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工規(guī)劃建設(shè)局作總結(jié)
2006年,在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持和上級部門的指導(dǎo)下,規(guī)劃建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,范文先生網(wǎng),全國公務(wù)員公同的天地www wmxz.cn促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活水平的提高。一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
1、規(guī)劃編制進(jìn)度明顯加快。一年來,縣委縣府十分重視城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,縣鄉(xiāng)二級政府都投入大量的資金用于規(guī)劃的編制,緊抓規(guī)劃編制工作。一是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利;協(xié)助縣政府組織編制了《永嘉縣城總體規(guī)劃》、《甌北鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》的報(bào)批工作,督促橋頭、橋下、烏牛、沙頭等鎮(zhèn)進(jìn)行體規(guī)劃修編,目前已完成規(guī)劃大綱,正在深化設(shè)計(jì)。二是各建制鎮(zhèn)的近期規(guī)劃建設(shè)工作全面展開;甌北、上塘、橋頭、巖頭、楓林、沙頭已委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制近期規(guī)劃建設(shè),并完成初步設(shè)計(jì)方案。三是村莊規(guī)劃建設(shè)編制成效顯著;按照省市的總體部署,在2002年完成全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上,已基本完成全縣103個沿線、沿江以及鄉(xiāng)所在重點(diǎn)村莊的建設(shè)規(guī)劃編制工作,達(dá)到市縣二級政府年初制定的目標(biāo)。四是詳細(xì)規(guī)劃編制質(zhì)量有了較大提高;重點(diǎn)突出了以上塘、甌北為中心的部分詳細(xì)規(guī)劃編制工作,加強(qiáng)技術(shù)上指導(dǎo),從嚴(yán)把關(guān),2006年共審查通過了甌北東甌工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃、橋下教儀工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,橋頭鈕扣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、甌北104國道、新橋路城市設(shè)計(jì)、永嘉電大校園規(guī)劃、上塘越江大橋b地塊詳規(guī)等,并且組織了上塘鎮(zhèn)南進(jìn)口上城設(shè)計(jì)方案招標(biāo),取得了良好的效果。
2、規(guī)劃管理工作有了新的突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家部委有關(guān)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的精神,推進(jìn)規(guī)劃管理工作上新臺階。一是規(guī)劃審批機(jī)制進(jìn)一步理順。從簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)著手,調(diào)整現(xiàn)行的審批工作運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合,以開展行風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動為契機(jī),推行審批服務(wù)承諾制度,實(shí)行審批一條龍服務(wù),由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)科室人員到全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公、上門服務(wù);對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行科室專人負(fù)責(zé),對巨龍企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行特事特辦、急事先辦的做法,受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的一致好評。二是規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加大,嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、道路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目審批,規(guī)范“一書二證”管理,從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān),同時(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃批后管理,強(qiáng)化整改,保證規(guī)劃得到有效實(shí)施。一年來,共收取配套設(shè)施費(fèi)3047萬元,審查發(fā)放規(guī)劃建設(shè)工程選址意見書191份,核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書223份,村鎮(zhèn)規(guī)劃意見書26個,用地面積3.9平方米,建設(shè)用地規(guī)劃許可證1752個,用地面積155.8萬平方米(其中公建項(xiàng)目184個,用地面積143.2萬平方米;私建項(xiàng)目1568個,用地面積12.6萬平方米)。審批發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證1664個,建筑面積170.1萬平方米(其中公建項(xiàng)目219個,建筑面積130.9萬平方米;私建項(xiàng)目1645個,建筑面積39.2萬平方米)。
3、規(guī)劃監(jiān)察工作成效顯著。一年來,監(jiān)察隊(duì)伍認(rèn)真履行法定的職責(zé),監(jiān)察大隊(duì)及中隊(duì)、基層規(guī)劃所積極發(fā)揮各自的管理職能,同心協(xié)力、密切配合,采取既獨(dú)立又聯(lián)合辦案的方法,分階段抓重點(diǎn)地全面推進(jìn)監(jiān)察工作,切實(shí)加強(qiáng)巡查管理,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,使一些釘子戶和棘手的遺留積案得到有效解決,違法違章建設(shè)和歷史積案得到有效整治,規(guī)劃的“榔頭”作用得到很好地發(fā)揮,有效地遏制了違法違章建設(shè)上升的勢頭。全年共處理違法違章建筑828件,建筑面積7.6萬平方米,依法拆除違法違章建筑420處,建筑面積3.7萬平方米。
二、城鎮(zhèn)建設(shè)力度逐步加大
1、工業(yè)化與城市化互動方針全面實(shí)施。認(rèn)真貫徹縣委縣政府提出的“接軌溫州、中心突破、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城市化總體構(gòu)想,突出以規(guī)劃為龍頭,服務(wù)于工業(yè)化和城市化互動發(fā)展。一是園區(qū)建設(shè)效果初現(xiàn),充分利用沿江地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃宏觀調(diào)控作用,著力做大園區(qū)、做強(qiáng)企業(yè)、提高企業(yè)市場競爭力。建立了工業(yè)園區(qū)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持以溫州東甌工業(yè)園區(qū)為樞紐,以特色園區(qū)為骨干,實(shí)施甌北、上塘、橋頭、橋下、烏牛、沙頭、徐岙等工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)鞋類、服裝、紐扣拉鏈、教儀玩具四大輕工業(yè)和泵閥等基地的建設(shè)。二是積極支持標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè);中小型企業(yè)的廠房建設(shè)困難有所緩解,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人口集聚。三是新區(qū)建設(shè)和舊城改造工作全面展開,縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),大自然住宅小區(qū)一期工程建設(shè)進(jìn)入掃尾階段;自上塘方彎角舊城改造成功實(shí)施以后,今年縣委縣府加大了舊城改造力度,永建路北段改造已進(jìn)行實(shí)施拆除階段,積極推進(jìn)舊村改造試點(diǎn)工作,甌北鎮(zhèn)凍結(jié)個人建房審批后,各村積極組織開展舊村改造,目前已完成前期工作,舊城改造與新區(qū)建設(shè)并舉方針的實(shí)施,有力調(diào)整了城市用地布局,加快了住房建設(shè),完善了城市道路網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)了城市市功能,提高了城市品位,促進(jìn)了城市化。
2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展。積極實(shí)施縣委、縣政府關(guān)于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署,加大了市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,全年完成市政道路20.92萬平方米,橋梁4座,全縣在建市政工程共21項(xiàng),在建市政道路20.15平方米,建筑產(chǎn)值6000萬元。新建了縣城新區(qū)永興路、橋頭大道、烏牛工業(yè)環(huán)路等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;投入供水設(shè)施建設(shè)資金300萬元,建成了甌北五星dn600供水管道和烏牛、黃田、橋下水廠等一批附屬的供水設(shè)施。完成了巖坦垃圾中轉(zhuǎn)場試點(diǎn)工作及巖頭、大若巖垃圾場道路的改線工程。甌北陽光大道管道燃?xì)夤こ添樌⒐,縣液化石油氣公司儲配站、縣城鄉(xiāng)液化氣儲配站遷建項(xiàng)目和縣金躍液化氣儲配站新建項(xiàng)目進(jìn)展順利,王府大廈、楠江大廈、華鑫香港城等一批高樓的管道燃?xì)饩淹ㄟ^驗(yàn)收并實(shí)現(xiàn)供氣,促進(jìn)了居民生活質(zhì)量的提高。
3、綠化和住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)日臻完善。投資300萬元建成了縣文化廣場工程,上塘嶼山公園二期工程、甌北濱江公園二期工程施工正在有序進(jìn)行,城鎮(zhèn)街道綠化得到有效養(yǎng)護(hù),切實(shí)提高了城鎮(zhèn)綠化水平。對小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)管,著重加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)的道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈、各類公共配套設(shè)施建設(shè)及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和綠地、園林建筑、小品的驗(yàn)收。
三、城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范
1、城鎮(zhèn)衛(wèi)生和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象,積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合大整治活動,實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合,促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀。全年共審批各類臨時(shí)占道、挖掘、戶外廣告、門面裝修等手續(xù)7253件,處理糾正各類違章行為8300多起,加大城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的清掃力度,推行環(huán)衛(wèi)整日保潔工作,實(shí)行街道衛(wèi)生管理日常化,繼續(xù)實(shí)行道路保潔制,清掃承包責(zé)任制和垃圾袋裝化管理。全年承擔(dān)清掃街道近200條,清掃面積達(dá)350萬平方米,清理垃圾16萬噸,垃圾處理能力有了明顯增強(qiáng),配合縣城文明城鎮(zhèn)建設(shè),投入12萬元為縣城街道統(tǒng)一配置上檔次的垃圾箱。積極參與“保護(hù)楠溪江母親河”行動,加強(qiáng)了對楠溪江流域的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
2、水務(wù)管理工作向縱深推進(jìn)。通過深入開展“開源與節(jié)流”活動,局屬沿江六家供水企業(yè)共實(shí)現(xiàn)供水量1550萬立方米,產(chǎn)值3383萬元,多次組織力量對各水廠的凈化設(shè)施和水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)把安全生產(chǎn)和水質(zhì)檢測關(guān),各水廠出廠水均符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn),縣水廠和黃田水廠分別通過省廳供水資質(zhì)復(fù)審和評審。大力加強(qiáng)管網(wǎng)的檢修力度,城市供水產(chǎn)銷差率穩(wěn)步下降,積極開展節(jié)約用水宣傳工作,節(jié)水意識深入人心。
3、燃?xì)馐袌鲋刃蛑鸩揭?guī)范。深入開展燃?xì)馐袌龅恼D清理活動,加大燃?xì)獍踩麄髁Χ,采取定期和不定期檢查相結(jié)合,狠抓燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌H赀M(jìn)行3次拉網(wǎng)式安全大檢查,完成售氣量7305噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2878萬元。加強(qiáng)對各儲配站、配氣站及運(yùn)輸車隊(duì)的安全檢查和指導(dǎo),建立完善燃?xì)夤艿朗┕D會審制度,促使管道燃?xì)饨ㄔO(shè)規(guī)范化、正;。
4、城建(規(guī)劃)檔案管理逐步完善。嚴(yán)把“工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收制度”和“工程檔案承諾書制度”,提高工程檔案的質(zhì)量,促進(jìn)工程檔案管理逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化道路。年簽訂工程檔案承諾書30個項(xiàng)目,收集整理歸檔檔案1000多卷,向社會提供咨詢330人次,為城市建設(shè)提供可靠的原始依據(jù)。加強(qiáng)對所屬規(guī)劃所審批檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)各所檔案管理規(guī)范化。
四、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和建筑市場秩序工作成績顯著
1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一年來,緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局,狠抓建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2006年,全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.02億元(縣內(nèi)企業(yè)),創(chuàng)稅2100萬元,同比增長10.5%;出省完成產(chǎn)值1.4億元,同比增長1.2%。全年商品房(包括安置房)竣工面積45.8萬平方米,目前在建房地產(chǎn)項(xiàng)目20個,計(jì)建筑面積63.6萬平方米。
2、建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序工作取得顯著成績。
一是強(qiáng)化對建筑市場監(jiān)管工作。為了加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)管力度,嚴(yán)肅行政紀(jì)律,及時(shí)與縣監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)文件,建立工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度,從源頭上預(yù)防工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。加強(qiáng)了對工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程的管理,把工業(yè)企業(yè)的建設(shè)工程納入依法管理的范疇,2006年辦理工業(yè)企業(yè)施工許可證17項(xiàng),建筑面積16.4平方米。進(jìn)一步完善了建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)場交易制度,出臺了新的《建設(shè)工程交易實(shí)施細(xì)則》,健全了招標(biāo)投標(biāo)制度,積極推行實(shí)物工程量清單報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式,調(diào)整評標(biāo)辦法,出臺了專家?guī)旃芾磙k法,形成了招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管、交易中心保障服務(wù)、層次清晰,職責(zé)明確的工作機(jī)制。充分發(fā)揮有形建筑市場的作用,一年來,共有97個工程進(jìn)場交易,總投資7.4億元,完成招投標(biāo)項(xiàng)目69項(xiàng)(其中土建工程50項(xiàng),市政工程18項(xiàng),裝飾工程1項(xiàng)),累計(jì)總造價(jià)4.2億元,總建筑面積42.5萬平方米。建設(shè)領(lǐng)域信息化全面推進(jìn),設(shè)立了中心機(jī)房,啟動建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺,積極推進(jìn)管理信息化。
二是深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作。根據(jù)國務(wù)院(2006)18號文件和市人民政府溫政辦(2006)26號文件精神,與有關(guān)部門一起組織開展了房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作,成立了這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣23家房開企業(yè)自查項(xiàng)目31個,累計(jì)建筑面積83.9萬平方米。同時(shí)嚴(yán)把住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收關(guān),對羅馬城、華鑫香港城等10個38.9萬平方米的新建住宅進(jìn)行了竣工綜合驗(yàn)收,其中羅馬城被中國房地產(chǎn)協(xié)會評為2006年度“健康住宅”稱號。
3、建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;按照“調(diào)整規(guī)模、調(diào)控結(jié)構(gòu)”的總體要求,嚴(yán)格控制低資質(zhì)企業(yè)和違規(guī)行為的企業(yè),扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)和特色企業(yè),全面調(diào)整建筑企業(yè)的規(guī)模、等級、專業(yè)。目前全縣建筑企業(yè)16家,專業(yè)承包公司6家,其中建筑裝修裝飾工程專業(yè)公司2家。預(yù)拌商品砼專業(yè)企業(yè)2家,建筑智能化工程專業(yè)公司1家,送變電工程專業(yè)承包企業(yè)1家。加強(qiáng)了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,2006年新成立房開企業(yè)2家,由四級晉升為三級資質(zhì)企業(yè)2家,全縣共有房開企業(yè)29家。
4、工程勘察測繪和設(shè)計(jì)監(jiān)理咨詢業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;A(chǔ)測繪工作穩(wěn)步發(fā)展,工程放線、工程測量、工程勘察和地理信息全面展開,縣勘察測繪院大力開拓市場,先后完成81個村莊共15平方公里的測繪業(yè)務(wù),全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬元,并成立了甌北分院;縣建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)資質(zhì)由丙級升至乙級,勘察從丁級升至乙級,綜合能力不斷提高,經(jīng)營業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長;完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目131項(xiàng),勘察項(xiàng)目37項(xiàng),總產(chǎn)值380萬元;規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有了進(jìn)一步提高,縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目評優(yōu)活動,《楠溪江畔灘林住宅設(shè)計(jì)方案》獲得2006年度浙江省農(nóng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案三等獎?h規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)所積極拓展業(yè)務(wù),完成設(shè)計(jì)面積30多萬平方米,產(chǎn)值200多萬元;工程監(jiān)理工作穩(wěn)步發(fā)展,縣安泰監(jiān)理公司業(yè)務(wù)量保持穩(wěn)定增長,監(jiān)理費(fèi)總收入180萬元,同比增長62%。
5、努力抓好建筑(市政)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作。開展了施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作,今年5月份以來共審查建筑工程38項(xiàng),發(fā)現(xiàn)多處工程違反強(qiáng)制性條文,提出合理化建議近100條,為業(yè)主挽回了經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)行施工圖審查制度后,改變了以往勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量只有勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部把關(guān)、無外部監(jiān)督審查的情況,變事后質(zhì)量檢查為事前的質(zhì)量控制,變抽查為一般檢查,使工程質(zhì)量從源頭上得到保證,也提高了設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平。認(rèn)真抓好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,積極配合縣安委會搞好“安全宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動,組織施工企業(yè)經(jīng)理及安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識培訓(xùn),與60個新開工建筑工程、6個市政工程簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并逐個實(shí)行開工前安全生產(chǎn)條件審查。2006年共組織開展施工安全大檢查15次,專項(xiàng)檢查5次,共查109個工程,發(fā)出整改通知書90份,停工整改25份,涉及安全事故460多處,并把重點(diǎn)工作放在抓復(fù)查整改落實(shí)上,努力消除安全事故隱患。積極發(fā)揮工程質(zhì)量的監(jiān)管作用,加大對施工現(xiàn)場的巡查管理,加強(qiáng)建筑材料的檢測鑒定工作,進(jìn)一步完善工程竣工驗(yàn)收備案管理制度,做到簡化手續(xù),優(yōu)化服務(wù)。今年共受監(jiān)工程80項(xiàng),累計(jì)建筑面積69.7萬平方米。積極開展施工企業(yè)“創(chuàng)優(yōu)奪杯”、“創(chuàng)標(biāo)化工地”活動,把創(chuàng)優(yōu)奪杯作為加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全工作的重要載體,作為評選“三優(yōu)”(優(yōu)秀建筑企業(yè)、優(yōu)秀經(jīng)理、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理)和各項(xiàng)論證的重要條件,為提高企業(yè)參與創(chuàng)優(yōu)奪杯工作的積極性,在精神獎勵的前提下,提高了物質(zhì)獎勵獎金。2006年,縣人民醫(yī)院大樓榮獲省錢江杯優(yōu)質(zhì)工程,另有二項(xiàng)工程獲市甌江杯優(yōu)質(zhì)工程,審報(bào)市級文明標(biāo)化工地2個,已驗(yàn)收達(dá)到縣級標(biāo)化工地的4個。
6、建材市場管理和墻改工作上新臺階。嚴(yán)格執(zhí)照省市建材市場專項(xiàng)整頓的統(tǒng)一部署,成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂治理整頓工作計(jì)劃,目前這項(xiàng)工作正在組織實(shí)施,并取得了階段性成效。加強(qiáng)墻改執(zhí)法管理,加大禁止使用實(shí)心粘土磚宣傳力度,積極推廣新型墻材。2006年生產(chǎn)新墻材1.25億塊標(biāo)磚,同比增長11.4%,節(jié)能7725噸標(biāo)煤,節(jié)地205畝,廢渣利用總量達(dá)11327噸,收取墻改專項(xiàng)基金1074萬元,同比增長42%。目前我縣生產(chǎn)新墻材的企業(yè)達(dá)12家,通過上級認(rèn)證的11家。
四、機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)取得了明顯成效。
1、認(rèn)真開展行風(fēng)評議和“效能革命”活動;切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作,年初提出了“三改善”(工作環(huán)境、辦事效率、服務(wù)態(tài)度),“三減少”(審批程序環(huán)節(jié)、審批項(xiàng)目、審批時(shí)限)“三杜絕”(亂收費(fèi)、亂處罰、吃拿卡要)的工作目標(biāo),局黨委成員分組分片帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)、村居進(jìn)行調(diào)查研究,查找行風(fēng)建設(shè)存在的問題和不足。多次召集局機(jī)關(guān)中層干部會議,對行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行宣傳教育和集體討論。6月份召開全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和評議工作動員大會,就當(dāng)前的形勢和任務(wù)作了具體部署,重點(diǎn)解決群眾反映“多、慢、差”問題,出臺“十條規(guī)定”等一系列管理辦法,完善與制訂有關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)工作紀(jì)律的巡查和監(jiān)管,拓寬監(jiān)督渠道,特邀47名社會各界人士擔(dān)任規(guī)劃建設(shè)行風(fēng)監(jiān)督員,真正發(fā)揮制度制約和群眾監(jiān)督的作用。堅(jiān)持從嚴(yán)治局,結(jié)合開展“效能革命”活動,全力構(gòu)筑“六大平臺”,即構(gòu)筑大的宣傳平臺、轉(zhuǎn)變思想觀念平臺、提高辦事效率平臺、健全工作機(jī)制平臺、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律平臺、樹立服務(wù)榜樣平臺。積極開展一系列服務(wù),下基層進(jìn)行現(xiàn)場辦公,上門服務(wù)。促進(jìn)班子和干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),全局的行風(fēng)建設(shè)工作和“效能革命”活動取得的可喜的成績,扭轉(zhuǎn)了行風(fēng)建設(shè)被動的局面。
大力推行政務(wù)公開工作;從簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)著手,調(diào)整現(xiàn)行的審批工作機(jī)制,采取“撤、合、減、放、建、查”六字辦法,該合并的合并,該減少的減少,同時(shí)明確各科室、部門的職責(zé),實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收制度,健全內(nèi)審制度,減少會審審查項(xiàng)目,對用地面積5畝以下、單體建筑面積3000平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目不組織內(nèi)審,由業(yè)務(wù)科室直接審批,對用地面積5畝以上10畝以下的、建設(shè)面積3000平方米以上7000平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目,以內(nèi)審紀(jì)要形式進(jìn)行審批,不再組織技術(shù)會審。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購制度,規(guī)范收費(fèi)行為,增加辦事透明度。
2、加強(qiáng)黨的組織隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,落實(shí)黨支部“三會一課”制度,做到與時(shí)具進(jìn)、開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持民主集中制、集體決策和領(lǐng)導(dǎo)分工相結(jié)合、重大問題匯報(bào)制度,完善黨委議事規(guī)則,增強(qiáng)了決策透明度和準(zhǔn)確度,確保政策符合發(fā)展的要求。認(rèn)真按照縣委黨建工作會議的部署,全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作,調(diào)整黨支部7個,按規(guī)定充實(shí)支部班子成員14名,全年吸收預(yù)備黨員18人,轉(zhuǎn)正18名,培養(yǎng)積極分子21名,為黨組織輸入了新鮮血液,提高支部戰(zhàn)斗力和凝聚力。積極開展黨支部“四個好”(規(guī)范化)達(dá)標(biāo)活動,深化黨支部建設(shè)目標(biāo)管理,規(guī)范和強(qiáng)化支部工作,提高黨支部自主活動能力和解決自身問題的能力。黨的組織生活進(jìn)一步健全,黨支部大會、黨員大會、黨小組會、黨課教育等制度的落實(shí),個別支部軟弱渙散問題得到切實(shí)解決,增強(qiáng)了支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
加強(qiáng)了干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。組織開展了本系統(tǒng)第10期初級職稱技術(shù)培訓(xùn),約170人參加了培訓(xùn),對行業(yè)從業(yè)人員堅(jiān)持崗前培訓(xùn)制度,持證上崗。狠抓人才的引進(jìn),全年共引進(jìn)中、高級專業(yè)技術(shù)人員10人,充實(shí)了規(guī)劃建設(shè)技術(shù)隊(duì)伍。
3、積極推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。堅(jiān)持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合,引導(dǎo)干部自覺在改革和建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行黨性鍛煉,加強(qiáng)思想政治修養(yǎng),牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和利益觀。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格追究制度,增強(qiáng)責(zé)任的規(guī)范性、可操作性和有效性,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。年初與下屬15個黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標(biāo)責(zé)任書》,制訂崗位目標(biāo)考核辦法,從源頭上治理腐敗。三是切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督和管理。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一票否決制”,規(guī)范黨員干部從政行為。四是堅(jiān)決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,完善考勤、用車、公務(wù)接待制度,對全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查,對存在的違紀(jì)行為進(jìn)和行認(rèn)真查處,2006年共進(jìn)行談話誡勉11人次,通報(bào)批評3件,立案3件,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門,加大違法違紀(jì)行為的查處力度,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
4、認(rèn)真做好信訪接待、抗擊“非典”、綜合治理等工作。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中糾紛多、投訴多的現(xiàn)象,我們及時(shí)處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把為民服務(wù)、辦實(shí)事、解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為已責(zé),認(rèn)真落實(shí)每月15日信訪接待日制度,做到熱情接待認(rèn)真辦理,并積極協(xié)助調(diào)解有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)中的糾紛案件。一年來共收到群眾來信429件,接待群眾來訪185人次,辦理人大議案、政協(xié)提案33件,辦結(jié)率100%。嚴(yán)格按上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。加強(qiáng)了社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、扶貧攻堅(jiān)工作和抗擊“非典”斗爭,籌措扶貧資金16萬多元,全力支持掛鉤鄉(xiāng)等山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
通過一年的努力工作,我縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工,奮發(fā)圖強(qiáng),與時(shí)俱進(jìn),使規(guī)劃建設(shè)事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了可喜的成績。但也存在一些問題及不足:一是城市化進(jìn)程的加快,規(guī)劃建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的任務(wù)重,壓力大;二規(guī)劃管理的基礎(chǔ)資料欠缺,規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性、針對性還須進(jìn)一步加強(qiáng),三是局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻;四是規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人才短缺;五是機(jī)關(guān)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。以上存在的困難和不足,需在今后的工作中抓好整改落實(shí),盡快予以解決。
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