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服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)制度
政務(wù)村務(wù)公開制度 1、 在鎮(zhèn)政府、村委會(huì)所在地醒目位置設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄。 2、 對群眾普遍關(guān)心的問題，特別是涉及群眾切身利益的宅基地審批、林木采伐、計(jì)劃生育指標(biāo)審批、婚姻登記、救濟(jì)款物發(fā)放、國家政策性補(bǔ)貼發(fā)放等行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)及時(shí)全面公開。 3、 要公開相關(guān)政策、辦理?xiàng)l件、辦事程序、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承辦人員、違諾責(zé)任。 4、 實(shí)行群眾“點(diǎn)題公開”，對群眾想知道的事情隨時(shí)公開。 5、 實(shí)行陽光政務(wù)全程公開，在事前、事中、事后隨時(shí)公開辦事的構(gòu)想、進(jìn)展和結(jié)果。 辦事代理制度 1、 群眾來鎮(zhèn)政府或政務(wù)綜合服務(wù)大廳辦事，由于政策、上級審批及有關(guān)工作人員不在崗位等原因，不能當(dāng)天將事情辦結(jié)的，事情由負(fù)責(zé)接待的工作人員代辦。 2、 代辦人員應(yīng)當(dāng)在最短的時(shí)間內(nèi)將事情辦結(jié)。 3、 在事情辦結(jié)后，代辦人員采用上門送達(dá)的方式，將有關(guān)手續(xù)、證卡、表格等送到群眾手中，不讓群眾走回頭路。 4、 及時(shí)登記填寫代辦記錄，并由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字備案。 群眾預(yù)約領(lǐng)導(dǎo)制度 1、 在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上，對于確由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決，而群眾所要找的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)因公外出不在辦公地點(diǎn)，由負(fù)責(zé)接待的工作人員填寫《群眾預(yù)約領(lǐng)導(dǎo)辦公卡》，然后在群眾所找的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)回來后，上門到群眾家中了解情況，予以及時(shí)解決。 2、 在事情辦結(jié)后，及時(shí)填表登記。 佩證上崗制度 1、 無論是黨群工作者、公務(wù)員還是事業(yè)站辦所工作人員，在上崗時(shí)都應(yīng)當(dāng)衣著得體，舉止大方，語言文明，樹立機(jī)關(guān)工作人員良好形象。 2、 上崗時(shí)統(tǒng)一佩帶附有工作人員照片、姓名、職務(wù)、編號、聯(lián)系電話等信息的胸卡，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。 信訪旁聽制度 1、 書記、鎮(zhèn)長信訪接待實(shí)行旁聽制度。 2、 召集人為黨委常務(wù)副書記。 3、 旁聽人員為有關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人、旗鎮(zhèn)兩級人大代表、政協(xié)委員、村黨支部書記、村委會(huì)主任、退休老干部代表、群眾代表。 4、 及時(shí)征求和聽取旁聽人員的意見和建議，完善信訪接待機(jī)制，辦公辦事公正公平。 群眾聽證質(zhì)詢制度 1、 對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，或與群眾關(guān)聯(lián)比較大的重要決策和事項(xiàng)，經(jīng)黨委會(huì)決定，可隨時(shí)召開群眾聽證質(zhì)詢會(huì)。 2、 參加人員由有關(guān)人員及離退休老干部、政協(xié)人大委員等組成。 3、 聽證質(zhì)詢會(huì)同與會(huì)人員進(jìn)行直接的、平等的對話和交流，問計(jì)于民，取信于民。 4、 聽證質(zhì)詢會(huì)能夠當(dāng)場解釋和答復(fù)的問題當(dāng)wenmi.net場予以答復(fù)，不能做出結(jié)論的，要說明原因和確定責(zé)任人，限定辦理時(shí)限。 5、 事情有結(jié)論或辦理完畢，及時(shí)將結(jié)果公開并向有關(guān)人員反饋情況。 延時(shí)辦理制度 1、 服務(wù)窗口單位適當(dāng)安排工作人員輪休，實(shí)行雙休日辦公，五個(gè)工作日七天服務(wù)，確保雙休日群眾事情有人辦理。 2、 按照急事急辦，特事特辦的要求，在八小時(shí)之外延時(shí)服務(wù)。 3、 延時(shí)服務(wù)與正常服務(wù)要有同樣的態(tài)度，同樣的效率，同樣的效果。 4、 工作人員不得在延時(shí)服務(wù)期間接受群眾的宴請。 社會(huì)監(jiān)督考評制度 1、 鎮(zhèn)黨委把轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方法，建設(shè)服務(wù)型政府納入對單位、干部考評范疇。 2、 此項(xiàng)內(nèi)容的考評，注重民主監(jiān)督和群眾公認(rèn)，采取群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評、互相評等方式，全方位考查評價(jià)各單位、各工作人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。 3、 針對群眾反映出的問題，相關(guān)單位和個(gè)人要制定方案限期整改。 4、 對群眾滿意率低的干部，要給予警示和戒免，當(dāng)年不得評優(yōu)、晉職、列為后備干部。 5、 對群眾不認(rèn)可的干部，進(jìn)行停職侯崗處理。 服務(wù)“四限”制度 1、 限時(shí)：簡化手續(xù)、限定時(shí)間、工作不推諉。服務(wù)事項(xiàng)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。 2、 限地：深入基層、限定地點(diǎn)、工作不繞彎。鎮(zhèn)設(shè)服務(wù)大廳村設(shè)便民服務(wù)室，村婦聯(lián)主任和記帳員為便民工作聯(lián)絡(luò)員。能到戶辦的事不到村，能到村辦的事不到鎮(zhèn)，能到戶辦的事不上推，需要到旗辦的事鎮(zhèn)統(tǒng)一代辦。 3、 限事：明確權(quán)限、限定事項(xiàng)、工作不越權(quán)。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，真正變管理為服務(wù)。 4、 限費(fèi)：政務(wù)公開、限定標(biāo)準(zhǔn)，工作不濫收費(fèi)。 信息收集與發(fā)布制度 1、 為滿足群眾對各類致富信息的需求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能特制定本制度。 2、 通過電腦上網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等多種渠道收集信息，做到全面、系統(tǒng)、快速、準(zhǔn)確、真實(shí)。 3、 對獲取的信息要分門別類進(jìn)行系統(tǒng)整理，根據(jù)時(shí)效性和種類的不同，加工制成信息產(chǎn)品。 4、 通過電視節(jié)目的信息，信息發(fā)布會(huì)、板報(bào)、櫥窗、宣傳單等形式進(jìn)行信息發(fā)布，每年月發(fā)布一次。 5、 信息發(fā)布要有計(jì)劃、有針對性，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)際，要有詳實(shí)的材料，建好信息發(fā)布的檔案。 服務(wù)承諾制度 1、 鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，村干部必須認(rèn)真對待接待辦理群眾來信、來訪、咨詢、請求等服務(wù)事項(xiàng)。 2、 領(lǐng)導(dǎo)班子成員受理的服務(wù)事項(xiàng)，屬職責(zé)范圍內(nèi)的，立即答復(fù)與處理，屬需部門處理的，立即指示給相關(guān)承辦人，根據(jù)事情的輕、重、緩、急程度，限定服務(wù)辦結(jié)日期，交承辦人處理。 3、 鎮(zhèn)村干部受理的服務(wù)事項(xiàng)，必須立即著手解決處理。屬政策和技術(shù)咨詢方面的，自己能予以答復(fù)解決的，立即予以解決；答復(fù)解決有難度的，立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決；屬矛盾糾紛類的，按“三級調(diào)處”程序辦理。 4、 服務(wù)事項(xiàng)原則上必須在受理后10日內(nèi)解決，領(lǐng)導(dǎo)指示的，按指示限定時(shí)間解決，除極特殊情況外，最長解決時(shí)限不得越過30天。 5、 領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)服務(wù)事項(xiàng)每人不少于10件，鎮(zhèn)干部每人不少于5件。服務(wù)指標(biāo)完成情況，記入干部年度考核，予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 1、 “滿意服務(wù)政府創(chuàng)建”活動(dòng)要以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為教育的主要形式，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合； 2、 在活動(dòng)中，鎮(zhèn)組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)每月不少于2天，村集中學(xué)習(xí)每月不少于2天，干部、黨員每人每月自學(xué)達(dá)到20課時(shí)以上； 3、 在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，除鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目外，各支部、每位干部、黨員要結(jié)合各自實(shí)際選學(xué)相應(yīng)的自學(xué)文章； 4、 集中培訓(xùn)參訓(xùn)率鎮(zhèn)干部要達(dá)到100%，農(nóng)村黨員要達(dá)到85%以上，鎮(zhèn)、村干部掌握實(shí)用技術(shù)6項(xiàng)以上； 5、 要堅(jiān)持記好學(xué)習(xí)筆記，鎮(zhèn)村干部要達(dá)到5000字以上，農(nóng)村黨員初中文化以上文化程度的要達(dá)到2000字以上。 信息反饋制度 1、 滿意服務(wù)政府創(chuàng)建活動(dòng)要注重并認(rèn)真做好活動(dòng)情況反饋，加強(qiáng)上下溝通聯(lián)絡(luò)，確�；顒�(dòng)有條不紊地實(shí)施。 2、 在創(chuàng)建活動(dòng)中，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、調(diào)處組、鎮(zhèn)直負(fù)責(zé)人、干部及時(shí)將服務(wù)情況向鎮(zhèn)滿意服務(wù)政府創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。 3、 在創(chuàng)建活動(dòng)中，由服務(wù)隊(duì)隊(duì)長將運(yùn)行情況按階段、分步驟地及時(shí)向活動(dòng)辦公室反饋。 4、 值班人員要在值班中或次日交班前將接待受理群眾來信、來訪、熱線電話情況向活動(dòng)辦公室反饋。 5、 反饋情況務(wù)必做到及時(shí)、準(zhǔn)確。 6、 各村要每階段向鎮(zhèn)活動(dòng)辦公室及時(shí)上報(bào)至少三份具有指導(dǎo)意義的活動(dòng)信息。 服務(wù)監(jiān)督制度 1、 滿意服務(wù)政府創(chuàng)建活動(dòng)的服務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。 2、 監(jiān)督小組要對創(chuàng)建活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。 3、 監(jiān)督中要注意發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通、解決。 4、 對發(fā)現(xiàn)的服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量低、服務(wù)程序不規(guī)范等問題，要及時(shí)采取措施解決。 5、 由于監(jiān)督不力，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或重大問題，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)追究監(jiān)督人員責(zé)任。 檔案管理制度 1、 確定專人負(fù)責(zé)滿意服務(wù)政府創(chuàng)建活動(dòng)的檔案收集、管理工作。 2、 滿意服務(wù)政府創(chuàng)建活動(dòng)要建立專門檔案，專項(xiàng)管理。 3、 滿意服務(wù)政府創(chuàng)建活動(dòng)中形成的文件材料、表格、臺(tái)帳卡頁等，均作為活動(dòng)的檔案立卷內(nèi)容，及時(shí)收集、整理、立卷。 4、 歸檔立卷要嚴(yán)格分類、編目、裝訂，按檔案規(guī)范管理程序建檔。 5、 嚴(yán)格履行檔案借閱手續(xù)，防止檔案材料遺失。出現(xiàn)問題追究管理人員責(zé)任。 首問負(fù)責(zé)制度 1、 為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，特制定首問責(zé)任制度。 2、 接待群眾來訪或辦事的第一個(gè)工作人員是首問責(zé)任人，首問責(zé)任人承擔(dān)答復(fù)、指引、幫助、協(xié)調(diào)的義務(wù)。 3、 首問責(zé)任人根據(jù)辦理事項(xiàng)的性質(zhì)，負(fù)責(zé)找職能部門給予辦理。 4、 對應(yīng)由幾個(gè)部門處理的事項(xiàng)，依照程序通知有關(guān)部門協(xié)商處理解決。 5、 對于來訪的癡、呆、傻人員和精神病人，首問責(zé)任人應(yīng)將其護(hù)送出院或通知監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回。 6、 接待來訪或辦事的群眾要態(tài)度和藹，語言文明。接待的事項(xiàng)移交后，首問責(zé)任人有權(quán)查詢工作結(jié)果，有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況。杜絕辦事人冷、橫、硬的工作態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。 7、 一時(shí)難以受理部門的事項(xiàng)，首問責(zé)任人可以將其送到分管領(lǐng)導(dǎo)處。 8、 應(yīng)由各個(gè)部門或工作人員處理的事項(xiàng)，可由最先受理的部門主持，依照程序通知有關(guān)部門或人員協(xié)商處理。 限時(shí)服務(wù)制度 1、 限時(shí)服務(wù)是指責(zé)任人在規(guī)定的服務(wù)和辦理時(shí)限內(nèi)完成所要服務(wù)的工作內(nèi)容。 2、 法律、法規(guī)、規(guī)章或部門規(guī)范性文件對時(shí)限有明確規(guī)定的依照規(guī)定執(zhí)行，無規(guī)定的參照下列時(shí)限完成工作。 3、 請求解答咨詢的應(yīng)解答，需要請求上級或查閱資料的應(yīng)于半月內(nèi)答復(fù)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意可處長到一個(gè)月。 4、 提供服務(wù)的應(yīng)于1－3日內(nèi)完成。 5、 辦理審批事項(xiàng)的應(yīng)于一周內(nèi)完成。起始時(shí)間自受理之日起計(jì)算。 6、 具有服務(wù)職能的部門均應(yīng)執(zhí)行限時(shí)服務(wù)制度，各部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公示相應(yīng)的工作時(shí)限，并接受監(jiān)督。 7、 部門受理服務(wù)和工作事項(xiàng)承辦人，填制承辦表，規(guī)定時(shí)限，部門負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查。 領(lǐng)導(dǎo)接待制度 1、 值班領(lǐng)導(dǎo)在接待日負(fù)責(zé)群眾來信、來訪、來電。 2、 熱情接待來信、來訪者，同時(shí)做好登記。 3、 對信訪案件及時(shí)交由相關(guān)部門處理，并督查落實(shí)。 4、 做到不推、不拖、不積壓，件件有著落、事事有結(jié)果。 5、 排查信訪隱患，控制越級上訪。 6、 重要案件交由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體協(xié)商解決。
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