鎮(zhèn)工作計劃

   
    2005年是“十五”計劃執(zhí)行的最后一年，也是最關鍵的一年。根據(jù)市、縣對我鎮(zhèn)提出的總體要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，做好各項工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，按照海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的要求，繼續(xù)堅持以市場為導向，以區(qū)域和資源優(yōu)勢為依托，以商品農(nóng)業(yè)為基礎，以優(yōu)化環(huán)境為保證，以招商引資為突破口的指導思想，努力增大經(jīng)濟總量，增強財政實力，增加農(nóng)民收入，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會穩(wěn)步向前發(fā)展。切實加強精神文明建設和民主法制建設，努力推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設小康社會下堅實基礎。
         2005年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%，工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4%，農(nóng)民人均純收入增長4%，固定資產(chǎn)投資增長20%，鎮(zhèn)級財政收入增長8%，全面完成縣下達的計生工作各項指標。為實現(xiàn)上述目標，今后的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以增加農(nóng)民收入為基本目標，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務，以寬裕型小康和農(nóng)村現(xiàn)代化建設總攬農(nóng)村工作全局，認真落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針、政策，進一步深化農(nóng)村改革，緊抓招商引資工作不放松，按照縣委“建設新型工業(yè)縣”的戰(zhàn)略布局，緊緊抓住“兩山一路”建設（即潘山移民安置點建設、埔頭工業(yè)園區(qū)紅土山片區(qū)開發(fā)建設、西街公路建設）機遇，扎實做好七項工作：
                     　　
   一、扎實抓好“三農(nóng)”工作
         西城緊鄰城關，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮好這個優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展城郊型經(jīng)濟。具體要抓好五項工作。第一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，著力培育壯大優(yōu)質(zhì)稻，在北宅、麻洋、七尺優(yōu)質(zhì)稻種植示范區(qū)的基礎上向周邊村莊輻射。今年準備推廣優(yōu)質(zhì)稻種植面積10000畝，使水稻優(yōu)質(zhì)率提高到90%以上。同時加強與超泰米公司的合作，以公司+農(nóng)戶的形式，解決農(nóng)民售糧難的問題，提高糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性。第二建好音頭農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)。今年要推廣工廠化育秧1500畝，新建軍蔬菜大棚100個，引進煙后作新品種10個，建立煙后作新品種示范面積100畝，與恒利食品有限公司合作，發(fā)展青花菜、黃花菜、毛豆、荷蘭豆等訂單蔬菜1300畝。重點抓好立體養(yǎng)殖區(qū)、珍稀食用菌栽培區(qū)、無公害蔬菜種植區(qū)、技術(shù)示范種植區(qū)、花卉苗木區(qū)和優(yōu)質(zhì)筍竹經(jīng)濟林園區(qū)的“六大特色園區(qū)”建設，形成示范帶動效應。第三加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)后勁。抓好農(nóng)田基礎設施建設，突出抓好標準農(nóng)田建設、旱片及中低產(chǎn)田改造，實施沃土工程，提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力。今年準備投資320萬元，完成6000畝中低產(chǎn)田改造，新修農(nóng)田灌溉水渠15公里。第四發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。林竹產(chǎn)業(yè)，進一步深化集體林權(quán)制度改革，鞏固林改成果，真正實現(xiàn)“耕者有其山”，提高森林的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益，促進林業(yè)三增即增量、增效、增收。同時大力發(fā)展非公有林業(yè)，調(diào)動民間興辦林場的積極性，鼓勵個私業(yè)主造林，使竹木經(jīng)營管理企業(yè)化。實施以毛竹為主導，綠竹為優(yōu)勢，小徑竹為等色的竹業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展綠竹種植。今年我鎮(zhèn)要擴大竹林面積2000畝。茶果業(yè)。新植果樹400畝，果園改造600畝，水果產(chǎn)量達9000噸；培育新聯(lián)、音頭、北宅三個茶葉生產(chǎn)基地，使茶葉產(chǎn)量達483噸。蔬菜產(chǎn)業(yè)。食用菌業(yè)：發(fā)展香菇5萬袋，鳳尾菇40萬袋，金針菇30萬袋，毛木耳30萬袋，其他菌業(yè)20萬袋;蔬菜業(yè)。大縣大城關”戰(zhàn)略的實施為西城蔬菜業(yè)提供廣闊發(fā)展空間。今年蔬菜業(yè)要在現(xiàn)有3000畝的基礎上，擴種1500畝，同時充分利用文峰點高山片的單季稻田，發(fā)展反季節(jié)無公害綠色蔬菜500畝，提高土地復種指數(shù)，增加農(nóng)民收入。畜牧水產(chǎn)業(yè)。以“文峰板鴨”為突破口，加快“文峰板鴨”加工、包裝等技術(shù)開發(fā)，樹立品牌意識；積極扶持培育仔鴨產(chǎn)業(yè)、仔豬產(chǎn)業(yè)和麻雞產(chǎn)業(yè)，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量815噸，肉蛋奶產(chǎn)量2190噸。煙業(yè)。繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作，恢復文峰點的煙葉生產(chǎn)，全鎮(zhèn)力爭發(fā)展煙葉1000畝，產(chǎn)量3000擔，使之成為農(nóng)民增收的主渠道之一。第五促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。有針對性地開展培訓工作，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。加強對現(xiàn)有外出勞務農(nóng)民工的調(diào)查，規(guī)范外出勞務的統(tǒng)計和管理，加強對外輸出勞務的信息共享，不斷增加對外輸出勞務。同時加快我鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引進和發(fā)展個私企業(yè)，鼓勵企業(yè)就近招工，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，力爭今年農(nóng)民非農(nóng)收入占全年收入的48%以上。
                     　　
   二、扎實做好工企業(yè)工作
         一是做好招商引資工作。要繼續(xù)加大招商引資力度，著重“四個結(jié)合”做好招商引資：資源型與非資源型相結(jié)合，引進外資與啟動民間資本相結(jié)合，傳統(tǒng)型與技術(shù)含量較高型相結(jié)合、走出去與請進來相結(jié)合。進一步做好政府與民營企業(yè)家、群眾的溝通工作，凝聚企業(yè)家的力量和爭取群眾對招商引資的理解和支持，著力構(gòu)建優(yōu)良寬松的招商引資環(huán)境；不折不扣貫徹落實招商引資優(yōu)惠政策，堅定不移實施招商引資工作責任制和獎勵政策；立足縣埔頭工業(yè)園紅土山片區(qū)、潘山工業(yè)小區(qū)和玉池民營工業(yè)小區(qū)“一園兩小區(qū)”建設，依托園區(qū)優(yōu)勢，擴大招商成果，把招商引資工作推上一個新的層次。今年，力爭新上項目10個，固定資產(chǎn)投資達3000萬元以上。二是扎實抓好民營經(jīng)濟。要認真落實各項優(yōu)惠政策，為民營經(jīng)濟營造政治上有待遇、經(jīng)濟上有實惠，社會上有地位的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)良寬松的政策環(huán)境、法治環(huán)境和服務環(huán)境，為民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展創(chuàng)造條件；要堅持一手抓發(fā)展，一手抓提高的工作方針，在民營經(jīng)濟數(shù)量增長的同時積極引導，鼓勵民營經(jīng)濟做強做大；同時要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，大力鼓勵外部及內(nèi)源資本從事商流業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，改善民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
                     　　
   三、扎實抓好小城鎮(zhèn)建設。
          建設新興工業(yè)強鎮(zhèn)，必須進一步加快城鎮(zhèn)化步伐，推進城鄉(xiāng)一體化，整合各種生產(chǎn)要素，實現(xiàn)區(qū)域資源的最佳配置，增強城鎮(zhèn)對人口和產(chǎn)業(yè)的承載力。為此，我鎮(zhèn)將抓住“大縣大城關”的西連契機和“兩山一路”建設的有利契機，抓好以下幾個方面工作：一是認真做好規(guī)劃。按照功能完善、布局合理、定位科學的要求，抓緊修訂、完善全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，形成以鎮(zhèn)區(qū)為龍頭，村級建設為基礎的適應我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平的城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是做大鎮(zhèn)區(qū)。加快團結(jié)大池塘、解建、聯(lián)建等集鎮(zhèn)所在地的地產(chǎn)開發(fā)，采取優(yōu)惠政策，解決入住鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)民和外來人員戶口、用地、稅費、子女入學等方面的困難，吸引三山、新坑、上源等偏遠山村人員向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三是做強集鎮(zhèn)。按照合理布局、功能完善的要求，發(fā)揮緊臨縣城的地緣優(yōu)勢，加快鎮(zhèn)區(qū)建設步伐，通過引進市場機制，吸引社會民間投資來發(fā)展公益性的社會功能，完善集鎮(zhèn)的基礎設施建設。實現(xiàn)分塊驅(qū)動，整體發(fā)展，重點抓好糧站小區(qū)、三車住宅小區(qū)建設。今年要完成村鎮(zhèn)建設拆舊8000平方米，建新12300平方米。
                     　　
   四、扎實抓好“兩山一路”建設
          一是抓好街面庫區(qū)移民潘山安置點建設，重點做好西城新村新一屆村兩委的正常運轉(zhuǎn)工作、移民生產(chǎn)資源配置工作、西城新村主干道水泥硬化和綠化工作。二是配合縣埔頭工業(yè)園區(qū)管委會抓好紅土山片區(qū)建設，重點做好優(yōu)惠政策宣傳、項目引進和糾紛協(xié)調(diào)等工作。三是配合縣西街公路建設指揮部抓好西街公路的征遷工作。重點做好補償款的發(fā)放、房屋拆遷、安置點建設等工作。
                     　　
   五、扎實抓好社會各項事業(yè)的發(fā)展
          一是要進一步加強精神文明建設，不斷提高人民群眾的思想道德水平，認真貫徹落實《公民道德實施綱要》，廣泛宣傳“愛國守法、明禮誠信，團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民道德規(guī)范，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，推動精神文明建設深入發(fā)展；二是要進一步重視做好教育工作。目前，農(nóng)村教育教學體制正向以縣為主轉(zhuǎn)軌，要從實踐“三個代表”重要思想，為廣大人民群眾謀利益的政治高度出發(fā)，加快邊遠鄉(xiāng)村撤點并校整合步伐，推進素質(zhì)教育，多為各學校排憂解難，全面改善教育環(huán)境，提高教育質(zhì)量，造福社會，造福未來；三是要進一步推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高計生工作水平。堅定不移地貫徹計劃生育基本國策，嚴格控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，著重抓好“三為主”、“三落實”和計劃生育工作重心下移工作，突出“轉(zhuǎn)變生育觀念”計劃生育這一難點，努力探索，大膽實踐，使計劃生育走上正軌，確保人口與計劃生育控制目標的實現(xiàn)；四是進一步做好為民辦實事項目落實工作。今年，重點抓好農(nóng)貿(mào)市場建設，五中—玉田口道路改造，溪口—鳳元村部、音頭—音下、新坑村公路二期工程等路網(wǎng)建設，供電線路改造，文峰中學危房改造和明德小學教學樓建設等，切實把民心工程一件件落到實處；五是進一步推進社會各項事業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)深入開展“科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)”活動，進一步推進我鎮(zhèn)“億萬農(nóng)民健康促進行動”的全面深入開展，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)民的衛(wèi)生知識水平，預防傳染性重大疾病的發(fā)生，保護農(nóng)村生產(chǎn)力；發(fā)揮鎮(zhèn)村文技校和農(nóng)家“155”熱線作用，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高勞動者素質(zhì)。從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、農(nóng)機、科技等部門要圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開展好服務，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。武裝、組織、宣傳、工、青、婦、民政等部門要充分發(fā)揮職能作用，圍繞經(jīng)濟建設這一中心，立足務實為民，扎實做好各項工作，使全鎮(zhèn)社會各項事業(yè)都得到全面發(fā)展。
                     　　
   六、扎實抓好社會穩(wěn)定工作
         穩(wěn)定是經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的大前提，壓倒一切的重要因素，因此，要扎實把社會穩(wěn)定工作擺在突出位置來抓。一是繼續(xù)深化“平安西城”創(chuàng)建活動，把維護穩(wěn)定工作納入黨委、政府的重要議事日程，全面落實綜治責任制，實行維護穩(wěn)定工作“一票否決制”和“責任追究制”。二是切實加強民主法制建設，繼續(xù)開展“四五”普法學習活動，提高廣大人民群眾的法律意識及學法、用法、守法的自覺性；三是政法綜治單位、紀檢監(jiān)察等部門應負起責任，一方面要深入基層、深入群眾，把握動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)社會不安定的苗頭，化解各類矛盾糾紛，防止激化；另一方面，針對目前招商引資工作深入開展帶來的一些社會治安問題，要加強與縣職能部門的溝通合作，構(gòu)筑多層次的防患、化解矛盾網(wǎng)絡機制，合力保障縣城社會治安和穩(wěn)定。
                     　
   　七、扎實抓好黨的建設
         一是加強黨的執(zhí)政能力建設。要認真貫徹落實好黨的十六屆四中全會精神，從政治全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，進一步增強憂患意識、危機意識，不斷加強學習和實踐，努力提高立黨為公、執(zhí)政為民的能力和水平，牢牢把握黨領導各項工作的主動權(quán)，努力把各方面的事情都做好，全面加快小康社會的建設進程。二是加強干部隊伍建設。按照“務實、為民、清廉”的要求，在廣大黨員干部中深入開展“兩個務必”、“五個力戒”教育，大力弘揚求真務實、廉潔自律的作風。在工作中力爭不提空口號，不做表面文章，不搞花架子，實實在在做事，取得實實在在成效，獲得實實在在發(fā)展。
                    
         讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，在“三個代表”重要思想指引下，在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，同心同德，艱苦奮斗，扎實工作，全面完成今年的經(jīng)濟和社會發(fā)展各項任務，為全面建設小康社會而努力奮斗。
                     　　
                                                                                                    中共XX委員會XX鎮(zhèn)人民政府       
                     　　                                                                                     2005年1月4日　
   
   

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