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**市城市規(guī)劃管理局2005年工作要點(diǎn)
2005年,是完成“十五”計(jì)劃的最后一年,也是實(shí)現(xiàn)**第六次總體規(guī)劃,構(gòu)建起大城市框架的最后一年,我們將繼續(xù)按照全市經(jīng)營城市的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃的龍頭作用,認(rèn)真做好城市建設(shè)的各級(jí)、各類規(guī)劃,使城市規(guī)劃工作再上新臺(tái)階。 工作思路:以正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,優(yōu)化城市環(huán)境,完善城市功能,塑造城市特色,提升城市檔次,打造人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林城市。 奮斗目標(biāo):完成學(xué)校、醫(yī)院、市場、加油站、電力、消防和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃;完成地下管網(wǎng)普查及規(guī)劃;規(guī)劃一批城市標(biāo)志性建筑和標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū);著力塑造城市的空間環(huán)境和特色,充分利用城市山水資源,凸現(xiàn)城市個(gè)性,打造“魅力南充”;大力開發(fā)人力資源,提高規(guī)劃管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平;開展對(duì)城市特色和可再生資源的專題研究;優(yōu)化、完善各類規(guī)劃,完成23.83平方公里的控規(guī)編制,使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。 圍繞工作思路和總體奮斗目標(biāo),新的一年要著重抓好以下幾方面的工作: 1、進(jìn)一步加大城市規(guī)劃的編制力度。啟動(dòng)市轄三區(qū)老城區(qū)、荊溪片區(qū)和龍門片區(qū)共23.83公里的控規(guī)編制,使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。繼續(xù)開展城市地下管網(wǎng)普查及規(guī)劃,編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,專業(yè)市場規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃。 2、進(jìn)一步塑造城市特色。實(shí)施《嘉陵江城區(qū)段江段風(fēng)貌概念規(guī)劃》,著力塑造城市的空間環(huán)境和特色,對(duì)沿江兩岸實(shí)施立體綠化,重點(diǎn)打造中壩、白塔等城市重要地段和重要節(jié)點(diǎn),對(duì)城市重要干道兩側(cè)建筑,確定建筑特色,打造“一街一景”、“一片一貌”的城市景觀。編制城市主入口景觀規(guī)劃,對(duì)主入口的建筑、綠地、開敞空間、廣告等景觀要素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。 3、進(jìn)一步加大城市規(guī)劃宣傳力度。繼續(xù)提高廣大市民的參與意識(shí),通過設(shè)立咨詢電話、開設(shè)市民論壇等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè),加大市民的參與力度,使市民的意見和建議能通過各種渠道及時(shí)反映到規(guī)劃管理部門,并在制定城市規(guī)劃管理制度、編制詳規(guī)等方面得到具體體現(xiàn)。同時(shí),積極宣傳報(bào)道城市規(guī)劃思路、舉措、成效,擴(kuò)大城市規(guī)劃影響力。 4、加快和完善城市功能建設(shè)。完成學(xué)校、醫(yī)院、市場、加油站和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,利用好城市廣告等空間資源,制定《城市戶外廣告管理辦法》,堅(jiān)持綜合開發(fā)配套建設(shè)的原則,提高綜合開發(fā)配套建設(shè)的水平。 5、建立健全詳規(guī)質(zhì)量控制體系。一是確保經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化。為保證編制出的詳規(guī)在技術(shù)上可行的前提下經(jīng)濟(jì)上達(dá)到最節(jié)省,在詳規(guī)編制過程中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的踏勘和經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的分析,既嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范,又要使編制出的詳規(guī)更符合實(shí)際,更具有操作性。二是規(guī)范詳規(guī)的調(diào)整程序。必須對(duì)實(shí)施中與實(shí)際不符的詳規(guī)進(jìn)行調(diào)整,但為了防止調(diào)整的隨意性,必須按程序進(jìn)行報(bào)批。 6、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理。一是完善制度,制定《南充市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《南充市市政工程管理辦法》、《城市建設(shè)工程項(xiàng)目審批辦法》和《詳規(guī)質(zhì)量控制體系》等規(guī)范性文件,并加大制度的落實(shí)力度,促進(jìn)城市規(guī)劃管理工作更加制度化、程序化、法制化。繼續(xù)完善“三審查、四公示”制度,陽光審批。增強(qiáng)透明度,提高辦事效率。二是加強(qiáng)管理,要編制供地年度計(jì)劃,明確土地投放量,加強(qiáng)與國土部門的聯(lián)系,解決土地二級(jí)市場、現(xiàn)場高地、土地地籍確權(quán)面積與規(guī)劃用地面積上的沖突等問題。 7、繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法工作。完善《在建工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查責(zé)任公示欄》,完善行政許可配套制度建設(shè)和規(guī)范使用行政許可統(tǒng)一文書。嚴(yán)格按照行政許可要求規(guī)范城市規(guī)劃行政許可行為,依法行政。 8、繼續(xù)實(shí)行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略。為了進(jìn)一步提高城市規(guī)劃管理工作人員水平,我們將繼續(xù)分批派出城市規(guī)劃專業(yè)人員到沿海發(fā)達(dá)城市參觀、考察,以更新理念、開闊視野、提高水平。同時(shí)我們還將邀請(qǐng)專家、學(xué)者前來講學(xué)。 9、開展課題研究。為科學(xué)經(jīng)營城市,我們將組織專業(yè)人員開展《城市特色風(fēng)貌研究》和《城市可再生資源的開發(fā)和利用》等課題的研究。 二00五年一月五日
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