集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作實(shí)施方案

河?xùn)|區(qū)集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作實(shí)施方案 　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的一系列重要指示，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作的方案》和省、市政府統(tǒng)一部署要求，決定自現(xiàn)在起，立即在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作�，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下： 　　一、指導(dǎo)思想 　　以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，以貫徹落實(shí)中央《決定》精神為契機(jī)，牢固樹立“以人為本、生命至上”的觀念，深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，著力整改火災(zāi)隱患，從根本上改善消防安全條件，增強(qiáng)全社會(huì)抵御火災(zāi)的能力，遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為迎接和慶祝建國55周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。 　　二、組織領(lǐng)導(dǎo) 　　區(qū)政府成立以甄文副區(qū)長任組長，區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長張江，區(qū)政法委副書記、綜治辦主任士連，區(qū)公安分局局長李春任副組長，公安、消防、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文體、衛(wèi)生、工商、旅游和廣電等部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì)，李軍同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查和指導(dǎo)全區(qū)的火災(zāi)隱患排查整治工作，由辦公室及時(shí)匯總上報(bào)情況，每半月召開一次調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)對(duì)整治工作的協(xié)調(diào)。 　　三、排查、整治的范圍及重點(diǎn)內(nèi)容 　　排查范圍為人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所。重點(diǎn)整治內(nèi)容： 　�。ㄒ唬┤藛T密集場所 　　1、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散的，應(yīng)當(dāng)立即改正。 　　2、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄，在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，應(yīng)當(dāng)限期拆除。 　　3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求，商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 　　4、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的，應(yīng)當(dāng)立即改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 　　5、員工集體宿舍與車間或者倉庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 　　6、在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)立即改正。 　　7、擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 　　8、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不完好有效，影響防火滅火功能的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 　　9、建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，未將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔、未清除動(dòng)火區(qū)域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監(jiān)護(hù)，違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即改正；嚴(yán)禁公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。 　　10、在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 　�。ǘ�）易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所 　　1、不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 　　2、城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 　　3、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的，應(yīng)當(dāng)立即改正。 　　4、安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求，影響防火滅火功能的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 　　四、工作步驟 　　排查整治工作分宣傳發(fā)動(dòng)、單位自查整改、行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查、領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查、政府掛牌督辦五個(gè)階段。 　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)（9月16日—9月25日） 　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)通知精神，明確任務(wù)分工，商定全區(qū)整治方案，建立起火災(zāi)隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度;向社會(huì)公告火災(zāi)隱患排查、整治的范圍、內(nèi)容和要求；區(qū)政府組織召開會(huì)議進(jìn)行部署，并對(duì)人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確火災(zāi)隱患排查整治工作的方法、要求以及相關(guān)的法律責(zé)任。同時(shí)，要利用多種媒體和形式，大力宣傳火災(zāi)隱患排查整治工作的重要性和必要性，為排查整治工作營造良好的輿論氛圍。 　�。ǘ�）單位自查整改（9月26日—10月25日） 　　單位的消防安全責(zé)任人要按照公安部、監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，對(duì)照排查、整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查。對(duì)存在的火災(zāi)隱患，屬于立即改正的，必須立即改正；屬于限期改正的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。單位未依法履行排查、整改火災(zāi)隱患職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)事故的，對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。單位在自查整改結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書》，報(bào)本行業(yè)或本系統(tǒng)行政主管部門。無主管部門的單位報(bào)當(dāng)?shù)亟值擂k事處。 　�。ㄈ�）行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查（10月26日—11月5日） 　　各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要按照各自職責(zé)，對(duì)所管理單位承諾已整改的火災(zāi)隱患逐一檢查落實(shí)；對(duì)存在火災(zāi)隱患未整改的單位要督促其落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保安全。對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)單位在自查整改中不履行職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分。11月5日前，行業(yè)或系統(tǒng)主管部門應(yīng)將單位自查整改匯總情況和部門復(fù)查情況報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 　　（四）領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查 （11月6日—11月10日） 　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)開展工作情況進(jìn)行檢查，組織有關(guān)部門對(duì)上報(bào)已整改火災(zāi)隱患單位的落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；對(duì)上報(bào)未整改的火災(zāi)隱患單位逐一進(jìn)行檢查，依法責(zé)令整改；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依法決定。對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)的部門和單位，責(zé)令重新開展自查、復(fù)查并上報(bào)情況。醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、易燃易爆單位等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無能力解決的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)街道辦事處或區(qū)政府協(xié)調(diào)解塊。 　�。ㄎ澹┱�府掛牌督辦（11月10日—11月15日） 　　經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，對(duì)確定存在重大火災(zāi)隱患的單位，在單位的醒目位置懸掛 “重大火災(zāi)隱患單位”警示牌，標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患的場所、整改期限和整改責(zé)任人，并向社會(huì)公布。區(qū)政府與重大火災(zāi)隱患單位的行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門與重大火災(zāi)隱患單位，應(yīng)當(dāng)層層簽訂督促整改責(zé)任書，跟蹤督辦，直至整改完畢。 　　五、工作要求 　　1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，充分認(rèn)識(shí)這次火災(zāi)隱患排查整治工作的重要性和必要性，正確處理消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，把這次火災(zāi)隱患排查整治工作作為迫切解決的突出問題納入重要議事日程，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)，周密部署，深入排查，嚴(yán)格整治，確保取得實(shí)效。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各階段工作部署，做好登記、匯總、上報(bào)工作，并及時(shí)與各成員單位交流情況，突出重點(diǎn)，積極研究提出工作措施和建議。公安、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游和廣電等部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國務(wù)院、省政府關(guān)于做好消防工作的一系列重要指示精神上來，充分發(fā)揮行業(yè)主管作用，迅速行動(dòng)，明確任務(wù)，全力以赴地投入到整治工作中去。 　　2、明確時(shí)限，狠抓落實(shí)。各地、各部門要在單位自查整改的基礎(chǔ)上，對(duì)所管理的人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位一個(gè)不漏地嚴(yán)格檢查，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)存在的火災(zāi)隱患，分門別類地進(jìn)行登記，建立檔案。在組織檢查階段，要逐一實(shí)地查驗(yàn)隱患整改情況，認(rèn)真對(duì)照整改要求進(jìn)行銷案，確保不走形式，不留死角。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門、各行業(yè)、各系統(tǒng)的整治工作開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，推動(dòng)整治工作的順利進(jìn)行。 　　3、建立長效機(jī)制。要將火災(zāi)隱患排查整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化和法制化軌道，在排查、整治中建立火災(zāi)隱患整改長效機(jī)制：一是建立重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制；二是建立火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制；三是建立政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦機(jī)制；四是建立火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度；五是建立對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全保障能力評(píng)價(jià)機(jī)制。 　　4、加強(qiáng)信息交流和反饋。各單位、各行業(yè)要加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查、整治工作的信息反饋，及時(shí)總結(jié)上報(bào)好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信息交流，定期編發(fā)簡報(bào)，推廣經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)火災(zāi)隱患排查、整治工作的深入開展，最大限度地整改消除火災(zāi)隱患，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。  

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