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市委黨校發(fā)展戰(zhàn)略

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市委黨校2005年發(fā)展戰(zhàn)略

  市委黨校作為執(zhí)政黨培養(yǎng)干部的學(xué)校,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)和造就大大批善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍的重要任務(wù)。所以,黨校教育事業(yè)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)密不可分。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,對黨校教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的課題,黨校有責(zé)任、有義務(wù)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。為此,特制定2005年發(fā)展戰(zhàn)略。

  一、2005年黨校要在教育培訓(xùn)黨的執(zhí)政骨干、不斷提高他們的執(zhí)政能力方面發(fā)揮主渠道作用

  把增強執(zhí)政意識教育作為培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。執(zhí)政意識,主要是執(zhí)政黨及其成員在履行執(zhí)政使命、鞏固執(zhí)政地位的實踐中,所表現(xiàn)出來的政治責(zé)任。執(zhí)政意識的強弱,與執(zhí)政黨的前途和命運息息相關(guān)。要結(jié)合推進“三個代表”重要事項進教材、進課堂、進頭腦和落實“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的新要求,專門設(shè)置執(zhí)政意識教育專題,有計劃地對學(xué)員進行“執(zhí)政為民的公仆意識”、“執(zhí)政興國的發(fā)展意識”、“依法治執(zhí)政的法制意識”、“居安思危的憂患意識”教育。

  把提高執(zhí)政能力教育作為黨校教學(xué)的核心內(nèi)容。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重中之重。黨的干部培訓(xùn)工作特別是黨校的培訓(xùn)教育工作,必須體現(xiàn)和服務(wù)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。十六屆四中全會圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的五種能力,主要是從黨的整體執(zhí)政能力角度提出來的;十六大報告提出的五種能力,主要是從各級黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的角度提出來的;這十種能力,概括了我們黨從整體到個體現(xiàn)階段執(zhí)政需要的全部能力。黨校必須按照提高黨的執(zhí)政能力的新要求,對教學(xué)布局進行新的調(diào)整。一是要按照十六屆四中全會的部署,突出和貫穿提高執(zhí)政能力教育這個核心內(nèi)容。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力的需求,通過深化教學(xué)改革,調(diào)整教學(xué)布局,努力實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的與時俱進。黨校要努力創(chuàng)新執(zhí)政能力培訓(xùn)的組織方式和培訓(xùn)方法。當(dāng)前要努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:一是要由偏重學(xué)員的理論培訓(xùn),向理論培訓(xùn)與加強學(xué)員能力建設(shè)相結(jié)合轉(zhuǎn)變;二是由學(xué)校指令性安排教學(xué)任務(wù),向?qū)W校根據(jù)學(xué)員培訓(xùn)的需求,指導(dǎo)教學(xué)方向與教師自報專題課程轉(zhuǎn)變;三是由學(xué)員被動式接受教學(xué),向?qū)W員自主選課的“菜單式”教學(xué)轉(zhuǎn)變;四是由單一的灌輸式教學(xué)與互動式教學(xué)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。組織方式和培訓(xùn)方式的創(chuàng)新,要力足于增強教學(xué)的針對性和有效性,發(fā)揮好學(xué)校、教師、學(xué)員三個積極性,認(rèn)真解決學(xué)員個性需求與共性需求的矛盾,真正體現(xiàn)因需施教。要積極推進互動式教學(xué),通過采取靈活多樣的教學(xué)方法,如案例分析法、情景模擬法、現(xiàn)實問題診斷法、經(jīng)驗交流法等,充分發(fā)揮學(xué)員的實踐優(yōu)勢和教師的理論優(yōu)勢。

  二、2005年黨校要在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮重要陣地作用

  加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個重要的方面就是把我們黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型政黨。黨校作為執(zhí)政黨培訓(xùn)教育之爭骨干的重要陣地,在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面,應(yīng)發(fā)揮重要作用。

  黨校自身要強化學(xué)習(xí),發(fā)揮帶頭作用。黨校干部必須成為學(xué)習(xí)型干部,黨校的教員必須成為學(xué)習(xí)型教員。

  努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)揮引導(dǎo)作用。要采取有效措施,使到黨校學(xué)習(xí)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成重視學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,引導(dǎo)他們把黨校培訓(xùn)作為堅持終身學(xué)習(xí)的一個新的起點,把加強學(xué)習(xí)作為人生的不懈追求,作為完美自我和做好本職工作的內(nèi)在需求,在實際工作中不斷掌握新知識、開拓新視野、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。

  理論聯(lián)系實際是黨校的教育方針,也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求。黨校弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),關(guān)鍵是要把理論學(xué)習(xí)與研究實際問題結(jié)合起來,用理論來分析和研究當(dāng)前的重大現(xiàn)實問題。教師在課堂教學(xué)中要善于和敢于聯(lián)系實際,認(rèn)真研究和努力回答學(xué)員帶來或提出的各種難點、疑點、熱點和深層次問題。教學(xué)安排也要根據(jù)不同班次的特點,盡可能地滿足學(xué)員多層次、寬領(lǐng)域的需要,為學(xué)員理論聯(lián)系實際創(chuàng)造條件。

  三、2005年黨校要在研究共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、加強黨的執(zhí)政理論建設(shè)方面發(fā)揮主力軍作用

  執(zhí)政理論建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的前提和基矗我們黨要始終走在時代的前列,不斷增強執(zhí)政的前瞻性、預(yù)見性、主動性,就必須研究共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律,加強共產(chǎn)黨執(zhí)政理論的研究和建設(shè)。在這方面,黨校應(yīng)該發(fā)揮主力軍作用。

  黨的執(zhí)政理論建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。包括執(zhí)政理念、執(zhí)政基儲執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源等主要方面。加強執(zhí)政理論的研究,必須著眼于我們黨在中國長期執(zhí)政、在復(fù)雜條件下執(zhí)政,不斷深化對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的研究,不斷深化對我們黨執(zhí)政五十多年歷史和執(zhí)政經(jīng)驗的研究,不斷深化對世界上一些大黨、老黨執(zhí)政興衰成敗經(jīng)驗教訓(xùn)的研究。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),圍繞為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政和如何科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等問題,深入研究黨在執(zhí)政實踐中應(yīng)該遵循的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略,應(yīng)該健全的執(zhí)政體制和執(zhí)政方式,應(yīng)該加強的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政資源,以及應(yīng)該營造的執(zhí)政環(huán)境等問題,努力形成科學(xué)的執(zhí)政理論體系,用理論研究的新成果培訓(xùn)黨的執(zhí)政骨干,并指導(dǎo)黨執(zhí)政的新實踐。

  黨的執(zhí)政規(guī)律是黨的執(zhí)政理論的重要內(nèi)容。加強黨的理論建設(shè),必須注重研究黨的執(zhí)政規(guī)律。我們已積累了執(zhí)政興國的寶貴經(jīng)驗,但也必須看到,新世紀(jì)黨如何有效執(zhí)政,無論在理論上還是在實踐上,都還有一些問題需要研究。比如,從理論層面上講,革命黨與執(zhí)政黨的區(qū)別,黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨執(zhí)政的關(guān)系,執(zhí)政黨的功能與特點,執(zhí)政黨的運行機制與操作方式,執(zhí)政黨的合法基礎(chǔ),執(zhí)政黨的權(quán)力邊界等諸多問題,都有待于做出科學(xué)的回答。從實踐層面上看,我們有相當(dāng)數(shù)量的干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部,還沒有樹立起牢固的執(zhí)政意識,沒有完成從革命黨思維到執(zhí)政黨思維的轉(zhuǎn)變,仍然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的觀念、思路和方法執(zhí)掌政權(quán)和處理工作,還沒有形成一套符合國情的科學(xué)的執(zhí)政方法和執(zhí)政機制,等等。這些問題也需要從理論和實踐的結(jié)合上做出科學(xué)的解釋。研究探索共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律,既要總結(jié)我們成功的經(jīng)驗,也要研究我們在某些方面的失誤和教訓(xùn);既要總結(jié)我們黨自身在執(zhí)政過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),也要總結(jié)世界各國執(zhí)政黨治國理政的經(jīng)驗教訓(xùn),用以豐富我們領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特設(shè)社會主義的基本經(jīng)驗,用以指導(dǎo)黨在新世紀(jì)新階段各方面的創(chuàng)新實踐。

  200x年12月20日

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