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XX區(qū)“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》精神，適應(yīng)我區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的需要,促進(jìn)轉(zhuǎn)型期盡快完成,加快我區(qū)畜牧業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐和小康社會(huì)的建設(shè)，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
�。ㄒ唬�、指導(dǎo)思想：以國(guó)家惠農(nóng)政策為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以強(qiáng)化防疫、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為手段，以政策支持、增加投入為保障，全面提升我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)綜合水平，推進(jìn)我區(qū)由養(yǎng)殖業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。
�。ǘ⒛繕�(biāo)：
1、總體目標(biāo)：到2010年，使我區(qū)豬、牛、羊、禽的存欄量分別達(dá)到30萬頭、６萬頭、35萬只和300萬只；出欄分別達(dá)到48萬頭、３.5萬頭、50萬只和600萬只；全年肉蛋總產(chǎn)達(dá)到６.8萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值7.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。
2、技術(shù)目標(biāo)：
三元雜交豬推廣率達(dá)到90%以上,山羊改良率達(dá)85%以上,黃牛改良率達(dá)100%，家禽實(shí)現(xiàn)土洋結(jié)合，土種占20%,引進(jìn)品種占80%。
禽疫病強(qiáng)制免疫率100%，產(chǎn)地檢疫率100%，畜產(chǎn)品檢驗(yàn)率100%。
全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，申報(bào)4個(gè)以上無公害品牌。
3、年度目標(biāo)：
XX區(qū)“十一五”畜牧業(yè)年度生產(chǎn)目標(biāo)
表一 單位：頭、只、噸
項(xiàng)目 年度
2008
2007
2008
2009
2010
備注
豬
存欄
22
24
26
28
30
出欄
35.2
38.4
41.6
44.8
48
牛
存欄
4
4.5
5
5.5
6
出欄
2
2.25
2.5
2.75
3
羊
存欄
22
25
28
32
35
出欄
34
39
44
50
55
禽
存欄
200
230
260
280
300
出欄
200
460
520
560
600
兔
存欄
15
13
12
11
10
出欄
7
6
5
5
5
肉蛋總產(chǎn)
5.2
5.6
6
6.4
6.8
4、行業(yè)目標(biāo)
規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的30%提高到60%以上，存欄30頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)300戶以上、500只以上的規(guī)模養(yǎng)禽戶300戶以上，著力培育萬頭豬場(chǎng)和6萬只養(yǎng)禽場(chǎng)等大型養(yǎng)殖場(chǎng)，力爭(zhēng)得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)資金的扶持，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)和市場(chǎng)直供連接。
建立豬、牛、羊、禽四大產(chǎn)業(yè)基地，按照《XX區(qū)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)建設(shè)方案》的要求，到2007年基地建設(shè)要初具規(guī)模，2010年全面建成。
以畜牧局為牽頭單位，成立養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽四大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，到2007年初要實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，使全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)同一步調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)與市場(chǎng)的銜接，增加養(yǎng)殖效益。
建設(shè)2-3個(gè)畜禽產(chǎn)品專業(yè)交易市場(chǎng)，擴(kuò)大本地產(chǎn)品的市場(chǎng)號(hào)召力，放開畜產(chǎn)品流通市場(chǎng)，特別是生豬交易市場(chǎng)，防止人為操作畜產(chǎn)品價(jià)格，杜絕坑農(nóng)事件的發(fā)生。
到2007年底，基本完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系和技術(shù)推廣體系的建設(shè)，培養(yǎng)和使用一批素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員。到2010年，畜牧獸醫(yī)服務(wù)和技術(shù)推廣體系得到全面完善并能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
加快發(fā)展畜牧業(yè)，是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)工作之一，是落實(shí)中央一號(hào)、省委8號(hào)和市委4號(hào)文件精神、解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的重要途徑。因此，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立一把手負(fù)責(zé)制，把發(fā)展畜牧業(yè)放在日常工作的主要日程中，甚至可以把畜牧業(yè)的發(fā)展作為特事來特辦。要根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合各自的生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真制定本地畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按規(guī)劃認(rèn)真實(shí)施。
2、切實(shí)執(zhí)行“政企”、“技企”聯(lián)系制度
“政企”、“技企”聯(lián)系制度，是政府和業(yè)務(wù)部門與規(guī)模養(yǎng)殖戶溝通的重要渠道，也是養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)難題的一條重要途徑，執(zhí)行好本制度，可以使廣大規(guī)模養(yǎng)殖戶免除許多后顧之憂，一心一意擴(kuò)大生產(chǎn)。因此，要制定操作性強(qiáng)的量化指標(biāo)，以便政府對(duì)聯(lián)系人員進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)比表彰。
3、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展
制定切合實(shí)際、能夠廣泛吸引資金、吸引人才的優(yōu)惠政策，優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。減免畜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)運(yùn)和交易等中間環(huán)節(jié)的收費(fèi)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)勢(shì)服務(wù)。
4、狠抓標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。這是畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是應(yīng)對(duì)全國(guó)大中城市市場(chǎng)準(zhǔn)入制度必須采取的措施，也是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障畜產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)性工程�！笆濉逼陂g的基地建設(shè)我們已經(jīng)作了一些工作，制訂了規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，今后關(guān)鍵在落實(shí)、在建設(shè)上。我們要本著以人為本，和諧發(fā)展的原則，將養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)同環(huán)境治理結(jié)合起來。學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加大對(duì)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)力度，激發(fā)基地建設(shè)的活力；積極爭(zhēng)取各類扶持資金，制訂扶持優(yōu)惠政策，創(chuàng)新技術(shù)推廣模式，整合現(xiàn)有資源，抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)養(yǎng)殖小區(qū)掛牌制度，推動(dòng)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)上臺(tái)階、上水平。
5、產(chǎn)品質(zhì)量的一項(xiàng)花錢少、效益高的基礎(chǔ)性工程。我們要振奮精神，提高素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)管理，大力實(shí)施畜禽良種工程，大力推廣牛羊豬三元雜交生產(chǎn)和增產(chǎn)增效綜合配套技術(shù)，不斷提高畜牧綜合生產(chǎn)能力。以扶持培育種業(yè)龍頭為重點(diǎn)，健全良種推廣網(wǎng)絡(luò)，多渠道籌資加大良種投入，積極推進(jìn)畜禽良種的更新?lián)Q代，提高三元化生產(chǎn)。一方面要發(fā)揮現(xiàn)有種畜禽場(chǎng)的作用，提高生產(chǎn)能力，緩解良種供應(yīng)的壓力；另一方面要爭(zhēng)取財(cái)政支持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖大戶購種的補(bǔ)貼，再一方面要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量、畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)投資興建高標(biāo)準(zhǔn)的種畜禽場(chǎng)，特別是種豬場(chǎng)和種禽場(chǎng)，加速我區(qū)基礎(chǔ)母畜禽的更新?lián)Q代。要加大對(duì)種畜禽管理的宣傳力度，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，推行良種良法。
6、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工程的建設(shè)。這是畜牧業(yè)的根本出路,是做大做強(qiáng)畜牧業(yè)的重要標(biāo)志。畜牧產(chǎn)業(yè)化工作是我們畜牧工作的薄弱環(huán)節(jié)。我們以前的工作只重視畜牧生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后、產(chǎn)業(yè)化鏈條建設(shè)重視不夠，今后必須加強(qiáng)。一要成立畜牧產(chǎn)業(yè)化工作組織，積極與計(jì)委、農(nóng)委、財(cái)政等有關(guān)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取支持；二要以政府的名義制定加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策決定；三要抓緊編制畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，幫助龍頭企業(yè)搞好項(xiàng)目工作，建立畜牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫；四要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)（組織）進(jìn)行摸底登記，建立信息資料庫，做好產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有關(guān)報(bào)表的填報(bào)工作，及時(shí)掌握畜牧產(chǎn)業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，為指導(dǎo)決策畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)；五要幫助畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。幫助更多符合條件的畜牧產(chǎn)業(yè)化企業(yè)（經(jīng)濟(jì)組織）申報(bào)市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，六要將養(yǎng)殖基地建設(shè)與訂單畜牧業(yè)緊密結(jié)合，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，解決龍頭企業(yè)的生產(chǎn)原料來源問題；七要積極扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展。區(qū)畜牧局要成立畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)，積極幫助有條件的地方成立畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織，爭(zhēng)取有關(guān)部門對(duì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的政策和資金支持，到2008年底，豬、牛、羊、禽四大養(yǎng)殖協(xié)會(huì)要全部成立并開展工作；到2007年底，全區(qū)所有養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)要全部加入到專業(yè)協(xié)會(huì)。
7、強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)安全工作。這是做大畜牧業(yè)的保障工程，是畜牧業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器、保護(hù)器。當(dāng)前影響產(chǎn)業(yè)安全因素很多：首先是重大動(dòng)物傳染病，其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品，第三是用于治療的獸用藥品。以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾身體健康為目的，以動(dòng)物防疫滅病、獸藥、飼料、疫苗的監(jiān)管和檢疫監(jiān)督為重點(diǎn)，以增加投入、健全體系、完善制度、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲為手段，以加大查處重大動(dòng)物違反案件和制售假劣生產(chǎn)資料為突破口，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)疫情和違禁投入品的檢測(cè)，構(gòu)建“防疫、檢疫、監(jiān)督、檢測(cè)”四道防線，逐步建立健全動(dòng)物疫情檢測(cè)預(yù)報(bào)體系、動(dòng)物疫病防治體系、動(dòng)物檢疫監(jiān)督體系、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督體系、畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐體系和突發(fā)重大動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)體系。提高全區(qū)動(dòng)物防疫水平和畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，提高全市的規(guī)模化飼養(yǎng)水平和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，降低發(fā)病率和死亡率，實(shí)現(xiàn)全區(qū)清凈無疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
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