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市民政局工作計(jì)劃

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市民政局2007年工作計(jì)劃

    2007年全市民政工作計(jì)劃
     2007年全市民政工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀,堅(jiān)持以民為本、為民解困,與時(shí)俱進(jìn)、依法行政,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展的原則,拓寬工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,創(chuàng)新工作手段,進(jìn)一步提升全市民政事業(yè)發(fā)展整體水平。
     一、以整合救助資源為重點(diǎn),進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系
     (一)努力夯實(shí)基層救助平臺(tái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系的通知》(蘇政發(fā)[2007]30號(hào)文件)精神,建立完善社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,民政部門(mén)以此平臺(tái)發(fā)揮好調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能,沒(méi)有建立的縣要加快建立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。按照“大社!钡乃悸,做好民政政策與勞動(dòng)保障政策的銜接,健全幫扶困難群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建新型社會(huì)救助體系,盡可能避免政策上的“單兵突進(jìn)”。積極協(xié)調(diào),整合資源,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會(huì)保障與救助管理中心、在社區(qū)和有條件的行政村建立社會(huì)保障救助室,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)全面設(shè)立“一口上下”社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。
    。ǘ┓e極探索敬老院長(zhǎng)效管理機(jī)制。按計(jì)劃推行城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員、五保老人集中供養(yǎng)工作,確保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)雙達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院改造建設(shè),確保2007年基本完成敬老院改造任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo),2007年已完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行集中供養(yǎng);在省里經(jīng)費(fèi)支持的同時(shí),積極籌措資金,確保五保集中供養(yǎng)各項(xiàng)資金有固定的來(lái)源,鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界資助敬老院建設(shè),加強(qiáng)督查力度,繼續(xù)實(shí)行每月一報(bào)制度,探索多種形式管理敬老院,確保敬老院建成一個(gè),入住一個(gè),管好一個(gè)。加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理人員的培訓(xùn),逐步建立起高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。
    。ㄈ┎粩嗤晟埔(guī)范低保工作機(jī)制。加大低保工作監(jiān)管力度,以社會(huì)化發(fā)放、信息化管理為基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快低保工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立電子檔案,全面掌握社會(huì)困難群體底數(shù)。繼續(xù)按照“分類(lèi)分檔定額補(bǔ)助”要求,爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政按照上年未數(shù)足額預(yù)算今年低保金,確保低保金及時(shí)足額發(fā)放到位。統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)有幫扶辦法,做好廉租房申報(bào)、低保子女免費(fèi)入學(xué)審批、發(fā)證、建檔等各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處。堅(jiān)持社會(huì)救助與就業(yè)救助相結(jié)合,加大低保戶(hù)等貧困對(duì)象勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)低保對(duì)象積極就業(yè)。同時(shí),提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象參加公益性義務(wù)勞動(dòng)組織水平。
     (四)不斷完善規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度。醫(yī)療救助主要是解決城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員、五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困殘疾人和其他符合條件的城鄉(xiāng)困難群體患病有所醫(yī)問(wèn)題。在農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)的地區(qū),要求同步建立醫(yī)療救助制度的試點(diǎn),雙管齊下,使困難群眾醫(yī)療難問(wèn)題得到緩解。
    。ㄎ澹┎粩嗵岣邽(zāi)害救助應(yīng)急能力。積極探索新時(shí)期救災(zāi)工作新思路,建立健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制,建立相關(guān)部門(mén)緊急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和各級(jí)救災(zāi)資金投入機(jī)制,建立災(zāi)情信息快速收集、報(bào)告制度,認(rèn)真實(shí)施《徐州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的救災(zāi)責(zé)任和投入,提高災(zāi)害救助的快速反應(yīng)能力。
     二、以培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織培育管理
     堅(jiān)持民間組織培育與管理并重,立足徐州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),著重培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)民間組織和公益性民間組織,特別要培育發(fā)展一批以中小企業(yè)為主體、“一品一會(huì)”、“一業(yè)一會(huì)”的特色行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《徐州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》,積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,創(chuàng)品牌,闖市場(chǎng),擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、享利益,條件成熟的同業(yè)工會(huì)商會(huì)由工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)組建。完成農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理工作,不斷加強(qiáng)民間組織自身能力建設(shè),規(guī)范檔案管理并實(shí)行信息化管理,推進(jìn)民間組織黨建工作,開(kāi)展民間組織管理人員培訓(xùn)。加大對(duì)非營(yíng)業(yè)性組織的行政執(zhí)法力度。
     三、以新型社區(qū)和村民自治建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)
    。ㄒ唬┩七M(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),繼續(xù)抓好市委、市政府有關(guān)社區(qū)政策措施的落實(shí),創(chuàng)新社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步理順社區(qū)與政府、駐社區(qū)單位、社區(qū)居民、物業(yè)公司等關(guān)系,推進(jìn)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)”的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制,確保社區(qū)依法自治。加強(qiáng)民政部門(mén)社區(qū)工作綜合協(xié)調(diào)職能,爭(zhēng)取市、縣政府落實(shí)協(xié)調(diào)辦公室專(zhuān)職工作人員和經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),建立社區(qū)工作者上崗資格證書(shū)和崗位培訓(xùn)制度,大力推進(jìn)社區(qū)共駐共建共享,積極鼓勵(lì)社區(qū)居民參加社區(qū)志愿者活動(dòng),提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。積極開(kāi)展民政工作“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),以“萬(wàn)家社區(qū)讀書(shū)活動(dòng)”為載體,開(kāi)展“學(xué)習(xí)型社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),以城市社區(qū)為平臺(tái),社區(qū)組織為依托,信息技術(shù)為手段,開(kāi)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、民間組織管理、社會(huì)事務(wù)和雙擁優(yōu)撫等工作,打造城市民政工作新平臺(tái)。推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè),建立健全社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)信息化。積極開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,幫助城鄉(xiāng)困難群眾通過(guò)就業(yè)和再就業(yè)解決生活困難。
    。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)村村民自治。大力推行村務(wù)公開(kāi),規(guī)范村務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)實(shí)效性。進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),完善村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策和民主管理制度,努力探索健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制的途徑和辦法,完善村民代表議事制度,促進(jìn)制度建設(shè)的規(guī)范化、程序化,切實(shí)推進(jìn)“四個(gè)民主”的落實(shí),切實(shí)將決策權(quán)、議事權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)交給村民。抓好第七屆村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作,加強(qiáng)培訓(xùn),提高村委會(huì)干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)
     四、以深化優(yōu)撫安置改革為重點(diǎn),進(jìn)一步鞏固雙擁創(chuàng)建成果
     認(rèn)真貫徹全國(guó)雙擁工作會(huì)議精神,進(jìn)一步總結(jié)我市雙擁創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),鞏固雙擁創(chuàng)建成果,深化以“三走進(jìn)”為載體的雙擁活動(dòng)。通過(guò)宣傳,擴(kuò)大雙擁工作的影響,營(yíng)造更加濃厚的雙擁氛圍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院即將頒發(fā)的《軍人撫恤優(yōu)待條例》及相關(guān)配套政策文件。對(duì)各地就義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不低于當(dāng)?shù)厝司晔杖氲?0%標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況組織一次檢查,繼續(xù)督促省優(yōu)撫轉(zhuǎn)移支付資金的合理分配使用,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。根據(jù)稅費(fèi)改革后優(yōu)撫工作實(shí)際,以政府文件出臺(tái)“重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝司钏酵皆鲩L(zhǎng)的辦法和規(guī)定”,建立健全重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,確保在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾生活水平同步提高,構(gòu)建新的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活保障機(jī)制。爭(zhēng)取各方支持,規(guī)范安置保障金籌措渠道,將安置保障金統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算。規(guī)范退役士兵就業(yè)培訓(xùn),服務(wù)退役士兵自謀職業(yè)。依托現(xiàn)有的退伍軍人就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心,建立規(guī)范的培訓(xùn)教育制度,對(duì)當(dāng)年的退役士兵普遍開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。積極探索,制訂優(yōu)惠政策,以助學(xué)方式支持自謀職業(yè)的退役士兵進(jìn)一步參加學(xué)歷教育。建立和完善軍供保障應(yīng)急機(jī)制。
     五、以調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變機(jī)制為重點(diǎn),全面推進(jìn)各項(xiàng)民政工作
    。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化殯葬改革。按照創(chuàng)建生態(tài)省和生態(tài)市戰(zhàn)略目標(biāo)要求,殯葬改革重點(diǎn)已從抓遺體火化向抓骨灰處理生態(tài)化轉(zhuǎn)變,集中精力抓骨灰處理、抓墓形整治,實(shí)現(xiàn)殯葬改革工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。以貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于生態(tài)市建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》為契機(jī),全市城鄉(xiāng)積極推行生態(tài)墓區(qū)建設(shè),今年全市生態(tài)墓區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上,在生態(tài)墓區(qū)覆蓋范圍內(nèi),一律實(shí)行生態(tài)墓葬。狠抓青山白化治理工作,加大“三沿五區(qū)”墳?zāi)骨謇碚D力度,力爭(zhēng)“三沿五區(qū)”治理率達(dá)到35%。實(shí)現(xiàn)骨灰處理生態(tài)化、墓區(qū)建設(shè)園林化、墓碑設(shè)置小型化的要求,不斷提高生態(tài)墓地建設(shè)水平。組織開(kāi)展殯儀服務(wù)改革試點(diǎn)工作,積極探索殯儀服務(wù)市場(chǎng)化路子,規(guī)范喪葬用品生產(chǎn)、銷(xiāo)售管理,提高依法行政水平,提高殯葬服務(wù)水平,提高群眾的滿(mǎn)意率。
    。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)全市老齡工作。繼續(xù)為老年人辦好十件實(shí)事。以創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣(市、區(qū))為契機(jī),全面實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃,推動(dòng)老齡事業(yè)全面發(fā)展。建立健全老年人社會(huì)保障制度,著力提高老人年生活質(zhì)量,加快探索建立困難群眾大病醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)農(nóng)村基層和社區(qū)老齡工作,全市30%的社區(qū)爭(zhēng)取達(dá)到老齡工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好維護(hù)老年人合法權(quán)益工作。加快建設(shè)老年活動(dòng)中心等文體場(chǎng)所,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)老年活動(dòng)室”活動(dòng),促進(jìn)老年人協(xié)會(huì)在農(nóng)村基層三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更好作用。
    。ㄈ┱J(rèn)真貫徹《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》。要盡快適應(yīng)新形勢(shì),認(rèn)真研究新情況,著力解決新問(wèn)題,切實(shí)提高城鄉(xiāng)生活無(wú)著的流浪乞討人員的社會(huì)救助管理工作水平。建立政府主導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、區(qū)域合作、救助管理站實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制,建立流浪乞討人員的救助工作協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在民政局,綜合協(xié)調(diào)和研究、部署城區(qū)社會(huì)臨時(shí)救助工作。積極與有關(guān)部門(mén)配合,做好社會(huì)臨時(shí)性救助資金測(cè)算,逐步配足3—5名工作人員,落實(shí)資金保障、人員保障、設(shè)施保障,保證有錢(qián)救助,有人做救助管理工作,有地方實(shí)施救助。堅(jiān)決杜絕救助管理工作中的違法違紀(jì)行為和簡(jiǎn)單粗暴的作風(fēng)。
    。ㄋ模┳ズ眯隆痘橐龅怯洍l例》的貫徹落實(shí)。深入開(kāi)展新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》的宣傳,做到家喻戶(hù)曉。加強(qiáng)婚姻登記員的培訓(xùn)教育,盡快熟悉政策,不斷提高婚姻登記員的素質(zhì)和水平。深入調(diào)研,積極探索婚姻登記與服務(wù)相配套的工作機(jī)制,積極創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)今年全面實(shí)行婚姻集中登記,提高婚姻登記管理水平。
    。ㄎ澹┩七M(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。深化福利事業(yè)體制改革,不斷推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化。加強(qiáng)慈善總會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)慈善捐助活動(dòng)。不斷開(kāi)發(fā)福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售新的增長(zhǎng)點(diǎn),力爭(zhēng)今年完成2200萬(wàn)元銷(xiāo)售任務(wù)。適應(yīng)《行政許可法》的施行,加快福利企業(yè)管理法制化進(jìn)程,探索建立福利企業(yè)管理新機(jī)制,探索建立福利企業(yè)回報(bào)社會(huì)福利事業(yè)機(jī)制。
    。┘訌(qiáng)區(qū)劃地名規(guī)范化管理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)展規(guī)劃調(diào)研,健全完善地名管理和服務(wù)體系,全面完成標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作,建成地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
    。ㄆ撸┘訌(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)工作管理。建立健全民政統(tǒng)計(jì)制度,規(guī)范填報(bào)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和臺(tái)帳,進(jìn)一步提高全市民政統(tǒng)計(jì)工作水平。
     六、以加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),為全面落實(shí)今年工作任務(wù)提供保障
    。ㄒ唬┘訌(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新民政隊(duì)伍管理機(jī)制!白陨斫ㄔO(shè)”,是落實(shí)民政工作的第一手段。要著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部職工隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)。班子建設(shè)的關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界和領(lǐng)導(dǎo)水平;隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)民政職業(yè)道德建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度,努力造就奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型、專(zhuān)家型、務(wù)實(shí)型人才。要鞏固創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)成果,進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制,堅(jiān)持創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),努力做到學(xué)有組織、學(xué)有制度、學(xué)有陣地、學(xué)有載體、學(xué)有成效,在機(jī)關(guān)內(nèi)形成濃厚的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和個(gè)人自主學(xué)習(xí)的氛圍。探索建立民政事業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的新機(jī)制,增加教育培訓(xùn)投入,建立完善民政干部職工繼續(xù)教育制度和基層民政隊(duì)伍的任職資格制度,切實(shí)抓好在職人員培訓(xùn)。加強(qiáng)基層民政干部隊(duì)伍建設(shè),確保有專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)民政工作。作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)廉政建設(shè),開(kāi)展廉政建設(shè)測(cè)評(píng)活動(dòng),堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。要大興調(diào)查研究之風(fēng),改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)“徐州精神”教育,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,樹(shù)民政新風(fēng)。
    。ǘ┘涌臁皵(shù)字民政”建設(shè),創(chuàng)新民政工作手段。加快我市民政信息化平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建民政電子化工作網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)一直延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦電腦等硬件設(shè)施配套,不斷提升民政管理信息化和民政信息社會(huì)化水平。減少紙質(zhì)公文的交換,推進(jìn)民政部門(mén)機(jī)關(guān)辦公無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化。優(yōu)先建設(shè)低保、優(yōu)撫安置、婚姻管理、民間組織管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)低保、優(yōu)撫等款項(xiàng)發(fā)放社會(huì)化、電子化。
    。ㄈ┩七M(jìn)民政法制化建設(shè),創(chuàng)新民政工作方式。開(kāi)展“法律進(jìn)萬(wàn)家,滿(mǎn)意在民政”活動(dòng),全面實(shí)施《徐州市民政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育實(shí)施意見(jiàn)》,加大民政法律法規(guī)宣傳力度,使民政法律法規(guī)進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)社入居,家喻戶(hù)曉,人人皆知。按照綜合執(zhí)法的要求,增強(qiáng)民政執(zhí)法力量。嚴(yán)格持證上崗制度,健全行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化依法行政的意識(shí)和能力,提高依法行政水平,真正讓群眾滿(mǎn)意。
   

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市民政局2005年工作總結(jié)08-13

市民政局上半年工作總結(jié)08-16

市民政局上半年工作總結(jié)08-13

市民政局2003年工作總結(jié)及2004年工作計(jì)劃08-13

市民政局2004年上半年全市民政工作總結(jié)08-13