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賈家鎮(zhèn)埝水村文明新村建設(shè)規(guī)劃

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賈家鎮(zhèn)埝水村文明新村建設(shè)規(guī)劃

     xxx市賈家鎮(zhèn)埝水村文明新村建設(shè)規(guī)劃
    
      xxx市xx鎮(zhèn)埝水村位于賈家鎮(zhèn)城區(qū)以東1公里處,新建的“石人”路旅游干線橫跨該村1、7、8三個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,地理、交通條件優(yōu)越。全村8個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,8個(gè)黨小組,有黨員51名?倯魯(shù)559戶,總?cè)丝?648人,總耕地面積1812畝。2002年,全村總收入807萬(wàn)元,農(nóng)民人均實(shí)得2757元。村民有種植蔬菜、水果的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好,生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。
      2003年,該村被資陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)確定為兩市共建的五個(gè)示范村之一,同時(shí)也是資陽(yáng)市重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)的文明新村。根據(jù)中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委、簡(jiǎn)陽(yáng)市人民政府《關(guān)于加快文明新村建設(shè)的實(shí)施意見》的精神,結(jié)合埝水村實(shí)際,制定如下規(guī)劃:
      一、規(guī)劃實(shí)施單位和指導(dǎo)單位
      實(shí)施單位:xx鎮(zhèn)埝水村黨支部
               xx鎮(zhèn)埝水村村民委員會(huì)
      指導(dǎo)單位:中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)    xx鎮(zhèn)人民政府
      二、規(guī)劃實(shí)施時(shí)間:2003年—2005年
      三、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞建設(shè)丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范典型的總體目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展為著力點(diǎn),到2005年,努力把埝水村建設(shè)成為“石三”路上黨支部戰(zhàn)斗力最強(qiáng),生態(tài)環(huán)境最美,農(nóng)民群眾最富,鄉(xiāng)村風(fēng)情最濃的城鎮(zhèn)居民休閑娛樂的后花園,把埝水村打造成石三公路沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村基層黨建的一個(gè)窗口、一個(gè)亮點(diǎn)、一道風(fēng)景。
      四、主要目標(biāo)
      ——物質(zhì)文明方面。爭(zhēng)取成為“石三”路上的“首富”。全村總收入2003年達(dá)1000萬(wàn)元,2004年達(dá)到1270萬(wàn)元,2005年達(dá)到1670萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入2003年達(dá)到2952元,2004年達(dá)到2967萬(wàn)元,2005年達(dá)到3190元;2005年農(nóng)房建設(shè)符合“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的500戶左右,達(dá)91%。全村實(shí)現(xiàn)碎石路面6.5公里,硬化路1.5公里。摩托車、家用電器擁有率每年遞增5%以上。
      ——政治文明方面。黨支部2003年達(dá)到資陽(yáng)市“五個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)。村黨支部以“五個(gè)好”為目標(biāo),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力,不斷增強(qiáng)依法辦事的能力,不斷增強(qiáng)總攬全局,協(xié)調(diào)各方的能力。村兩委班子成員帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富的能力不斷增強(qiáng)。每年確保將3名黨員培養(yǎng)成種養(yǎng)業(yè)或其他方面的致富能手,每年新發(fā)展1—2名思想素質(zhì)好,年齡在40歲左右,高中(中專)文化的致富能手為黨員。注重村級(jí)組織后備干部的選拔、培養(yǎng),常年保持后備干部2—3名,并對(duì)其壓擔(dān)子、交任務(wù),使他們盡快成長(zhǎng)和成熟。
      ——精神文明方面。2003年?duì)巹?chuàng)資陽(yáng)市級(jí)“文明村”。認(rèn)真開展“四五”普法工作,采取群眾喜聞樂見的形式對(duì)村民進(jìn)行法制教育,力爭(zhēng)不發(fā)生刑事案件;認(rèn)真宣傳《人口與計(jì)劃生育法》,大力開展計(jì)劃生育村民自治工作,計(jì)劃生育率達(dá)95%以上;不斷深化“三戶一村”的評(píng)選和創(chuàng)建工作,遵紀(jì)守法戶達(dá)98%以上,五好家庭戶達(dá)70%,雙文明戶達(dá)65%。
      ——生態(tài)環(huán)境方面。打造農(nóng)民新居與休閑山莊相得益彰,相映成趣的示范典型。認(rèn)真抓好以優(yōu)質(zhì)水果為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí),對(duì)中心村建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一造型,分年實(shí)施,分戶實(shí)施”。達(dá)到遠(yuǎn)看是林園,近看是花園,細(xì)看是文明戶的效果。突出人與自然的親和力,以“柳苑”為中心,千方百計(jì)再造1—2個(gè)高檔次的休閑山莊。
      五、工作措施
      ——發(fā)展名優(yōu)水果。三年內(nèi)將水果發(fā)展到1260畝。其中優(yōu)質(zhì)桔類500畝,美國(guó)金太陽(yáng)杏子300畝,桃子300畝,梨子100畝,枇杷60畝。各類水果產(chǎn)量達(dá)1840噸,產(chǎn)值230萬(wàn)元。采用高樁嫁接的方式改造已老化的柑桔500畝,其中2004年啟動(dòng)200畝。改造資金約15萬(wàn)元,采取向上爭(zhēng)取一點(diǎn),政府補(bǔ)貼一點(diǎn),農(nóng)民群眾自籌一點(diǎn)的方式解決。
      ——發(fā)展農(nóng)家特色鄉(xiāng)村旅游。以開明、開放的政策,力爭(zhēng)每年吸引工商資本和民間資本新辦1—2家農(nóng)家樂園。到2005年,農(nóng)家休閑旅游收入實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)元。
      ——完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施村級(jí)道路碎石化工程,2003年、2004年每年新增村級(jí)碎石公路1公里,2005年新增碎石公路1.5公里,全村碎石路達(dá)6.5公里;結(jié)合農(nóng)村能源建設(shè),大力發(fā)展沼氣,籌集資金25萬(wàn)元,年新建沼氣220口;籌集資金15萬(wàn)元,年新建山腰蓄水池50口;大力實(shí)施有線電話(電視)村通工程,2004年安裝100門,2005年180門,總戶數(shù)達(dá)380戶,電話入戶達(dá)60%左右。
      ——發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。抓住賈家鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)核心區(qū)位居埝水的機(jī)遇,放手、放膽、放心地發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),特別要在用水、用電、用地等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)。2003年,要確保若男食品公司、嘉信電器公司的投產(chǎn),今年的產(chǎn)值在200萬(wàn)元左右。2004年、2005年每年?duì)幦∫M(jìn)投資額在50萬(wàn)元以上的企業(yè)1—2戶,到2005年,全村個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值580萬(wàn)元左右。
      ——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)。2003年,完成村兩委陣地建設(shè)(2004年初完善室內(nèi)裝飾、室外綠化、場(chǎng)地平整等配套工程),完成中心村的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作。農(nóng)房建設(shè)要落實(shí)優(yōu)惠政策,以七、八社為重中之重,每年完成30戶的農(nóng)房改、擴(kuò)、新建。2004年,有470戶左右達(dá)“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn);2005年,有500戶左右達(dá)“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)暫時(shí)改造有困難的農(nóng)民住房,通過爭(zhēng)取幫扶,采取適當(dāng)點(diǎn)綴、適當(dāng)包裝的方式增加其美感,達(dá)到與新建民居協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目的。
      ——建立專業(yè)協(xié)會(huì)。本著民辦、民管、民受益的原則,在2003年底,建立水果協(xié)會(huì),完善協(xié)會(huì)章程,對(duì)水果的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供一條龍服務(wù),讓農(nóng)民最大限度的增產(chǎn) 增收。與此同時(shí),積極與兩市林業(yè)部門和農(nóng)科院校聯(lián)姻,經(jīng)常性的儲(chǔ)備2—3個(gè)具有前衛(wèi)水平的品種,保持水果的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和品種、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。
      ——切切實(shí)實(shí)加強(qiáng)對(duì)村社干部的管理。一是要更新選人標(biāo)準(zhǔn),把“思想素質(zhì)+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦+工作能力+群眾基礎(chǔ)”作為選拔村社干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。新當(dāng)選的村社干部,年齡原則上在40歲以下,文化原則上在高中以上。二要拓寬選人視野。要把有志于獻(xiàn)身農(nóng)村事業(yè)的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、農(nóng)村致富帶頭人和外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)的優(yōu)秀人才,作為培養(yǎng)選拔村干部的重要來(lái)源。穩(wěn)妥探索選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職,打破村社干部由清一色的“莊稼人”組成的舊格局。三要提高干部待遇。對(duì)村社干部實(shí)行“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)報(bào)酬制,穩(wěn)妥推行兼職兼薪,條件成熟時(shí)實(shí)行村黨支部書記、村主任“一肩挑”,村干部兼社長(zhǎng),社長(zhǎng)跨社兼職。對(duì)村社干部因天災(zāi)人禍造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的,鎮(zhèn)上給予適當(dāng)救濟(jì)和扶持。與此同時(shí)主動(dòng)關(guān)心村社干部的子女升學(xué)、參軍、就業(yè)等問題。切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),著力創(chuàng)建“五好”村班子,建立并完善滑坡預(yù)警機(jī)制和黃牌警示機(jī)制。二是群眾監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)兩公開,擴(kuò)大民主,增大透明度。三是目標(biāo)監(jiān)管。堅(jiān)持每年一次的村干部述職評(píng)議和黨員民主評(píng)議制度,對(duì)優(yōu)秀勝任者繼續(xù)留用,對(duì)基本勝任或不勝任票占30%以上者,出示黃牌,對(duì)不勝任票占40%以上者,堅(jiān)決免職或依法罷免。
      ——認(rèn)真開展計(jì)劃生育村民自治工作和“四五”普法工作。全村計(jì)劃生育率確保93%,力爭(zhēng)95%,結(jié)合構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品外銷綠色通道,堅(jiān)決打擊果霸、肉霸、市霸、菜霸,堅(jiān)決查處各種干擾農(nóng)民合法經(jīng)營(yíng)的行為,狠抓社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工程,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
      六、保障機(jī)制
      ——深入宣傳發(fā)動(dòng)。做好深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作,把市委、市政府關(guān)于加快文明新村建設(shè)、構(gòu)建生態(tài)民居示范典型的決策,變成廣大干部群眾的共同心聲和自覺行動(dòng)。閉路電視開設(shè)專欄,及時(shí)報(bào)道、反映文明新村建設(shè)進(jìn)展情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),形成人人關(guān)心文明新村建設(shè),個(gè)個(gè)為文明新村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力的良好氛圍。
      ——落實(shí)優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民建房積極性。在落實(shí)資陽(yáng)市委、市政府《關(guān)于加快農(nóng)村住房建設(shè)的通知》規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,村建、國(guó)土部門要根據(jù)農(nóng)房建設(shè)需求量,做好土地預(yù)留安排,保證農(nóng)房建設(shè)用地。要切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序,做到規(guī)劃點(diǎn)內(nèi)農(nóng)民新居建設(shè)用地及時(shí)報(bào)批,對(duì)在規(guī)劃點(diǎn)內(nèi)農(nóng)民新居宅基地一律按人均30平方米執(zhí)行(3人以下的戶按3人計(jì)算),對(duì)建沼氣池的農(nóng)戶,實(shí)行多批15平方米宅基地的優(yōu)惠政策。新村建設(shè)規(guī)劃和戶型設(shè)計(jì)按市建設(shè)部門免費(fèi)提供的15套方案,交村民選擇通過后實(shí)施。農(nóng)房建成后,免費(fèi)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)農(nóng)行、信用社等金融機(jī)構(gòu),為農(nóng)房建房給予信貸支持,解決部分農(nóng)戶建房資金不足的問題。
      ——實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系制度。鎮(zhèn)黨委書記李強(qiáng)普同志親自聯(lián)系埝水村,吳遠(yuǎn)明、李振華同志協(xié)助李強(qiáng)普同志。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)定期向聯(lián)系該村的市委主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。鎮(zhèn)文明新村領(lǐng)導(dǎo)小組每月向市文明新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)一次,并每月考評(píng)一次村上的工作。
      ——實(shí)行項(xiàng)目資金傾斜,確保文明新村建設(shè)順利實(shí)施。在不改變農(nóng)村道路、退耕還林、千萬(wàn)工程、扶貧開發(fā)、水利設(shè)施、改水改廁、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目資金使用性質(zhì)的前提下,對(duì)文明新村建設(shè)實(shí)行政策傾斜,農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目的布局和資金使用優(yōu)先安排在文明新村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。
      ——開展校村、企村共建活動(dòng)。賈家中學(xué)與埝水村結(jié)成對(duì)子,賈家中學(xué)幫助埝水村培訓(xùn)村社干部,充實(shí)圖書資料,建設(shè)現(xiàn)代辦公體系,構(gòu)建電子村務(wù);若男食品公司與埝水村結(jié)成對(duì)子,若男食品公司幫助埝水村尋找企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,提供一定的資金支持,在同等條件下,優(yōu)先招用埝水村的村民進(jìn)廠務(wù)工。
      附表
    
    
                                                                                   中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)
                                                                                     xx鎮(zhèn)人民政府
                                                                                     二OO三年十月
    
    
    
   
   

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