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藥監(jiān)局規(guī)范化服務(wù)細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為建立規(guī)范化服務(wù)型政府機(jī)關(guān)，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作法制化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《四川省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 省食品藥品監(jiān)管局工作人員要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、管理方式和工作作風(fēng)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率。
第二章 組成人員及其職責(zé)
第三條 省食品藥品監(jiān)管局工作人員包括：局長、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記、紀(jì)檢組長、巡視員、助理巡視員；各處處長（主任、總隊(duì)長）、食品安全監(jiān)察專員、副處長（副主任、副總隊(duì)長）、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員和其他工作人員。
第四條 省食品藥品監(jiān)管局實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。局長負(fù)責(zé)省食品藥品監(jiān)管局的全面工作，副局長協(xié)助局長工作。
第五條 局長或局長委托的副局長主持省食品藥品監(jiān)管局局長辦公會議。
第六條 局長代表省食品藥品監(jiān)管局向省政府報(bào)告工作，并受省政府的委托向省人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告省食品藥品監(jiān)管工作；副局長受局長委托代表省食品藥品監(jiān)管局向省政府匯報(bào)某一方面的工作。
第七條 副局長、機(jī)關(guān)黨委書記、紀(jì)檢組長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受局長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。
第八條巡視員和助理巡視員按分工協(xié)助局長和副局長工作，對重大問題提出建議。受局長、副局長委托，承擔(dān)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，代表省食品藥品監(jiān)管局出席各有關(guān)會議。
第九條 省食品藥品監(jiān)管局的新聞發(fā)言人由局長或局長委托的副局長擔(dān)任。
第十條 局長外出期間，由局長委托的副局長代行局長職責(zé)。
第十一條 局機(jī)關(guān)各處（室）處長（主任）負(fù)責(zé)本處（室）的全面工作，其他工作人員按各自的職位職責(zé)從事具體工作。
第十二條 省食品藥品監(jiān)管局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府的決定、命令，在本局的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)。
第三章 決策程序
第十三條 依據(jù)法律、法規(guī)的要求和規(guī)定的權(quán)限，按照《四川省食品藥品監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》進(jìn)行決策，對涉及的重大事項(xiàng)經(jīng)過局黨組會集體討論決定并按程序?qū)ν夤肌?/p>
第十四條 全局五年以上長遠(yuǎn)規(guī)劃或年度工作計(jì)劃、年度資金預(yù)算安排、年度工作目標(biāo)和需要報(bào)請省人大通過的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章，以及其他重大事項(xiàng)和重大決策，必須經(jīng)局長辦公會議討論決定。
第十五條 各處（室）提請局長辦公會討論決定的重大決策事項(xiàng)和建議，必須以全省食品藥品監(jiān)督管理發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，提交討論前應(yīng)與有關(guān)處室或部門充分協(xié)商，形成一致意見。對涉及全省性、全局性、長遠(yuǎn)性和公眾利益的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政管理的重大決策事項(xiàng)，事前應(yīng)經(jīng)過專家咨詢論證，并采取社會公示或聽證會等形式廣泛聽取有關(guān)方面的意見和建議。
第十六條 局長辦公會議決事項(xiàng)，應(yīng)形成會議紀(jì)要，由局辦公室負(fù)責(zé)跟蹤檢查，督促辦理。各市（州）局、各直屬單位、機(jī)關(guān)各處室和全系統(tǒng)工作人員必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)全局的各項(xiàng)決策和工作部署。
第四章 行政要求
第十七條 各市（州）局、各直屬單位、局機(jī)關(guān)各處（室）要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化工作責(zé)任，規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政的能力和水平。
第十八條 省局起草制定規(guī)范性文件、地方法規(guī)和政府規(guī)章，必須合法并遵循國家的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序及相應(yīng)的審核、備案和公開制度，增強(qiáng)科學(xué)性、民主性、合法性和透明度，規(guī)范性文件按要求報(bào)省政府備案。
第十九條 按照合法、合理、效能、責(zé)任的原則，進(jìn)一步確定行政許可事項(xiàng)，規(guī)范審批程序和辦證流程，實(shí)行部門內(nèi)審批和監(jiān)督分離制度，實(shí)施行政審批統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理和集中辦理制度，為相對人提供方便快捷的行政服務(wù)。
第二十條 根據(jù)職能職責(zé)要求，科學(xué)劃分食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政管理和服務(wù)不同環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，量化到具體崗位。進(jìn)一步簡化辦事流程，推行首問責(zé)任制和一次性告知服務(wù)制，為公眾辦事提供方便的服務(wù)。
第二十一條 嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制度，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第五章 工作部署
第二十二條 根據(jù)長遠(yuǎn)工作規(guī)劃，搞好年度工作安排部署，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。
第二十三條 局確定的年度重點(diǎn)工作和省食品藥品監(jiān)管局主要工作目標(biāo)以及其他重要事項(xiàng)，應(yīng)形成局年度工作意見或要點(diǎn)，及時安排部署，下發(fā)執(zhí)行。
第二十四條 各市（州）局、各直屬單位、機(jī)關(guān)各處（室）必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省食品藥品監(jiān)管局年度工作安排部署，并在年中和年末向省食品藥品監(jiān)管局報(bào)告執(zhí)行情況。省食品藥品監(jiān)管局辦公室負(fù)責(zé)催辦、督查，并適時作出通報(bào)。
第六章 行政監(jiān)督
第二十五條 加強(qiáng)對各市（州）局和局機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保政令暢通。
第二十六條 自覺接受省政府和省人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，向其報(bào)告工作，接受質(zhì)詢、備案行業(yè)規(guī)章或規(guī)范性文件；接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取其意見和建議。
第二十七條 按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改并向省政府報(bào)告；虛心接受各級各部門對食品藥品監(jiān)管工作提出的批評、意見和建議。
第二十八條 重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪工作制度，確保信訪渠道暢通；對群眾來信來訪，堅(jiān)持實(shí)行主要負(fù)責(zé)人親自閱批和局領(lǐng)導(dǎo)接待制度，落實(shí)有關(guān)處室和具體經(jīng)辦人員責(zé)任，確保件件都落實(shí)。
第二十九條 實(shí)行政務(wù)公開，接受輿論和群眾的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要積極主動地查處和整改并向省政府報(bào)告。要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，及時、準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)信息，方便群眾知情、參與和監(jiān)督。
第七章 會議制度
第三十條 省食品藥品監(jiān)管局實(shí)行局長辦公會議制度，要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則。
第三十一條 局長辦公會議的主要任務(wù)是：
局長辦公會議：討論決定上報(bào)上級部門的重要請示、報(bào)告；研究分析一個時期的全省食品藥品監(jiān)管和食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，討論決定重要的工作措施；討論決定長期和年度工作計(jì)劃、安排，年度資金預(yù)算，重大項(xiàng)目、大額資金的安排；討論決定由省食品藥品監(jiān)管局公布和下發(fā)的重要的規(guī)范性文件、決定；聽取有關(guān)處室和下級部門、單位的專題匯報(bào)，研究具體措施；討論決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。
第三十二條 每周一上午為局長辦公會例會日。遇特殊情況由局長或主持工作的副局長臨時安排召開或決定不開。
第三十三條 局長辦公會議的組成人員：
局長辦公會議由局長、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記、紀(jì)檢組長、巡視員、助理巡視員、辦公室主任及與議題有關(guān)的處室、市（州）局、直屬單位主要負(fù)責(zé)人出席。根據(jù)會議需要，可安排其他有關(guān)人員列席會議。
受局長委托，副局長可召集和主持局長辦公會議。
第三十四條 局長辦公會議的議題由局長確定或受局長委托的副局長確定。凡擬提交局長辦公會議討論的議題，承辦處（室）應(yīng)事先做好充分準(zhǔn)備，形成比較成熟的意見，并于會議召開前將提交討論的相關(guān)材料送辦公室，提前分送參會人員。會議的組織工作由局辦公室具體負(fù)責(zé)。
第三十五條 因特殊情況不能出席或列席會議的，會前應(yīng)向召集會議的局長或副局長請假。
第三十六條 局長辦公會議召開以后，由局辦公室負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要，報(bào)會議主持人簽發(fā)，分送各位局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各處室和相關(guān)單位。會議議決的事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)督辦。
第三十七條 根據(jù)工作需要，我局可召開專題會議或?qū)I(yè)性會議。凡以局名義召開專題會議或?qū)I(yè)性會議需報(bào)經(jīng)局長或分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)同意，由相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，局辦公室總協(xié)調(diào)，具體職能處室承辦，會后按會議的要求進(jìn)行督辦。
第八章 公文處理
第三十八條 省食品藥品監(jiān)管局的公文處理嚴(yán)格按照《四川省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定組織和實(shí)施。公文處理要堅(jiān)持精簡、及時、程序、質(zhì)量等原則。
第三十九條 無論上級下發(fā)或下級上報(bào)以及其他單位傳送我局的來文，原則上由局辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行處理，按程序簽收、登記、審核、分發(fā)、傳遞、擬辦、批辦、承辦、催辦。
第四十條 本局發(fā)出的文件或重要資料，按規(guī)定的程序起草、核稿、復(fù)核、審核、簽發(fā)、編號、校對、繕印、用印、登記、分發(fā)、歸檔。
第四十一條 以省食品藥品監(jiān)管局的名義發(fā)出的文件，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)文件的權(quán)限是：屬于全局性的、綜合性的文件，重要的上行文、行政規(guī)章、人事任免及獎懲性文件由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后送局長簽發(fā)或局長委托的副局長簽發(fā)；屬于政策界定范圍內(nèi)或分管局領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)工作的文件，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；若涉及兩位以上局領(lǐng)導(dǎo)工作的，應(yīng)送有關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后由局長或分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第四十二條 局機(jī)關(guān)行文堅(jiān)持確有必要、注重效用的原則，并嚴(yán)格按照行文規(guī)則辦理。機(jī)關(guān)公文處理嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。
第四十三條 大力推進(jìn)電子政務(wù)，積極實(shí)施公文的網(wǎng)上傳遞、交換、處理。省食品藥品監(jiān)管局發(fā)出的文件，除涉及國家秘密的外，應(yīng)在省食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站上發(fā)布。
第九章 作風(fēng)紀(jì)律
第四十四條 省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各種指示、決定、命令，保持政令暢通。
第四十五條 省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員要爭做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實(shí)新知識，豐富新經(jīng)驗(yàn)，努力為推進(jìn)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)和四川的跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
第四十六條 省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員要堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的工作作風(fēng)，積極發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、爭創(chuàng)一流的精神，認(rèn)真扎實(shí)地搞好本職工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦好事辦實(shí)事。
第四十七條 省食品藥品監(jiān)管局各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，始終保持清正廉潔，決不能以權(quán)謀私。
第四十八條 省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員必須堅(jiān)決執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決定，遵守局機(jī)關(guān)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與省食品藥品監(jiān)管局決定相違背的言論和行為。
第四十九條 省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員要規(guī)范行政行為，強(qiáng)化責(zé)任意識，樹立規(guī)范服務(wù)、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按照程序和時限積極主動地辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成不良影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
第五十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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