中小企業(yè)局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)實(shí)施方案

   
       為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、機(jī)關(guān)作風(fēng)，構(gòu)建能力強(qiáng)、作風(fēng)正，求真務(wù)實(shí)，廉潔高效的干部隊(duì)伍，全面提高機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平，局黨組決定在機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“五型”機(jī)關(guān)）。為使創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展，特制定本實(shí)施方案。
       一、指導(dǎo)思想
       以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高機(jī)關(guān)工作效率為主線，以轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范行為、增強(qiáng)能力、開拓創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動(dòng)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，塑造文明向上的良好機(jī)關(guān)形象，促進(jìn)全市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。
       二、創(chuàng)建目標(biāo)與內(nèi)容
       （一）端正學(xué)風(fēng)、講求實(shí)效，創(chuàng)建充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
       按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標(biāo)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育,為我市“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)龍江強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。
       1、以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，抓好公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作，逐步建立健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制。
       2、結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各科室要緊緊圍繞加快中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本職工作，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)干部為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力工作的積極性，切實(shí)提高干部駕馭工作的能力。
       3、完善學(xué)習(xí)制度，不斷提高學(xué)習(xí)能力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí)制度，黨員干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，將集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)與工作實(shí)踐中的學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，把運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)造性開展工作的情況，作為學(xué)習(xí)考核的重要內(nèi)容。
       （二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，執(zhí)政為民，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)
       認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹立先進(jìn)的服務(wù)理念、質(zhì)量理念和效率理念，完善服務(wù)體系，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
       1、把“兩風(fēng)”建設(shè)作為重點(diǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，健全工作制度，提高工作效率，認(rèn)真解決好損害群眾切身利益和影響中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。以解決損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)利益的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題為重點(diǎn)，幫助企業(yè)排憂解難，樹立機(jī)關(guān)良好形象。
       2、把強(qiáng)化服務(wù)作為手段。整合社會(huì)資源，搭建社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)提供多方面服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室要按照分工，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求基層和企業(yè)意見。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全省各地市的工作經(jīng)驗(yàn)，為市委、市政府當(dāng)好參謀，提供決策建議。
       3、把完善措施作為保障。制定并完善行業(yè)服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，建立長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制度，嚴(yán)格執(zhí)行我局各項(xiàng)《工作制度》，把機(jī)關(guān)建設(shè)成務(wù)實(shí)高效真抓實(shí)干的堅(jiān)強(qiáng)整體。
       （三）解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建銳意進(jìn)取的創(chuàng)新型機(jī)關(guān)
       要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，始終保持機(jī)關(guān)的蓬勃朝氣和與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，在工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容，完善創(chuàng)新措施，加大創(chuàng)新力度，把創(chuàng)新工作不斷推向深入。
       1、在思想觀念上創(chuàng)新。學(xué)會(huì)外延式推進(jìn)，拓展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)工作的范圍和空間，用全新的視角去思考，在各項(xiàng)工作中敢于搶、敢于拼、敢于爭(zhēng)、勇于開拓，大膽創(chuàng)新。
       2、在強(qiáng)化政務(wù)提供保障上下功夫。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)工作督辦檢查和信息宣傳工作。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作月檢查制度，改進(jìn)和完善《宣傳信息工作評(píng)比方案》，調(diào)動(dòng)干部職工參與信息宣傳工作的積極性，營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。
       3、在創(chuàng)新服務(wù)手段上大膽探索。要充分發(fā)揮網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，搭建各類平臺(tái)，突出宏觀指導(dǎo)和微觀服務(wù)兩大特色，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流與網(wǎng)下服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。
       4、建立創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制。每個(gè)科室要制定創(chuàng)新目標(biāo)。圍繞工作思路、工作效率、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行積極創(chuàng)新，將開展創(chuàng)新的情況列入科室目標(biāo)考核，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
       （四）嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法，創(chuàng)建監(jiān)督有力的廉潔型機(jī)關(guān)
       認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政若干準(zhǔn)則和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“三必讀、三必做”等制度，遵守職業(yè)道德，樹立正確的價(jià)值觀和良好的行業(yè)形象。
       1、繼續(xù)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過(guò)正反兩方面的多種有效教育手段，引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。
       2、教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體干部職工樹立新型的社會(huì)主義榮辱觀。以熱愛祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚味無(wú)知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，使全體干部職工的工作生活更加規(guī)范。
       3、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗的制度建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮制度的約束力。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
       （五）團(tuán)結(jié)友愛，氣氛融洽，創(chuàng)建文明向上的和諧型機(jī)關(guān)
       以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)特征，理順改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，使機(jī)關(guān)形成人人講文明、人人講團(tuán)結(jié)，一心一意謀發(fā)展，同心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。
       1、進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)制度，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，重點(diǎn)抓好局直企業(yè)改制、下崗職工的優(yōu)惠政策落實(shí)及幫扶問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，確保全局職工隊(duì)伍整體穩(wěn)定。
       2、關(guān)心困難職工生活。切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，組織開展“扶貧濟(jì)困、送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，形成以人為本、與人為善的良好氛圍。
       3、重視關(guān)心離退休、退養(yǎng)人員生活。全面落實(shí)各項(xiàng)政策，定期安排有益身心健康的活動(dòng)，搞好服務(wù)工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮老同志的積極性。
       4、關(guān)心職工身心健康。進(jìn)一步加強(qiáng)職工活動(dòng)室建設(shè)，開展經(jīng)常性的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化活動(dòng)。倡導(dǎo)文明健康的生活方式，堅(jiān)持正常休假制度，創(chuàng)造條件安排職工體檢。
       三、方法步驟
       創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)擬分四個(gè)階段進(jìn)行。
       （一）學(xué)習(xí)宣傳階段（6月10日—6月20日）
       以科室為單位，集中組織學(xué)習(xí)本方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為全面實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)做好充分思想準(zhǔn)備。
       （二）全面實(shí)施階段（6月20日—12月15日）
       按照方案要求全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔、和諧理念，完善機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)制度，狠抓落實(shí)，提高“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)水平，鞏固創(chuàng)建成果。
       （三）檢查驗(yàn)收階段（12月16日—12月29日）
       各科室進(jìn)行自檢自查，形成自查報(bào)告，于12月15日前報(bào)局創(chuàng)建辦公室。局創(chuàng)建辦對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并確立考核結(jié)果。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為長(zhǎng)期開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)奠定基礎(chǔ)，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
       四、具體要求
       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨支部成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄶曉山同志任組長(zhǎng)，王長(zhǎng)江、湯獻(xiàn)君、王登嵩同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由王登嵩同志兼任，辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核工作。各科室科長(zhǎng)是本科室創(chuàng)建活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
       （二）建立督查考核機(jī)制。各科室要把創(chuàng)建活動(dòng)納入科室目標(biāo)責(zé)任制管理，納入月份重點(diǎn)工作檢查的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合以平時(shí)考核為主的原則，加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持定期檢查與不定期督查相結(jié)合，集中督查與抽查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)小組考核與服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合的方法，狠抓落實(shí)與考核，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化。
       （三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各科室要高度重視“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，緊緊圍繞局黨支部確定的重點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建內(nèi)容，立足部門工作職責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，針對(duì)存在的突出問(wèn)題開展創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹創(chuàng)建方案要求，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
       （四）注意典型培養(yǎng)，發(fā)揮示范作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建中的先進(jìn)典型，將利用中小企業(yè)網(wǎng)加強(qiáng)宣傳，使大家互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，在全局營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。
       此方案在中小企業(yè)黑龍江網(wǎng)七臺(tái)河分網(wǎng)上公布，接受基層、企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。
        
   

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