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區(qū)國家稅務(wù)局黨組議事規(guī)則
中共xx市xx區(qū)國家稅務(wù)局黨組議事規(guī)則
第一章 總則
第一條：為全面正確地貫徹民主集中制,建立科學(xué)規(guī)范的區(qū)局黨組議事制度,完善黨組決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化、程序化,充分發(fā)揮黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中央有關(guān)條例,以及市局黨組和區(qū)委有關(guān)文件要求,特制定本規(guī)則。
第二條：區(qū)局黨組直接對市局黨組和區(qū)委負(fù)責(zé),是區(qū)國稅局的政治領(lǐng)導(dǎo)核心,負(fù)責(zé)在區(qū)局貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國家稅收法律、法規(guī),貫徹落實(shí)市局黨組、區(qū)委重要決策和工作部署,組織帶領(lǐng)全局國稅干部圓滿完成以稅收收入為中心的各項(xiàng)國稅工作任務(wù),指導(dǎo)區(qū)局機(jī)關(guān)黨委工作。黨組會(huì)議既是區(qū)局黨組議事決策的基本形式,也是區(qū)局黨組對全局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)施形式。因此,開好黨組會(huì)議具有十分重要的意義。
第三條：黨組會(huì)議必須堅(jiān)持以下原則:
1、民主集中制原則;
2、實(shí)事求是的原則;
3、講政治、議大事、顧大局的原則;
4、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則;
5、對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。
第二章 會(huì)議人員
第四條：黨組會(huì)議由黨組成員組成。必要時(shí),經(jīng)黨組書記決定,可通知有關(guān)同志列席會(huì)議。
第五條：黨組會(huì)議由黨組書記主持召集。必要時(shí)，黨組會(huì)議可由黨組書記委托黨組副書記或其他成員召集。
第六條：根據(jù)工作需要,必要時(shí)可召開黨組擴(kuò)大會(huì)議。列席人員由黨組書記確定。
第七條：黨組秘書由黨組書記指定專人擔(dān)任,直接對黨組書記負(fù)責(zé),具體承辦會(huì)議的通知、記錄以及黨組會(huì)議紀(jì)要的起草、分送和黨組決議的督辦。
第三章 會(huì)議內(nèi)容
第八條：黨組會(huì)議實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),黨組集體討論決定下列問題:
1、傳達(dá)貫徹上級(jí)重要會(huì)議、文件精神。
2、研究部署區(qū)局的重要工作。
3、審定需上報(bào)的重要文件、材料。
4、審定依照權(quán)限在區(qū)局范圍內(nèi)執(zhí)行的稅收規(guī)范性文件,以及重要的內(nèi)部工作制度。
5、討論決定區(qū)局科級(jí)及科級(jí)以下干部的任免、調(diào)配、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)。
6、研究決定區(qū)局預(yù)算、決算。審定區(qū)局的正常行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算以及設(shè)備裝備購置和基建工程預(yù)算、決算。
7、討論部署機(jī)關(guān)黨委的重要工作任務(wù)。
8、其他需要在黨組會(huì)議上研究決定和通報(bào)的事項(xiàng)。
第九條：黨組民主生活會(huì)原則上每年召開一次,通過開展積極健康的思想斗爭和廣泛的交心談心活動(dòng),運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方法,進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)黨組團(tuán)結(jié)。會(huì)議具體內(nèi)容,按照市局黨組、區(qū)委有關(guān)文件要求執(zhí)行。
第十條：黨組政治理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí),按照上級(jí)有關(guān)指示要求,有計(jì)劃地和全面、系統(tǒng)地組織理論學(xué)習(xí)。黨組成員在參加中心組學(xué)習(xí)的同時(shí),還應(yīng)自覺地進(jìn)行自學(xué),完成年度理論學(xué)習(xí)任務(wù)。
第四章 會(huì)議程序
第十一條：黨組會(huì)議不定期召開。會(huì)議的議題、時(shí)間、地點(diǎn)由黨組書記確定,會(huì)議前通知與會(huì)人員。
第十二條：會(huì)議研究決定涉及全局的重要問題,事前應(yīng)深入到基層和干部職工中開展調(diào)查研究,廣泛征求意見后,形成初步方案。會(huì)議討論的有關(guān)文件、材料,應(yīng)早作準(zhǔn)備。研究人事、經(jīng)費(fèi)等重要問題,有關(guān)職能科室應(yīng)在會(huì)前將初步方案向黨組書記匯報(bào)。
第十三條：黨組開會(huì)議事,要充分發(fā)揚(yáng)民主。與會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真討論,暢所欲言,發(fā)表明確意見。要充分考慮少數(shù)人的不同意見,力求協(xié)商一致。對于分歧較大的議題,或者有重大問題需要核實(shí)的,除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,一般暫緩作出決定；特殊情況下,也可將爭論情況向上級(jí)組織報(bào)告,請求裁決。
第十四條：黨組會(huì)議決定問題的表決,實(shí)行一人一票制,一般采用口頭或無記名投票的方式進(jìn)行表決。如會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng),應(yīng)逐項(xiàng)表決。決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng),應(yīng)逐個(gè)表決。表決以贊成票數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)為通過,并按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。
第十五條：執(zhí)行決議
1、黨組會(huì)議表決結(jié)果,由黨組書記當(dāng)場宣布,并指定專人向缺席者傳達(dá)。
2、黨組會(huì)議要有會(huì)議紀(jì)錄。如需形成會(huì)議紀(jì)要,由黨組秘書起草,報(bào)黨組書記簽發(fā)后,印發(fā)與會(huì)人員。
3、黨組會(huì)議的決定由分管的黨組成員組織實(shí)施,黨組書記要檢查督導(dǎo),黨組成員應(yīng)及時(shí)向黨組會(huì)議或黨組書記匯報(bào)決定執(zhí)行情況。黨組決議未能及時(shí)落實(shí)的,分管的黨組成員須向黨組會(huì)議或黨組書記說明原因。
第五章 紀(jì)律和要求
第十六條：黨組會(huì)議必須有半數(shù)以上黨組成員出席才能召開。研究干部的任免、獎(jiǎng)懲,必須有三分之二的黨組成員到會(huì)。個(gè)別成員確因特殊情況不能參加的,會(huì)前要向黨組書記請假并征得同意。未到會(huì)黨組成員的意見可用書面等形式表達(dá)。但不計(jì)入表決的票數(shù)。
第十七條：黨組會(huì)議討論任免干部,必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律:
1、不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免;
2、黨組有關(guān)干部任免的決定,在通知下發(fā)前需復(fù)議的,必須經(jīng)半數(shù)以上黨組成員同意方可進(jìn)行;
3、不準(zhǔn)泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r。
第十八條：堅(jiān)決維護(hù)黨組集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。黨組會(huì)議一經(jīng)形成決定,黨組成員必須無條件服從并堅(jiān)決執(zhí)行,個(gè)人有不同意見允許保留,但會(huì)后不得發(fā)表違背黨組決定的言論。因情況發(fā)生變化需變更黨組決定的,必須經(jīng)黨組會(huì)議討論同意。對重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及召開黨組會(huì)議的,黨組書記或黨組成員可臨機(jī)處置,但事后應(yīng)及時(shí)向黨組報(bào)告。
第十九條：黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。黨組成員要在分管工作中,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行黨組決定,及時(shí)向黨組書記報(bào)告工作進(jìn)展情況。同時(shí),分工協(xié)作,相互尊重,相互支持,自覺維護(hù)黨組的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,形成黨組堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二十條：在黨組會(huì)議上,黨組書記與黨組成員的關(guān)系是平等的同志式關(guān)系。黨組書記在集體領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)主要責(zé)任,在重大問題的決策上應(yīng)負(fù)責(zé)地提出意見和見解,同時(shí)又要善于聽取和集中與會(huì)人員發(fā)表的各種意見,自覺接受集體的監(jiān)督。黨組成員要認(rèn)真履行職責(zé),提好建議,當(dāng)好助手,并自覺地接受黨組書記的督促和檢查。
第二十一條：嚴(yán)守會(huì)議的機(jī)密。黨組會(huì)議的決定,由會(huì)議指定人員,按照會(huì)議規(guī)定的范圍和方法傳達(dá)宣布,與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行黨的組織紀(jì)律,不得泄露散布會(huì)議內(nèi)容。
第二十二條：黨組定期檢查分析本規(guī)則執(zhí)行情況。對模范執(zhí)行、實(shí)績突出的,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對不履行職責(zé)、不堅(jiān)持組織原則、違反本規(guī)則和決策程序的,要追究責(zé)任,造成重大損失和嚴(yán)重的不良影響的,報(bào)請上級(jí)黨組織給予黨紀(jì)處分。
第二十三條：本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。如上級(jí)黨組織有新的規(guī)定,按新的規(guī)定執(zhí)行。
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