jiān)持依法推進(jìn)改革，始終保持改革的方向。
�。ㄎ澹╆�(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在法院工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。將社會(huì)主義法治理念教育與加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，與開展社會(huì)主義榮辱觀教育、鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果結(jié)合起來，把社會(huì)主義法治理念貫穿于法院隊(duì)伍的選拔、任用、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等各項(xiàng)管理措施中，促進(jìn)法院隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)范化和科學(xué)化。
四、教育方法
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)文件、提高認(rèn)識(shí)，把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵。院黨組學(xué)習(xí)中心組將把社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)擺上重要位置，定期進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，同時(shí)組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤的重要批示和中央政法委編寫的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容和豐富內(nèi)涵。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委《法治江蘇綱要》、省委政法委《關(guān)于全省政法系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育實(shí)施意見》和最高人民法院《關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育的通知》以及全省法院系統(tǒng)《關(guān)于深入推進(jìn)2006年司法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列文件精神，深刻理解、全面把握、堅(jiān)決貫徹“四個(gè)緊密聯(lián)系”、達(dá)到“六個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)要求，把廣大法官及其他工作人員的思想統(tǒng)一到中央關(guān)于社會(huì)主義法治理念的基本要求上來，統(tǒng)一到胡錦濤的重要指示上來，統(tǒng)一到上級(jí)部署上來，從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育的重大意義，增強(qiáng)搞好教育活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)抓好社會(huì)主義法治理念教育的決心和信心，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。
教育中采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)和座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合，理論引導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)教育相結(jié)合等多種方式，全面開展社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)。力爭做到人人通讀一遍《社會(huì)主義法治理念教育讀本》，組織干警收看或聽取一次社會(huì)主義法治理念的專題報(bào)告。每個(gè)干警都要根據(jù)自己的工作崗位，有針對(duì)性地精讀有關(guān)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，撰寫一篇高質(zhì)量的學(xué)習(xí)體會(huì)。有針對(duì)性地組織開展學(xué)習(xí)交流會(huì)，交流思想、交流體會(huì)、交流經(jīng)驗(yàn)。
�。ǘ├砬逅枷搿⒄厩逶�，有針對(duì)性地開展專題討論和落實(shí)整改。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上的任何偏差和動(dòng)搖，都可能使司法方向和目標(biāo)發(fā)生錯(cuò)誤。緊緊圍繞“權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰司法、如何司法”這一重大思想認(rèn)識(shí)問題，組織干警開展廣泛深入討論，認(rèn)真查找在司法思想、司法工作、司法作風(fēng)等方面存在的與社會(huì)主義法治理念不相符合的問題，堅(jiān)決防止和糾正重實(shí)踐、輕理念的錯(cuò)誤傾向，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念對(duì)于正確指導(dǎo)司法實(shí)踐、解決司法工作現(xiàn)實(shí)問題的重要意義；堅(jiān)決防止和糾正西方各種負(fù)面法治思想的消極影響，確保法院工作堅(jiān)定正確的社會(huì)主義方向；堅(jiān)決防止和糾正“事不關(guān)已、高高掛起’的模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義法治理念的自覺性。通過學(xué)習(xí)討論、開門納諫、理清思想，使廣大干警在思想和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
對(duì)于學(xué)習(xí)討論過程中查擺出來的問題，認(rèn)真制定整改措施，做到整改目標(biāo)切合實(shí)際，整改任務(wù)落實(shí)到位，整改措施切實(shí)可行。以落實(shí)司法公開為突破口，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，嚴(yán)格審判管理，嚴(yán)密審判流程，落實(shí)工作責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，建立起比較完善的司法工作制度體系，保證社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求真正落實(shí)到各項(xiàng)司法活動(dòng)中。
（三）重點(diǎn)培訓(xùn)、深入研討，努力提升法治理念和司法實(shí)踐能力。積極組織干警參加上級(jí)舉辦的各類法治理念教育培訓(xùn)班。邀請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做一次報(bào)告，院長上一次黨課。把社會(huì)主義法治理念中“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”等基本內(nèi)容，以及建設(shè)法治江蘇、平安江蘇的要求作為報(bào)告會(huì)和黨課的重要內(nèi)容。
�。ㄋ模┤嫘麄鳌⒆⒅匾龑�(dǎo)，積極營造濃厚的社會(huì)主義法治理念輿論氛圍。開展社會(huì)主義法治理念教育，是一項(xiàng)事關(guān)法院工作和隊(duì)伍建設(shè)全局的重要工作，不僅要加強(qiáng)對(duì)全體法官及其他工作人員的教育，同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法院非編人員的教育。因此，必須加大宣傳力度，積極爭取社會(huì)各界的理解和支持。通過宣傳，提高人民群眾對(duì)社會(huì)主義法治理念教育的知曉度，為教育的深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
�。ㄎ澹﹪�(yán)密考核、強(qiáng)化督查，確保社會(huì)主義法治理念教育效果。按照中央政法委的統(tǒng)一部署，今年第四季度，各級(jí)法院要組織社會(huì)主義法治理念基本知識(shí)的考試，著重考查法院干警對(duì)社會(huì)主義法治理念基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求掌握的程度。我院干警人人都要參加社會(huì)主義法治理念的考試。對(duì)不合格者，要離崗培訓(xùn)補(bǔ)課。積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)教育開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保社會(huì)主義法治理念教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
五、工作要求
社會(huì)主義法治理念教育要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須做到以下五個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，在把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵上下功夫。要充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育的重要意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來，真正作為加強(qiáng)法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，真正列入重要議事日程。要及時(shí)準(zhǔn)確掌握干警的思想動(dòng)態(tài)，克服思想上存在的錯(cuò)誤傾向和模糊認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地加以教育和引導(dǎo)，提高廣大干警學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，以飽滿的政治熱情和積極認(rèn)真的態(tài)度投身到學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中去。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤重要指示，以中央政法委編寫的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》為范本，組織專題學(xué)習(xí)討論，使干警真正掌握并牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念。
（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮表率作用，在落實(shí)工作責(zé)任制上下功夫。開展好社會(huì)主義法治理念教育，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)同志的重視程度和表率作用。在院領(lǐng)導(dǎo)帶頭接受社會(huì)主義法治理念教育的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)的要求，精心部署，明確分工，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門齊抓共管，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（三）求真務(wù)實(shí)，在緊密聯(lián)系法院隊(duì)伍思想和工作實(shí)際上下功夫。要緊密聯(lián)系法院干警思想和法院工作實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)法院和本人在司法理念和司法工作中存在的突出問題，有針對(duì)性地制定學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，引導(dǎo)干警克服西方法治思想的負(fù)面影響，清除“左”的思想和封建主義特權(quán)觀念的殘余，為糾正司法中的突出問題打下堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。要通過正反兩方面的典型教育，通過對(duì)照檢查，把社會(huì)主義法治理念的基本原則與干警的執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合起來，把提高思想覺悟與解決現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，使社會(huì)主義法治理念教育深入人心，扎實(shí)有效。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，在形成社會(huì)主義法治理念教育長效機(jī)制上下功夫。對(duì)法院干警進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育，是新時(shí)期法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須把集中教育和長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來。不斷豐富教育的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性，把這項(xiàng)教育深入、持久、扎實(shí)地進(jìn)行下去，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治理念教育的制度化。
（五）注重工作實(shí)效，在實(shí)現(xiàn)工作與教育“兩不誤、兩促進(jìn)”上下功夫。為使教育活動(dòng)取得實(shí)效，要始終做到“四個(gè)緊密聯(lián)系”：緊密聯(lián)系思想實(shí)際，牢固樹立社會(huì)主義法治理論；緊密聯(lián)系司法規(guī)范化建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步促進(jìn)司法公正；緊密聯(lián)系《全省法院第二個(gè)五年改革綱要》，深入推進(jìn)法院工作的改革創(chuàng)新；緊密聯(lián)系司法實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要把開展社會(huì)主義法治理念教育與學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與深化平安江蘇、法治江蘇建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與做好法院日常工作有機(jī)結(jié)合，科學(xué)安排，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
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