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市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面推進依法行政五年規(guī)劃

時間:2022-08-12 23:41:09 計劃方案 我要投稿
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市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面推進依法行政五年規(guī)劃

      
     為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)精神,進一步推進食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法行政進程,范文先生網(wǎng),全國公務(wù)員公同的天地www wmxz.cn根據(jù)國家局《全面推進依法行政實施意見》和市政府《全面推進依法行政五年規(guī)劃》,結(jié)合本系統(tǒng)工作實際,制定本規(guī)劃。
     一、指導(dǎo)思想、總體目標和基本要求
     1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政,落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)監(jiān)管理念,把保障人民群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù),忠實履行法律賦予的職責(zé),為切實維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益,促進食品藥品監(jiān)管工作與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧保定提供強有力的法制保障。
     2、總體目標。經(jīng)過五年堅持不懈的不懈努力,全市食藥監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作取得階段性成果,為十年基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標奠定堅實的基礎(chǔ):
     ——轉(zhuǎn)變職能,履行市場監(jiān)管和公共服務(wù)職能基本到位。
     ——科學(xué)民主的行政決策機制基本形成,規(guī)范性文件制定工作符合法定權(quán)限和程序,各項監(jiān)管制度更加完善,符合監(jiān)管工作需要,符合實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的需要。
     ——食品藥品的法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、正確的實施,食品藥品監(jiān)管更加公平、公正,食品藥品市場秩序得到有效維護。
     ——責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制基本健全,執(zhí)法責(zé)任制得到全面推行,行政監(jiān)督制度和機制逐步完善,監(jiān)督效能明顯提高,違法行為得到及時糾正,公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實保護。
     ——執(zhí)法隊伍依法行政的意識不斷強化,素質(zhì)明顯提高,能力明顯增強,善于運用法律手段處理和解決食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域各種矛盾,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。
     3、基本要求。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,做到行政管理依據(jù)法定、程序法定;行政管理必要、適當(dāng)、公平、公正;提高行政管理辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);使行政權(quán)力的行使與承擔(dān)的法律責(zé)任相掛鉤。
     二、工作任務(wù)及具體要求
    。ㄒ唬┩晟票O(jiān)管體制,不斷增強履行職責(zé)能力
     1、進一步健全和完善食品藥品監(jiān)管體制。繼續(xù)加強食品藥品監(jiān)管體制調(diào)查研究,從實際出發(fā),做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,增強工作的主動性、創(chuàng)造性。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,不斷完善監(jiān)管體制,探索履行食品、保健品、化妝品“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大安全事故的查處”職能的有效途徑和方式方法。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,進一步改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強服務(wù)意識,為市場主體創(chuàng)造良好環(huán)境。依法履行食品藥品監(jiān)管職能,保證市場監(jiān)管的公正性和有效性,促進建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。
     2、合理劃分市、縣兩級食品藥品監(jiān)管部門職責(zé)和權(quán)限。以法律、法規(guī)為依據(jù),按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,合理劃分和依法規(guī)范各級食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限,做到職責(zé)明確、責(zé)權(quán)一致、運行高效,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的工作機制?茖W(xué)合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、配備人員編制。加強機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間工作關(guān)系的協(xié)調(diào)配合。
     3、建立和完善食品藥品行政執(zhí)法的財政保障機制。積極爭取中央和地方兩級財政支持,加大對食品藥品監(jiān)管部門的經(jīng)費投入,加強各級食品藥品監(jiān)管部門預(yù)算管理,統(tǒng)籌安排和規(guī)范使用財政資金,提高使用效益。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費,按照法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格按照規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行。食品藥品監(jiān)管部門及其各內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得設(shè)立任何形式的“小金庫”。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,行政事業(yè)性收費和罰沒收入必須全部上繳財政,不得以任何形式截留和私分。加強財務(wù)制度建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理,提高財務(wù)人員的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
     4、改革行政監(jiān)管方式,規(guī)范行政許可行為。認真貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政許可行為,改革行政許可方式。規(guī)范性文件一律不得設(shè)立行政許可項目,不得在上位法規(guī)定之外增設(shè)其他許可條件。堅持公開、公平、公正的原則,依法履行告知義務(wù),按照法定期限辦結(jié)許可事項,維護行政相對人合法權(quán)益。
     5、推進食品藥品監(jiān)管信息公開。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外,及時公開政務(wù)信息,增加行政行為的透明度。加快電子政務(wù)建設(shè),建好食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管網(wǎng)站,擴大電子政務(wù)功能,建立和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,盡快做到食品藥品監(jiān)管信息互通和資源共享。規(guī)范政務(wù)信息發(fā)布行為,拓寬政務(wù)信息公開渠道,采取公告、上網(wǎng)、登報、召開新聞發(fā)布會等各種形式,加大政務(wù)信息公開的力度。對于公開的政務(wù)信息,公眾有權(quán)查閱,并為公眾查閱政務(wù)信息提供便利條件。
    。ǘ⿲嵭幸婪、科學(xué)和民主決策,不斷提高行政決策水平
     6、建立健全科學(xué)民主行政決策機制。完善行政決策內(nèi)部規(guī)則,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。加強行政決策前的調(diào)查研究工作,廣泛征集各方意見。建立專家咨詢和法律顧問制度,實行公眾參與、專家論證和政府部門決定相結(jié)合的行政決策機制。各職能部門要做好決策前的基礎(chǔ)性工作,政策法規(guī)部門要發(fā)揮好參謀、助手、法律顧問作用,辦公室要把好程序關(guān),并做好綜合協(xié)調(diào)工作。建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,定期對決策的社會效果和執(zhí)行情況進行跟蹤反饋,并適時調(diào)整和完善有關(guān)決策。按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則,建立健全決策責(zé)任追究制度,實現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。
     7、建立食品藥品監(jiān)管重大決策聽證、論證制度。對一般性工作事項和重大決策事項進行合理界定。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,行政決策的事項、依據(jù)、程序和結(jié)果要公開。重大行政決策要進行合法性論證。對于專業(yè)性較強的重大決策事項,要事先組織專家進行必要性和可行性論證。對于社會涉及面廣、影響較大、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,要向社會公布,公開組織聽證會、論證會,廣泛聽取各方意見。
    。ㄈ┘訌娨(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量
     8、進一步完善規(guī)范性文件制定工作。規(guī)范性文件的制定堅持從實際出發(fā),突出地方特色,以解決實際問題為原則,嚴格規(guī)范行政權(quán)力,維護廣大群眾的根本利益。制定規(guī)范性文件實行制定者、實際工作者和專家學(xué)者相結(jié)合,進一步完善公開征求意見制度、聽證制度,向社會廣泛征求意見,尊重大多數(shù)人的意愿,逐步建立和完善充分集中民智、反映民意的工作機制,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。
     9、建立規(guī)范性文件的定期清理制度和備案審查制度。加強對已頒布實施的規(guī)范性文件進行跟蹤、分析和評估,對實際情況已經(jīng)發(fā)生重大變化或者上位法內(nèi)容已經(jīng)作出重大調(diào)整的,要及時進行清理,并依照法定程序?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行修改或者予以廢止。健全規(guī)范性文件備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。改進對抽象行政行為的監(jiān)督方式,逐步建立對下級部門規(guī)范性文件的審查制度,實行事前審查與事后備案相結(jié)合。建立依法對公民、法人和其他組織對規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的處理機制和辦法。
    。ㄋ模┘涌煨姓绦蚪ㄔO(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為
     10、嚴格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。樹立和增強依法行政的觀念,加強相互間的協(xié)調(diào)配合,嚴格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。要按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)仍瓌t,建立和完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政程序制度。加強對行政行為的監(jiān)督檢查,糾正重收費、輕管理,重處罰、輕教育,重許可、輕監(jiān)督,重權(quán)力、輕義務(wù)的不良傾向。嚴肅查處以收代罰、以罰代刑,或者只收費不管理、只罰款不糾正,甚至亂收費、亂罰款的違法行為。堅決杜絕超越職權(quán)、濫用職權(quán)、隨意處罰的違法行為。做出重大具體行政行為,要經(jīng)法制機構(gòu)審核后集體討論決定。
     11、健全行政執(zhí)法案卷評查制度。建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制、行政復(fù)議以及其他具體行政行為的案卷評查制度。對相對人的基本情況、在執(zhí)法活動中實施的各種檢查工作記錄、證據(jù)材料和相關(guān)的執(zhí)法文書要及時進行立卷歸檔。對執(zhí)法案卷建立定期評查機制,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和糾正,以此規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
     12、嚴格行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。按照《河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》和《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定》,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證、證件管理、培訓(xùn)考核制度,從事行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核取得執(zhí)法資格并持證上崗、亮證執(zhí)法。
    。ㄎ澹┙⒔∪称匪幤钒踩珣(yīng)急處理機制,提高快速反應(yīng)能力
     13、建立和完善重大食品安全事故應(yīng)急處理機制。進一步完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,督促和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門責(zé)任落實,高效組織救援工作,保障公眾健康和生命安全。對食品安全事故實行分級管理,責(zé)任落實,建立應(yīng)急指揮、管理、專家咨詢機構(gòu),對重大食品安全事故迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事故發(fā)展。堅持群防群控,加強日常監(jiān)測,建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)。
     14、建立健全藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急處理機制,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善藥品不良反應(yīng)報告、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)配套制度,建立有效運轉(zhuǎn)的工作機制。制定藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案,依法管理,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制,最大限度防止不良事件的發(fā)生,減少危害后果。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,食品藥品監(jiān)管部門組織實施藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急預(yù)案,并制定本地區(qū)實施辦法,加強應(yīng)急處理人員培訓(xùn)和演練,提高快速反應(yīng)能力。制定并實施相關(guān)技術(shù)規(guī)范,實現(xiàn)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件報告、分析評價及預(yù)警的科學(xué)化、規(guī)范化。加強不良反應(yīng)監(jiān)測專業(yè)技術(shù)隊伍和專家隊伍建設(shè)。建立不良反應(yīng)、不良事件報告責(zé)任制度,嚴格相關(guān)單位的責(zé)任,提高不良反應(yīng)報告質(zhì)量。開展宣傳培訓(xùn),提高管理部門、專業(yè)人員以及公眾對不良反應(yīng)報告、不良事件監(jiān)測工作的認知程度。
     15、建立醫(yī)療用麻醉藥品、精神藥品流弊和濫用突發(fā)事件快速處理機制。依法加強對特殊藥品的監(jiān)管,建立特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),對特殊藥品生產(chǎn)、流通和使用各個環(huán)節(jié)進行跟蹤和監(jiān)控。建立健全地方各級藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息采集和反饋能力。盡快建立醫(yī)療用麻醉藥品、精神藥品流弊和濫用突發(fā)事件快速處理、報送制度,有效預(yù)防醫(yī)療用麻醉藥品、精神藥品濫用的措施,最大限度減少藥物濫用對社會的危害。
     16、建立健全重大藥品、醫(yī)療器械違法案件督查督辦制度。落實群眾舉報處理工作責(zé)任制,完善舉報處理工作規(guī)則,對群眾通過各種途徑的舉報必須做到有登記、有處理、有結(jié)果、有記錄,對于真實署名的舉報要及時反饋,對于上級交辦的案件必須在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。拓寬舉報渠道,建立全系統(tǒng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)療器械違法案件舉報電話。實行假劣藥品舉報獎勵制度。建立藥品違法案件協(xié)查制度,增強各級食品藥品監(jiān)管部門之間協(xié)作能力,有效解決管轄爭議,提高辦案效率。建立假劣藥品信息通報制度,防范假劣藥品、醫(yī)療器械蔓延而危及公眾健康和生命安全。
    。┮婪訌娂夹g(shù)體系建設(shè),提高科學(xué)監(jiān)管能力
     17、強化藥品技術(shù)檢驗機構(gòu)建設(shè)。鼓勵和支持藥品檢驗機構(gòu)拓展檢驗范圍。爭取各級政府財政支持,加大技術(shù)設(shè)施和檢驗儀器的資金投入,提高檢驗檢測能力。建立健全藥品檢驗機構(gòu)質(zhì)量保證體系,保證檢驗檢測結(jié)論的科學(xué)公正,對檢驗檢測過程和結(jié)論弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的,要嚴肅追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
     18、建立和完善藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量認證體系。依法監(jiān)督實施藥品gmp、gsp認證,強化屬地監(jiān)管責(zé)任,加強對認證后跟蹤檢查和日常監(jiān)督。積極穩(wěn)妥地實施gap、glp認證檢查和藥物臨床試驗資格認證。加快醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè)。進一步完善認證管理制度,嚴格認證標準、嚴肅認證紀律,規(guī)范認證行為,加強對各類認證檢查員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理。
    。ㄆ撸┩晟菩姓䦂(zhí)法監(jiān)督體系,強化對行政行為的監(jiān)督
     19、自覺接受外部監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,接受執(zhí)法檢查和工作質(zhì)詢,建立重大事項報告制度,虛心聽取政協(xié)的意見建議。接受法院通過訴訟程序?qū)π姓䴔C關(guān)實施的司法監(jiān)督,對法院依法受理的行政案件,積極出庭應(yīng)訴。對法院依法作出的生效判決和裁定,依法履行。認真貫徹信訪條例,健全信訪處理制度,保障人民群眾的合法權(quán)益,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和程序化。建立行政執(zhí)法社會監(jiān)督員制度,自覺接受人民群眾的社會監(jiān)督,正確對待新聞輿論監(jiān)督,建立快速反應(yīng)和反饋機制,及時糾正錯誤和不當(dāng)行為。自覺接受監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督,積極履行監(jiān)督?jīng)Q定,對監(jiān)督?jīng)Q定有不同意見的,應(yīng)當(dāng)通過合法途徑反映情況,解決問題;拒不執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定的,依法追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
     20、進一步完善行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件受理、調(diào)查取證、證據(jù)適用、立卷歸檔等方面的規(guī)則和程序,積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措,充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。對經(jīng)復(fù)議后撤銷或變更原具體行政行為的,督促被申請人及時整改和反饋,達到糾正錯誤,改進工作的目的。加強行政復(fù)議隊伍建設(shè),采取有效措施提高行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
     21、創(chuàng)新層級監(jiān)督新機制,強化對下級部門行政行為的監(jiān)督。建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度,積極探索層級監(jiān)督的新方式,加強對下級行政行為的監(jiān)督。建立重大行政處罰決定備案制度,便于監(jiān)督和糾正下級不當(dāng)或違法的行政行為。建立并實行執(zhí)法監(jiān)督建議制度,加大系統(tǒng)內(nèi)部層級的執(zhí)法監(jiān)督力度。加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,并納入日常化、制度化的管理,確定年度目標,明確檢查內(nèi)容和方式。將執(zhí)法監(jiān)督檢查情況予以公開通報,執(zhí)法檢查結(jié)果作為評選先進和獲得獎勵的重要依據(jù)。建立行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度,推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。
    。ò耍┰鰪娨婪ㄐ姓^念,提高依法行政能力
     22、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。實行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定,提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平,每年至少舉辦1期以上法制講座。逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,經(jīng)考試合格的方可任職,把是否認真學(xué)法、真正懂法、準確用法、自覺守法作為選拔干部、考核政績的重要標準,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。
     23、加強執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和教育管理,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律和食品藥品專門法律知識。把依法行政知識列入資格考試、初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)的重要內(nèi)容。增強培訓(xùn)的實效性和針對性,切實提高行政執(zhí)法水平。每年至少接受40學(xué)時的法律知識培訓(xùn),每3年至少接受一次依法行政知識培訓(xùn)。
     24、推行行政執(zhí)法責(zé)任制度和依法行政考核制度。積極建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。針對各類具體行政行為的執(zhí)法程序和執(zhí)法崗位,制定有可操作性的執(zhí)法規(guī)則。建立健全執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,對于執(zhí)法中出現(xiàn)的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為及時予以糾正,對導(dǎo)致錯誤執(zhí)法有故意或重大過失的有關(guān)人員,嚴肅依法依紀追究責(zé)任。建立和完善執(zhí)法人員依法行政考核制度,將是否依法履行職責(zé),作為對執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核與干部任免、獎懲的重要依據(jù)。
     25、加強食品藥品監(jiān)管法制宣傳工作。以“五五”普法為契機,加強相關(guān)法律法規(guī)的對外宣傳工作,組織形式多樣、內(nèi)容生動的普法活動,充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等傳播媒體,向社會大力宣傳食品藥品方面的法律法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)內(nèi)容。要深入農(nóng)村,深入基層,突出重點,講求實效,切實增強行政相對人的知法、守法觀念和自律意識。采取多種形式和渠道做好食品藥品法律法規(guī)的咨詢服務(wù)和解釋工作,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身合法權(quán)益,營造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
     三、保障措施
     1、切實加強對推進依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國家局提出的“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、行為規(guī)范、廉潔高效”的要求,扎實做好本規(guī)劃的貫徹實施工作。部門的行政首長是貫徹執(zhí)行本規(guī)劃、推進依法行政的第一責(zé)任人。市局已成立了由局長任組長的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)全市藥監(jiān)系統(tǒng)的依法行政的各項工作,各縣(市)局也要成立相應(yīng)的組織,完善推進依法行政的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。
     2、分解任務(wù),明確責(zé)任。各縣(市)局、機關(guān)各處(室)要根據(jù)本實施規(guī)劃,結(jié)合各自的工作特點和具體情況,制定配套落實措施,確定不同階段的工作重點,有計劃、有步驟地開展工作,做到年度有計劃,階段有安排,將《綱要》和本規(guī)劃的任務(wù)落到實處,確保在規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)全面推進依法行政的既定目標。
     3、實行依法行政報告制度。要加強對貫徹實施《綱要》和本規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查,各縣(市)局、機關(guān)各處(室)要在每年年底以前向市局書面報告本年度推進依法行政情況。對積極推進依法行政成績突出的,予以表彰和獎勵;對貫徹《綱要》和本規(guī)劃不力的,予以通報,責(zé)令整改,并追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。
     4、加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。切實加強對法制工作領(lǐng)導(dǎo),各縣(市)局要逐步配備專職法制工作人員,使法制工作機構(gòu)的設(shè)置和人員配備與全系統(tǒng)推進依法行政任務(wù)相適應(yīng)。加大對法制工作人員的培訓(xùn)力度,為法制機構(gòu)工作的開展創(chuàng)造必要的條件,充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。
   
   

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