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關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)
根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的有關(guān)精神，為把“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步貫徹落實(shí)到我縣農(nóng)村黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作中去，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就我縣以爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五星級(jí)”黨委和“五星級(jí)”村黨組織為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，提出如下安排意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想
全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革和發(fā)展穩(wěn)定的大局，圍繞著服務(wù)“六縣戰(zhàn)略”，圍繞著增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一起抓，并把制度建設(shè)貫穿其中，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的有效途徑，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，推進(jìn)工作的經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化，為我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。
（二）遵循的基本原則
一是緊扣中心服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大局，圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，以發(fā)展為主題，立足于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作，把農(nóng)村黨建工作與建立完善的社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，與支持、幫助、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的工作結(jié)合起來(lái)，把組織農(nóng)民與服務(wù)農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中去，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的實(shí)際效果，檢驗(yàn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的成效。
二是分級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)、上下聯(lián)動(dòng)的原則。縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織和縣直有關(guān)部門分別制定落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)和措施，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)的責(zé)任體系和工作機(jī)制。
三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，在創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、形式、方法等方面要貼近基層，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)決防止和克服形式主義。
四是堅(jiān)持工作創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的原則。必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新途徑，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)工作載體的創(chuàng)新，推進(jìn)制度建設(shè)的創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)建方法的創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，提高創(chuàng)建活動(dòng)整體水平。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)要求
縣委根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委提出的目標(biāo)要求，確定我縣的創(chuàng)建目標(biāo)。
（一）農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的目標(biāo)要求
1、縣委高度重視自身建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的職責(zé)。
2、農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)，基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
3、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
4、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
5、農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步。
（二）“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五星級(jí)”村黨組織的目標(biāo)要求
一是領(lǐng)導(dǎo)班子好星。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，村黨組織書記具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。
二是黨員干部隊(duì)伍好星。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。
三是工作機(jī)制好星。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，黨組織和村委會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
四是小康建設(shè)業(yè)績(jī)好星。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。
五是農(nóng)民群眾反映好星�；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛(ài)護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。
（三）創(chuàng)建基層滿意的縣直部門的目標(biāo)要求
一是有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，務(wù)實(shí)高效。
二是有一支好的黨員干部隊(duì)伍。機(jī)關(guān)工作規(guī)范，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，黨員干部勤奮敬業(yè)。
三是有一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng)。干部職工思想解放，求真務(wù)實(shí)，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，具有良好的部門形象。
四是有一套好的管理制度。實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人。
五是做出一番好的工作業(yè)績(jī)。圓滿完成縣委、政府和上級(jí)部門部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，工作實(shí)績(jī)突出。
三、突出工作重點(diǎn)，努力提高“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)整體水平
（一）以增加農(nóng)民收入為核心，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平。要按照適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民增收幅度這個(gè)要求，圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索基層組織建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新途徑，把黨對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)民黨員的先進(jìn)性要求與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民致富結(jié)合起來(lái)，把增加農(nóng)民收入作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重要任務(wù)，放在更加突出位置。全面實(shí)施“農(nóng)村戶均萬(wàn)元收入工程”，啟動(dòng)“千名黨員戶均萬(wàn)元收入帶動(dòng)工程”，在每個(gè)行政村選擇十戶有一定影響力、黨性較強(qiáng)的黨員農(nóng)戶，作為“戶均萬(wàn)元收入工程”的示范戶，采取干部幫扶、項(xiàng)目捆綁、資金集中投放和提供技術(shù)服務(wù)等措施，讓他們率先達(dá)到戶均收入萬(wàn)元的目標(biāo)，再通過(guò)他們的帶動(dòng)作用幫助和影響周圍的農(nóng)戶共同致富，同時(shí)興建以食用菌生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的黨員能人扶持工程項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，為戶均萬(wàn)元收入工程打造品牌，提升檔次。拓展黨員“綠色科普工程”，在全縣每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)利用配套資金，建一處電教點(diǎn)，擴(kuò)大黨員電化教育覆蓋面，加大對(duì)農(nóng)民黨員和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)并掌握一至兩門實(shí)用技術(shù)，提高增加收入的素質(zhì)和本領(lǐng)，為“戶均萬(wàn)元收入工程”的實(shí)施提供技術(shù)和智力上的支持。認(rèn)真開(kāi)展干部大下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年春耕備耕期間，動(dòng)員縣直各包村單位、各包村工作隊(duì)員，認(rèn)真開(kāi)展大下鄉(xiāng)活動(dòng)。貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，搞好思路對(duì)接，制定農(nóng)戶增收計(jì)劃，落實(shí)致富項(xiàng)目，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
（二）抓好“五星級(jí)”黨委創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)型政府建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想作風(fēng)建設(shè)，解放思想，更新觀念，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，提高抓落實(shí)的能力和水平，充分發(fā)揮好“龍頭”作用。圍繞增加農(nóng)民收入，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，從提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法入手，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)型政府建設(shè)，分層次建立以學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容的各種學(xué)習(xí)制度，推行“領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作制度”、“一站式”辦公（服務(wù)大廳）制度、便民服務(wù)電話制度、干群聯(lián)系卡制度、聯(lián)系群眾日制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開(kāi)制度、民情日記制度、監(jiān)督考評(píng)制度等“九項(xiàng)制度”，逐步形成一整套規(guī)范的學(xué)習(xí)機(jī)制、工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性。繼續(xù)開(kāi)展好群眾滿意站所評(píng)比活動(dòng)，啟動(dòng)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評(píng)選活動(dòng)，提高“五星級(jí)”黨委創(chuàng)建活動(dòng)的整體水平。
（三）切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)行政村黨組織的整頓，繼續(xù)堅(jiān)持縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包行政村制度，繼續(xù)堅(jiān)持縣直部門幫扶行政村、下派縣鄉(xiāng)干部駐村工作等制度，特別是對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行全面幫扶。進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。今后，村黨組織書記的產(chǎn)生必須按照“兩推一選”的辦法進(jìn)行，真正把那些政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、踏實(shí)肯干、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)行政村班子，提倡“一肩挑”和“交叉任職”，并著力解決部分村級(jí)組織后繼乏人問(wèn)題。二是加大對(duì)村級(jí)干部和村級(jí)后備干部的培訓(xùn)力度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的原則，每年都要對(duì)所有村級(jí)干部和后備干部進(jìn)行理論、政策、項(xiàng)目、技術(shù)、法律法規(guī)等方面的專題培訓(xùn)，縣委側(cè)重對(duì)村級(jí)黨組織書記和村委會(huì)主任的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照有關(guān)要求，做好其他村級(jí)干部及后備干部的培訓(xùn)，以此不斷提高行政村干部和后備干部的整體素質(zhì)。三是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)的新形勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系和中介組織建設(shè)列為農(nóng)村黨建工作的重要內(nèi)容，從有利于加強(qiáng)黨對(duì)基層組織領(lǐng)導(dǎo)的原則出發(fā)，調(diào)整和改革行政村黨組織設(shè)置，建立和完善行政村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容，行政村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與其它組織依法履行職責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。四是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范“兩委”關(guān)系，健全完善行政村議事決策，行政村財(cái)務(wù)管理 ，行政村干部考察評(píng)議，行政村干部任期零債務(wù)，行政村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等五項(xiàng)制度 。著力營(yíng)造和諧的行政村“兩委”關(guān)系，形成行政村級(jí)組織的工作合力，建立起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。五是落實(shí)市委組織部提出的以“增強(qiáng)嘎查村級(jí)服務(wù)功能，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)牧民致富能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小康嘎查村”為主要內(nèi)容的“雙增一建”活動(dòng)和在農(nóng)牧民黨員中開(kāi)展的以“提高科技素質(zhì)、提高致富本領(lǐng)、帶頭致富、帶動(dòng)致富”為主要內(nèi)容的“雙提、雙帶”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展好我縣的自富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨組織書記及爭(zhēng)做致富帶頭人，爭(zhēng)做帶領(lǐng)群眾致富帶頭人的“雙爭(zhēng)”農(nóng)民黨員入黨積極分子評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，每年“七一”期間將對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比和表彰。六是以人為本，深化基層黨組織民主政治建設(shè)�？h委組織部要全面總結(jié)“兩推一選”產(chǎn)生黨組織，“三推一定一考兩公示”發(fā)展農(nóng)民黨員和實(shí)行“雙票制”，建立“警示制”評(píng)議黨員工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定出三項(xiàng)工作的規(guī)范化操作范本，以制度的形式長(zhǎng)期堅(jiān)持。以提高黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一為目的，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策的科學(xué)性，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委密切聯(lián)系群眾的渠道，增加黨代表參政議政的責(zé)任感和榮譽(yù)感。開(kāi)展適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，拓展農(nóng)村基層黨組織“三會(huì)一課”制度試點(diǎn)工作，探索“三會(huì)一課”的新模式；開(kāi)展以人為本，增強(qiáng)村級(jí)黨組織親和力試點(diǎn)工作，提高村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出黨員管理中心建設(shè)，成立林西縣外出黨員管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的外出黨員名錄和聯(lián)系卡，由縣委組織部協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理。同時(shí)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨員中心活動(dòng)室，為流入到中心城鎮(zhèn)的黨員提供集中性的活動(dòng)場(chǎng)所。按照“三推一定一考兩公示”的作法，做好農(nóng)民黨員發(fā)展工作。對(duì)政治素質(zhì)較好，年紀(jì)輕，有文化的青年農(nóng)民、大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。
四、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的驗(yàn)收及評(píng)比
“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的驗(yàn)收評(píng)比實(shí)行逐級(jí)考核推薦、年度評(píng)比、上級(jí)審定、動(dòng)態(tài)管理的辦法，本著實(shí)事求是、注重實(shí)效，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的原則。縣委按照市委下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢自驗(yàn)后，向市委提出申請(qǐng)參加基層組織先進(jìn)旗縣區(qū)的評(píng)選。“群眾滿意的縣直部門”、“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及“五星級(jí)”村黨組織的評(píng)選由縣委組織部制定具體的驗(yàn)收評(píng)比細(xì)則，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)“群眾滿意的縣直部門”和“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的驗(yàn)收，以縣委組織部為主體。評(píng)比采取定性與定量相結(jié)合，社會(huì)公開(kāi)評(píng)議與組織考核相結(jié)合，自評(píng)與上評(píng)、下評(píng)、互評(píng)相結(jié)合，全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映活動(dòng)的實(shí)際效果。確定“群眾滿意的縣直部門”和“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委寫出自檢報(bào)告，由縣委組織部按照驗(yàn)收評(píng)比細(xì)則及評(píng)選辦法進(jìn)行檢查驗(yàn)收后報(bào)縣委審定。對(duì)“五星級(jí)”村黨組織的驗(yàn)收以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主體，確定“五星級(jí)”村黨組織由行政村黨組織寫出自檢報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委檢查驗(yàn)收后報(bào)縣委組織部申請(qǐng)復(fù)檢，縣委組織部復(fù)檢后報(bào)縣委審定。“群眾滿意的縣直部門”、“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五星級(jí)”村黨組織由縣委進(jìn)行統(tǒng)一命名和表彰。命名表彰不搞“終身制”，每三年為一個(gè)有效期限，到期重新參加新一輪評(píng)選。有效期內(nèi)，如發(fā)生與其稱號(hào)不相稱的嚴(yán)重問(wèn)題，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模集體上訪事件、重大安全事故、弄虛作假及縣委要求的重點(diǎn)專項(xiàng)推進(jìn)工作排名靠后的單位不被列入評(píng)選對(duì)象�？h直參加評(píng)選表彰的涉農(nóng)部門主要有：財(cái)政局、地稅局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局、扶貧辦、民政局、國(guó)土資源局、工商局、公安局、司法局、科技局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、廣電中心、氣象局、信用聯(lián)社等單位。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制�？h委將調(diào)整充實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)系會(huì)議制度，每半年專題研究一次基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步加大對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包行政村制度，除了抓好其他工作外，要將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，放在心上，抓在手上，落實(shí)到工作上。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作督辦制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位，在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作中落實(shí)不到位，工作不及時(shí)的，由縣委組織部下達(dá)重點(diǎn)工作督辦通知單，限期整改，并調(diào)度“一把手”說(shuō)明情況。繼續(xù)實(shí)行組織委員末位轉(zhuǎn)崗制，對(duì)連續(xù)兩年“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作沒(méi)起色，年度檢查驗(yàn)收排名在后兩位的組織委員，按組織程序轉(zhuǎn)換其工作崗位。繼續(xù)實(shí)行組織員包片制，將全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片劃區(qū)，由縣委組織員實(shí)行包片管理，由于組織員工作不到位，致使所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后的，要負(fù)聯(lián)帶責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行工作職責(zé)，堅(jiān)持從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實(shí)際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善創(chuàng)建措施，建立激勵(lì)機(jī)制，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)“上抓落實(shí)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確�！比�(jí)聯(lián)創(chuàng)“工作取得實(shí)效。
（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)的工作方法。對(duì)基礎(chǔ)較好、工作得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要鼓勵(lì)他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項(xiàng)工作上水平；對(duì)工作處于一般狀態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，激勵(lì)他們奮力爭(zhēng)先；對(duì)工作中存在較大差距的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要幫助他們分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，解決存在的問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面�？h委組織部要建立督查工作制度，經(jīng)常深入基層，采取多種方式，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
（三）各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好活動(dòng)規(guī)劃、組織檢查和工作指導(dǎo)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要研究建立農(nóng)村基層干部的監(jiān)督約束機(jī)制，宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建典型的宣傳，政法部門要抓好農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，各涉農(nóng)部門要為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金支持和技術(shù)服務(wù)，民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要抓好村委會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)等村級(jí)組織配套建設(shè)�？h直各部門、各單位特別是垂直管理部門的黨委(黨組)，要把在本系統(tǒng)基層單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，作為轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，切實(shí)履行好職責(zé)，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)本系統(tǒng)基層單位的創(chuàng)建活動(dòng)提出明確要求，加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)基層單位開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)。
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