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市藥監(jiān)局文明創(chuàng)建工作計劃
市藥監(jiān)局××年度文明創(chuàng)建工作計劃
為深化文明創(chuàng)建活動，范文先生網(wǎng)，全國公務(wù)員公同的天地www wmxz.cn提高單位文明程度和職工文明素質(zhì)，樹立藥監(jiān)部門文明高效的社會形象，確保××年建成××市文明單位、力爭建成××省文明單位，根據(jù)上級關(guān)于文明創(chuàng)建工作的總體部署和本局文明創(chuàng)建總體規(guī)劃，結(jié)合××年藥監(jiān)工作目標任務(wù)，特制定本局××年文明創(chuàng)建工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想、黨的十六大和三級藥監(jiān)工作會議、市委屆次全體（擴大）會議精神為指導(dǎo)，以“依法治藥為人民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”和建設(shè)藥監(jiān)公民文化為主題，以提高隊伍素質(zhì)為核心，以人民滿意為根本標準，以誠文章來自網(wǎng)信藥業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新管理、亮化形象為重點，以開展民主評議行風(fēng)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，貫徹“以建迎評、以評促建、糾建并舉”的方針，深入開展文明創(chuàng)建活動，努力提高單位文明程度和職工文明素質(zhì)，爭當標兵、爭扛紅旗，致力打造××藥監(jiān)品牌，確保××年建成××市文明單位、力爭建成江蘇省文明單位。
二、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┘訌姲嘧印㈥犖�、制度、作風(fēng)、基礎(chǔ)建設(shè)，亮化部門形象
一是按照“團結(jié)、開拓、廉潔、高效”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí)，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)法律知識學(xué)習(xí)，拓寬視野，增長知識，努力建成團結(jié)協(xié)作，思想解放，銳意進取，熟悉業(yè)務(wù)，善于管理的領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)喊響“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”的口號，帶頭執(zhí)行省委、省政府“一個制度、兩個辦法”，帶頭落實“廉潔自律十二個不準”，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅持民主集中制、民主生活會制度和人、財、物等重要事項集體合議制度，自覺開展批評與自我批評，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督考核力度，增強自覺抵制不正之風(fēng)侵蝕的自覺性和能力，以良好的政風(fēng)影響行風(fēng)，在群眾中樹立較高威信。
二是按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀律嚴明、行動快捷”的要求，加強藥監(jiān)隊伍建設(shè)。加強思想道德教育。深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、十六大精神和“藥監(jiān)衛(wèi)士”高志全等的先進事跡，貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展“講文明、樹新風(fēng)”和“四德三義”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，愛國主義、集體主義、社會主義）教育活動，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強勤政為民的自覺性。加強黨風(fēng)廉政教育。組織學(xué)習(xí)《江蘇省藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員公正執(zhí)法廉潔從政若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度規(guī)定，組織觀看反腐倡廉紀錄片，到警示教育基地接受警示教育，通過正、反典型教育，大力弘揚正氣，增強文明執(zhí)法、依法行政的自覺性，全面落實廉潔自律“十二個不準”。加強法制教育。以推進依法治藥為目的，按照本局××年法制宣傳教育工作計劃的部署，認真開展法制宣傳教育，組織藥監(jiān)干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》及藥品、醫(yī)療器械、食品、保健口、化妝品等方面的相關(guān)法律法規(guī)知識，通過舉辦培訓(xùn)班、講座，在媒體宣傳，組織義務(wù)咨詢、送法上門等多種形式，提高法制宣傳教育效果，增強干部職工的法制意識，提高法律素質(zhì)，自覺抵制不正之風(fēng)，勇于同違法行為作斗爭，執(zhí)法工作中敢于動真碰硬。加強科學(xué)知識和綜合技能的學(xué)習(xí)，了解現(xiàn)代科學(xué)管理知識，掌握英語、計算機、普通話等的運用能力，提高整體綜合素質(zhì)，為認真履行藥品監(jiān)管職能提供高素質(zhì)的隊伍保障。
三是按照務(wù)實高效的要求，加強制度建設(shè)。根據(jù)服務(wù)質(zhì)量標準化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)過程程序化的要求，加強制度建設(shè)，用有效的制度來保證行風(fēng)建設(shè)的健康發(fā)展，優(yōu)化藥監(jiān)作風(fēng)。深化行政審批制度改革，推行并完善政務(wù)公開制度，降低政策門檻，實行一站式、一條龍服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。嚴格執(zhí)行好公務(wù)行為反饋制、掛牌上崗制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次告知制、項目否決報告制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、投訴查實下崗制以及文明創(chuàng)建、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律一票否決制等一系列工作制度，將程序化管理運用到藥監(jiān)工作的每一個環(huán)節(jié)，把職能、程序、質(zhì)量、責(zé)任融為一體，提高藥監(jiān)工作的規(guī)范性、準確性、時效性和系統(tǒng)性，建立完善科學(xué)規(guī)范、整體聯(lián)動、運行有序、職責(zé)分明的運行機制。繼續(xù)推行調(diào)查研究制度、掛鉤聯(lián)系基層制度、服務(wù)承諾制度、來訪接待制度、局長接待日制度，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，做到接待熱心、解釋耐心、審核細心、接受批評虛心，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，主動為基層、企業(yè)和服務(wù)對象排憂解難，強化藥監(jiān)工作的服務(wù)職能。嚴格執(zhí)行機關(guān)行政工作“十條辦事規(guī)則”，確保政令暢通，提高機關(guān)運行效率。
四是按照建設(shè)“四型機關(guān)”的要求，加強作風(fēng)建設(shè)。把“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的立足點，加大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，做到察實情、講實話、辦實事、求實效，形成雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，爭當市級機關(guān)和××藥監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的排頭兵，努力建設(shè)崇學(xué)上進的學(xué)習(xí)型機關(guān)、秉公執(zhí)法的清廉型機關(guān)、胸懷大局的服務(wù)型機關(guān)、情系百姓的親民型機關(guān)。
五是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化辦公環(huán)境。以辦公大樓和大院整體改造為契機，美化辦公環(huán)境，加強對大院的統(tǒng)一管理，為管理相對人和服務(wù)對象提供文明、整潔、溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境，塑造藥監(jiān)人有知識、有教養(yǎng)、公正、親民的對外形象。
�。ǘ┥罨帢I(yè)誠信建設(shè)，提高藥業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平
深入開展創(chuàng)建誠信藥業(yè)活動，進一步擴大覆蓋面，提高創(chuàng)建質(zhì)量。全市涉藥單位中藥業(yè)信級“”單位達％，“”單位達％，“”單位達％。進一步完善涉藥單位誠信檔案，實行動態(tài)管理。發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，通過示范藥房評比活動，強化請支持原創(chuàng)網(wǎng)站網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理，落實藥品放心工程。積極推進質(zhì)量規(guī)范認證工作，提高藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的規(guī)模檔次。繼續(xù)發(fā)揮市藥品質(zhì)量管理協(xié)會的行業(yè)自律作用，發(fā)展會員單位。著力加大對違法、失信行為的懲戒力度。推行違法行為分類管理，對一般違規(guī)行為，強化教育整改，組織整改“回頭看”；對越過紅線的違法行為，在教育整改、強化培訓(xùn)的同時，輔以必要的行政處罰；對屢教不改者，加大懲處力度；對制假售假、無證經(jīng)營且數(shù)額巨大、情節(jié)惡劣的，要嚴懲不貸，引入人民群眾陪審制，探討公開處理的辦法，在接受社會監(jiān)督的同時，重點擴大藥監(jiān)影響力。通過努力，降低違法行為發(fā)案率，力爭控制在％以內(nèi)，做到全市藥械市場無制假案件，無主觀售假、用假案件，鏟除非法經(jīng)營的土壤，藥品市場秩序成為全市乃至全省最好的地區(qū)之一。
（三）立足促進發(fā)展第一要務(wù)，發(fā)揮藥監(jiān)部門職能作用
響應(yīng)市委、市政府大力發(fā)展民營經(jīng)濟、開展招商引資的號召，發(fā)揮藥監(jiān)部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，積極招商引資，確保引進萬美元外資、力爭引進萬美元外資。以促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康、快速發(fā)展為第一要務(wù)，強化服務(wù)意識，主動為企業(yè)創(chuàng)造寬松的政策和服務(wù)環(huán)境，通過政策引導(dǎo)，積極為企業(yè)、經(jīng)營單位提供引資金、引技術(shù)、引產(chǎn)品、引人才、引信息的服務(wù)，做到有求必應(yīng)，幫助其解決實際問題；轉(zhuǎn)變行政職能，開辟市場準入綠色通道，推進、、等質(zhì)量規(guī)范認證工作，指導(dǎo)督促企業(yè)提升規(guī)模檔次，增強在市場經(jīng)濟中的競爭能力；強化對藥品、醫(yī)療器械市場的科學(xué)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管思路，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率，確保蓋邊沉底，不留盲區(qū)和死角；積極參與全省統(tǒng)一部署的“正源行動保健康”藥品監(jiān)督管理執(zhí)法行動，嚴厲打擊制售假劣藥械、無證經(jīng)營等嚴重危及人民群眾身體健康、嚴重擾亂藥械市場秩序的的違法犯罪行為，確保人民群眾用藥安全有效，為合法醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展凈化環(huán)境、保駕護航。
�。ㄋ模╅_展民主評議行風(fēng)，強化社會監(jiān)督
根據(jù)全市統(tǒng)一部署，繼續(xù)扎實開展民主評議行風(fēng)活動，堅持每季度局領(lǐng)導(dǎo)班子下基層聽取意見制度，加強與各級黨委、政府的溝通，爭取各級黨委、政府、人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持；通過名行風(fēng)建設(shè)高級顧問、名政風(fēng)督察員、名行風(fēng)監(jiān)督員等已有的網(wǎng)絡(luò)，和繼續(xù)向社會各界發(fā)放征求意見表、向服務(wù)對象和管理相對人發(fā)放《公務(wù)行為反饋意見表》，加強與社會各界的溝通聯(lián)系，建立定期對話溝通制度，暢通社會監(jiān)督渠道，不斷改進工作；通過辦好××人民廣播電臺“藥監(jiān)之聲”、“××藥監(jiān)公眾信息網(wǎng)站”、內(nèi)刊《××藥監(jiān)工作》等宣傳陣地，加大政務(wù)公開力度，提高藥監(jiān)工作的透明度和社會參與度，為藥監(jiān)工作營造寬松的外部環(huán)境。通過努力，使本局在全市“萬人評機關(guān)”、行政效能監(jiān)察等評議活動中的位次明顯前移，藥監(jiān)部門的社會形象明顯改善。
（五）開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，豐富創(chuàng)建載體
圍繞爭創(chuàng)江蘇省、××市文明單位和“讓人民滿意”總體目標，以建設(shè)藥監(jiān)公民文化為抓手，組織開展向“藥監(jiān)衛(wèi)士”高志全等先進模范學(xué)習(xí)和創(chuàng)建文明行業(yè)示范點、“團結(jié)、開拓、廉潔、高效”好班子、“三優(yōu)三滿意”文明科室、“誠信建設(shè)看窗口”、爭當人民滿意的藥監(jiān)工作者等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，組織豐富多彩的文體活動，凝聚人心、激勵斗志、鼓舞士氣，努力營造團結(jié)進取、健康向上、激人奮進的良好氛圍，鞏固和發(fā)展文明創(chuàng)建成果。在全市涉藥單位中組織開展創(chuàng)建誠信藥業(yè)活動，逐步強化全市涉藥人員的誠信意識、法制觀念、崇學(xué)精神，弘揚對社會負責(zé)、為人民服務(wù)、讓群眾滿意的行業(yè)新風(fēng)，形成具有系統(tǒng)特色和文化內(nèi)涵的藥監(jiān)精神，不斷提高全市藥品管理工作的整體水平，進一步推進全市藥業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)上新臺階。
三、時間部署
分三個階段實施。
�、痹路萸盀樾麄靼l(fā)動階段。主要工作安排有：進行全局動員，制訂創(chuàng)建工作計劃；發(fā)文部署××年誠信藥業(yè)創(chuàng)建工作；局領(lǐng)導(dǎo)一季度赴基層通報情況、聽取意見；簽訂××年度目標管理責(zé)任狀、廉潔自律責(zé)任狀；召開爭創(chuàng)省、市文明單位匯報會，邀請××市文明辦、××藥監(jiān)局、××市委宣傳部、市文明辦領(lǐng)導(dǎo)參加。
�、苍路葜猎路轂榻M織實施階段。主要工作安排有：接受××市檔案局組織的二級先進檔案室復(fù)查和創(chuàng)建××市、江蘇省先進檔案室初查；召開第五次藥監(jiān)聯(lián)席會議和第六、第七次行風(fēng)評議會議；局領(lǐng)導(dǎo)二季度赴基層通報情況、聽取意見；加強對各地、各部門創(chuàng)建誠信藥業(yè)工作經(jīng)驗的宣傳報道，組織申報、評選藥監(jiān)工作先進集體、先進個人和藥業(yè)信級單位；組織第二屆“藥監(jiān)公民日”活動；大力推進招商引資，確保完成既定目標任務(wù)；完善文明創(chuàng)建臺帳，申報參評××市、江蘇省文明單位。
�、吃路轂榭偨Y(jié)改進階段。主要工作安排有：組織《藥品管理法》實施三周年及“·”法制宣傳日系列宣傳活動；召開第六次藥監(jiān)聯(lián)席會議，確定參評涉藥單位信級等次和藥監(jiān)工作先進集體、先進個人名單，上報市政府審定表彰；接受創(chuàng)建省、市級先進檔案室評審；進行年終總結(jié)和考核評先。
四、保障措施
�、奔訌婎I(lǐng)導(dǎo)。文明創(chuàng)建是我局一項長期的全局性、戰(zhàn)略性重點工作，確保創(chuàng)建××市文明單位、力爭創(chuàng)建江蘇省文明單位是我局今年重要工作目標，必須調(diào)動各方面的積極因素，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動指導(dǎo)委員會要加強對文明創(chuàng)建工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。局創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓好創(chuàng)建工作，定期檢查了解創(chuàng)建情況，協(xié)調(diào)解決具體問題，為創(chuàng)建工作提供人員、經(jīng)費等保障，做到創(chuàng)建工作組織、制度、活動、經(jīng)費“四落實”。各科、室、所要既分工明確、各司其職，又齊抓共管、整體聯(lián)動，形成同向運作的合力。
�、矘�(gòu)筑平臺。以創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)為目標，努力構(gòu)筑創(chuàng)建平臺，組織全系統(tǒng)干部職工積極參加創(chuàng)建誠信藥業(yè)、文明行業(yè)示范點、學(xué)習(xí)型單位、先進基層黨支部、“誠信建設(shè)看窗口”、文明科室、文明職工等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，建設(shè)健康向上的藥監(jiān)公民文化，樹立藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
�、硣栏癃剳�。加強對文明創(chuàng)建工作的考核獎懲，強化剛性約束，實行評先評優(yōu)一票否決制，并視情對嚴重違規(guī)、投訴查實者分別采取誡勉談話、離崗培訓(xùn)等行政措施，直至按規(guī)定予以辭退，確保政令暢通和創(chuàng)建活動的各項措施落到實處。
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