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全市商貿(mào)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

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全市商貿(mào)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

      
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     各區(qū)縣(市、自治縣)商貿(mào)流通主管部門(mén),直屬企事業(yè)單位:
     為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)全市商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求,深入開(kāi)展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法行政,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(中發(fā)〔2006〕7號(hào))、《重慶市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(渝委發(fā)〔2006〕11號(hào)),以及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商務(wù)部關(guān)于在全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的通知〉》(商法發(fā)〔2006〕214號(hào)),結(jié)合我市商貿(mào)系統(tǒng)的實(shí)際,特提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
     一、進(jìn)一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
    。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
     以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐、道德教育相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法行政,為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障,為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
    。ǘ┲饕繕(biāo)
     圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的中心工作,扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政,進(jìn)一步向社會(huì)公眾普及商貿(mào)流通法律知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)全市商貿(mào)系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質(zhì),進(jìn)一步提高全市商貿(mào)系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務(wù)社會(huì)的水平。
    。ㄈ┕ぷ髟瓌t
     1、堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)普法工作任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開(kāi)放,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)的和諧。
     2、堅(jiān)持以人為本,注重實(shí)效。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾的需要出發(fā),開(kāi)展法制宣傳教育,將法制教育與法治實(shí)踐、道德教育有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政和服務(wù)社會(huì)的能力。
     3、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù),把握商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索內(nèi)在規(guī)律,更新工作觀念,創(chuàng)新工作形式,豐富工作內(nèi)容。
     4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。根據(jù)我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對(duì)象的特點(diǎn),研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法,提高工作的針對(duì)性,將集中教育與日常學(xué)法結(jié)合起來(lái),推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開(kāi)展。
     二、扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法工作
    。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度
     要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法,提高廣大干部職工的憲法意識(shí);要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度,培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí);要深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,促進(jìn)干部職工自覺(jué)用法律規(guī)范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
    。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)
     要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章,提高干部職工依法行政和依法辦事的能力,促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)商務(wù)法律法規(guī)的了解;要圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī),維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。
    。ㄈ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳民商事法律制度和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則
     要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳公司法、合同法等民商事法律制度,促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,自覺(jué)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則,進(jìn)一步增強(qiáng)履行入世承諾、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的能力,要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等,進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運(yùn)用。
    。ㄋ模﹫(jiān)持普法和法治實(shí)踐、道德教育相結(jié)合
     要進(jìn)一步完善依法行政體制和機(jī)制,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督;要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度;要大力倡導(dǎo)通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,不斷探索和推進(jìn)依法行政的實(shí)踐形式,全面推進(jìn)全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政;要廣泛開(kāi)展以“知榮辱,樹(shù)新風(fēng)”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng),積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。
     三、科學(xué)安排,整體推進(jìn)
     深入開(kāi)展“五五”普法學(xué)習(xí)宣傳教育工作,分三個(gè)階段:
     2006年上半年為宣傳發(fā)動(dòng)階段。各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門(mén)和委直屬企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際,制定“五五”普法具體實(shí)施方案,并于2006年8月底前,將“五五”普法具體實(shí)施方案和成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的情況及通訊方式報(bào)市商委政策法規(guī)處備案。范文先生網(wǎng)版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
     2006年下半年至2009年為全面組織實(shí)施階段。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法行政,確!拔逦濉逼辗ㄒ(guī)劃全面貫徹落實(shí)。
     2010年為檢查驗(yàn)收階段。在各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門(mén)和委屬企事業(yè)單位自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,市商委將組織對(duì)全市商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
     四、工作要求
     各單位在“五五”普法工作實(shí)施過(guò)程中,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真規(guī)劃,精心組織,嚴(yán)密布署,落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,確!拔逦濉逼辗üぷ鞯母黜(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障“五五”普法工作順利開(kāi)展
     加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法行政、依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)縣(自治縣、市)商貿(mào)流通主管部門(mén)、直屬各企事業(yè)單位,要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“五五”普法工作,成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),從實(shí)際出發(fā),制定并組織實(shí)施本地區(qū)或本單位“五五”普法規(guī)劃。在人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障,保證“五五”普法工作正常開(kāi)展。
    。ǘ┘訌(qiáng)依法行政制度建設(shè)
     要切實(shí)加強(qiáng)自身制度建設(shè),逐步完善行政許可、行政處罰和行政復(fù)議程序,規(guī)范行政審批行為,嚴(yán)格貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面推進(jìn)依法行政。
     (三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育
     大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,大力開(kāi)展法制教育培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念,將法律知識(shí)考核結(jié)果作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)和晉升的重要依據(jù)。
    。ㄋ模┘訌(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育
     要開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”主題活動(dòng),積極創(chuàng)建“民主法治誠(chéng)信企業(yè)”,培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念和能力,增強(qiáng)企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)主體意識(shí),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。要繼續(xù)健全和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度,把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。
     (五)加強(qiáng)面向社會(huì)的法制宣傳教育
     要充分利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日、宣傳月、紀(jì)念日和法律生效日等時(shí)機(jī),積極向社會(huì)宣傳商務(wù)法律知識(shí),把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程,促進(jìn)商貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部職工樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念。
    。┘訌(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍和法制宣傳教育陣地建設(shè)
     要積極開(kāi)展法制宣傳教育工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),提高其政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要充分發(fā)揮法律職業(yè)者和法律院校(系)教師等專家學(xué)者的作用,利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體,整合各類資源,壯大法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。
    。ㄆ撸┘訌(qiáng)溝通交流
     市商委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市商貿(mào)系統(tǒng)普法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,各單位要加強(qiáng)與市商委和其他相關(guān)單位的溝通交流,及時(shí)向市商委上報(bào)本單位及本地區(qū)商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反映問(wèn)題,共同推進(jìn)我市商貿(mào)流通系統(tǒng)的“五五”普法工作順利開(kāi)展。
     二○○六年七月十二日
   
   

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