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縣財(cái)政工作計(jì)劃
縣財(cái)政局××××年工作計(jì)劃一、財(cái)政工作指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),范文先生網(wǎng),全國(guó)公務(wù)員公同的天地www wmxz.cn牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“、”總體目標(biāo),深化財(cái)稅改革,完善財(cái)政管理體制,推動(dòng)體制創(chuàng)新,充分發(fā)揮財(cái)政職能,強(qiáng)化收入征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力增收節(jié)支,確保預(yù)算圓滿完成和收支平衡,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,結(jié)合我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及上年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,××××年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)為萬(wàn)元;上劃中央“兩稅”收入任務(wù)萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng);上劃所得稅安排萬(wàn)元。財(cái)政總收入為萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng);痤A(yù)算收入任務(wù)萬(wàn)元。其中財(cái)政部門地方財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)為萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)。
三、財(cái)政工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┘哟笠婪ㄖ味惲Χ,強(qiáng)化財(cái)稅收入征管
⒈嚴(yán)格稅收政策,堅(jiān)持依法治稅。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策,切實(shí)維護(hù)稅收法律法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅行為,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善各項(xiàng)征管措施,確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
⒉突出重點(diǎn),強(qiáng)化稅收征管。規(guī)范農(nóng)稅征管,確保征收主體到位,進(jìn)一步加大契稅和耕地占用稅的征管力度;規(guī)范非稅收入管理,加大土地出讓金的收取和監(jiān)管力度;加強(qiáng)對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等重點(diǎn)稅種的征管,突出抓好建安營(yíng)業(yè)稅收和重點(diǎn)工程稅收征管,確保稅收均衡入庫(kù)。
、程岣呤杖胭|(zhì)量,保證均衡入庫(kù)。嚴(yán)禁收過(guò)頭稅,不得虛增收入和負(fù)債墊稅入庫(kù),同時(shí)也不能人為壓減正常的財(cái)政收入規(guī)模;全面落實(shí)財(cái)稅收入目標(biāo)管理,加強(qiáng)財(cái)稅日常工作協(xié)調(diào),堅(jiān)持財(cái)稅收入定期通報(bào)制度,促進(jìn)財(cái)政收入均衡入庫(kù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)半年“雙過(guò)半”,全面完成全年財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)。
。ǘ┏浞职l(fā)揮財(cái)政職能,加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度
、狈e極培植財(cái)源,促進(jìn)財(cái)政增收。加大財(cái)政資源整合力度,培育和壯大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,重點(diǎn)培育骨干企業(yè)生財(cái),打造一批穩(wěn)定的骨干財(cái)源,形成以重點(diǎn)企業(yè)納稅為支柱的財(cái)政收入格局。積極推進(jìn)工業(yè)化,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)稅率;積極扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通,提高農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。
、布哟箜(xiàng)目工作力度,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住湘西地區(qū)大開發(fā)、扶貧開發(fā)等機(jī)遇,建立項(xiàng)目庫(kù),積極向上申報(bào)財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政支農(nóng)和世行貸款等項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央和省、市更大的扶持;多渠道增加投入,加大扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作力度;認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,強(qiáng)化財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審,提高資金使用效益。
、尺M(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用財(cái)政政策杠桿,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,促進(jìn)減人減事減支,降低財(cái)政供養(yǎng)系數(shù),提高人均可用財(cái)力水平,化解鄉(xiāng)村債務(wù),緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難;逐步建立和完善保護(hù)農(nóng)民利益的制度和機(jī)制,加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管,進(jìn)一步減輕和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān);切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征和糧補(bǔ)政策,促進(jìn)糧食生產(chǎn)。
⒋加大財(cái)政服務(wù)力度,提高社會(huì)保障水平。支持國(guó)有企業(yè)盤活存量資產(chǎn),支持中小企業(yè)發(fā)展,加快國(guó)有企業(yè)改革和脫困步伐;進(jìn)一步落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)下崗職工自謀職業(yè);繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”,擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)面;積極支持做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,切實(shí)解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題。
、颠M(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在保證財(cái)政資金使用規(guī)范和安全的同時(shí),強(qiáng)化專項(xiàng)資金及轉(zhuǎn)移支付資金管理,確保?顚S,提高資金使用效益;加強(qiáng)政府債務(wù)管理,積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化行政事業(yè)收費(fèi)監(jiān)管,加強(qiáng)非稅收入和收支兩條線管理,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
。ㄈ┘哟蠊藏(cái)政建設(shè)力度,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
、贝_保財(cái)政工資發(fā)放。繼續(xù)把保工資發(fā)放放在財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的首位,對(duì)工資性支出預(yù)算到位,通過(guò)加強(qiáng)工資專戶管理,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付和資金調(diào)度力度,幫助解決困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入淡季的工資發(fā)放問題,確保干部職工工資發(fā)放到位。
、泊_保重點(diǎn)專項(xiàng)支出。加大征繳力度,積極籌措資金,加大社保投入,加強(qiáng)社保資金調(diào)度和監(jiān)管,確保專款專用,努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系建設(shè)的力度,辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。積極锎胱式鷙吐涫滌泄卣?擼?С只繁、文?⒐悴ァ⒓粕?⑻逵?雀饗釷亂搗⒄。紗洋财??┩度耄?俳?┐寰?梅⒄購(gòu)團(tuán)┟裨鍪眨?繁E┐逅胺迅母錆笙绱遄櫓??T俗?⒊嚴(yán)控一般性支出。加大對(duì)會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)管理力度,逐步科學(xué)界定行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)供給范圍,降低政府運(yùn)行成本;硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,確保財(cái)政收支平衡。
(四)加大財(cái)政改革力度,確保財(cái)政資金運(yùn)行
⒈調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。根據(jù)國(guó)家調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收政策和提高個(gè)體工商稅收起征點(diǎn)等新情況,積極探索適合我縣實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理新體制;嚴(yán)格按照《縣人民政府關(guān)于實(shí)施-年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的通知》文件要求,積極做好調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制工作,確保新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制順利啟動(dòng)和平穩(wěn)運(yùn)行,并注重掌握新體制的運(yùn)行情況,有針對(duì)性的提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的方案。
、怖^續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理改革。按照公共財(cái)政的要求,進(jìn)一步拓展會(huì)計(jì)集中核算范圍,擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,強(qiáng)化收支兩條線管理,積極推行部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn),全面實(shí)施財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中管理,逐步建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。
、臣訌(qiáng)財(cái)政投資管理。健全財(cái)政投資資金監(jiān)管制度,切實(shí)搞好財(cái)政投資范圍的界定,強(qiáng)化財(cái)政性投資項(xiàng)目的預(yù)算審核與跟蹤管理,規(guī)范財(cái)政投資行為,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資的監(jiān)管。完善財(cái)政投資項(xiàng)目決策機(jī)制,實(shí)行財(cái)政投資項(xiàng)目公示制度和公開招投標(biāo)制度,建立財(cái)政投資評(píng)價(jià)制度和投資責(zé)任追究制度。重點(diǎn)突出對(duì)交通、城建等重點(diǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。
、磸(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。通過(guò)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度、管理體制和管理方式,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范管理與依法處置工作;加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管,對(duì)企業(yè)改制后的剩余資產(chǎn),進(jìn)行清理登記,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
圍繞建立一支“作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干、廉潔高效、能打硬仗”的財(cái)政干部隊(duì)伍這一目標(biāo),結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型”財(cái)政機(jī)關(guān)活動(dòng),著力營(yíng)造愛崗敬業(yè)的良好氛圍。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高財(cái)政干部服務(wù)改革與發(fā)展大局的觀念,提高財(cái)政干部的政治素質(zhì)和依法行政水平;加強(qiáng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育,進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍;推進(jìn)以“金財(cái)工程”為主體的財(cái)政信息化建設(shè),促進(jìn)減人增效,改善服務(wù),提高財(cái)政工作質(zhì)量和效率,全面提高財(cái)政管理現(xiàn)代化水平。
二五年×月×日
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