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區(qū)“十一五”期間城市管理規(guī)劃
根據(jù)朝陽區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“十一五”專項規(guī)劃編制工作的意見》精神,從城市管理工作實際出發(fā),立足長遠(yuǎn),深入調(diào)研,制定《朝陽區(qū)“十一五”時期城市管理規(guī)劃》。這是今后五年城市管理工作發(fā)展的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù),對我區(qū)總體規(guī)劃綱要的實施和未來一段時間城市管理的發(fā)展將發(fā)揮有力的支撐和保障作用。
一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧
“十五”時期,我區(qū)的城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,緊緊圍繞“三化四區(qū)”奮斗目標(biāo),抓住籌辦奧運、重點功能區(qū)建設(shè)、綠化隔離地區(qū)建設(shè)三大機(jī)遇,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,圓滿完成“十五”計劃確定的工作任務(wù),積極探索建立城市管理良性循環(huán)機(jī)制,城市管理工作成效顯著。
結(jié)合我區(qū)道路交通系統(tǒng)布局和特點,統(tǒng)籌規(guī)劃道路交通組織建設(shè),加快實施路網(wǎng)和交通樞紐建設(shè),構(gòu)筑現(xiàn)代化城市交通體系,支持重點地區(qū)發(fā)展,方便百姓出行。五環(huán)路、京承高速路、朝陽北路等10多條城市高速路、主干路相繼建成通車,朝陽路一期、廣渠路一期等將于年內(nèi)完工,對100多條區(qū)屬道路進(jìn)行了大、中修,維修、改擴(kuò)建一大批社區(qū)道路、農(nóng)村道路,極大地方便了群眾出行。加大對解決停車難問題的調(diào)研力度,充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行停車場的建設(shè),已對307個機(jī)動車停車場進(jìn)行了備案。
按照“深化環(huán)境整治,消除臟亂死角,提高生活質(zhì)量,美化首都環(huán)境”的要求,提高城市環(huán)境質(zhì)量和管理水平。深入開展環(huán)境綜合整治,拆除違法建設(shè)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章398萬平方米,規(guī)范、整頓、取締各類市場320個。進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾糞便無害化處理,先后完成高安屯衛(wèi)生填埋場一期、二期工程建設(shè),啟動高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠主體建設(shè)工程;新改建城市公廁240座;酒仙橋地區(qū)、大屯地區(qū)的糞便處理場相繼建成并投入使用。在202個小區(qū)進(jìn)行了生活垃圾分類收集,垃圾資源化綜合利用率達(dá)到36%。道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%。2003年研究制定了朝陽區(qū)垃圾長效管理辦法,實現(xiàn)了全區(qū)生活垃圾密閉式收集、清運、無害化處理率100%的目標(biāo)。2003年底正式啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作,順利通過了市愛衛(wèi)會的4次專項檢查驗收、國家愛衛(wèi)會的綜合檢查和國家、市愛衛(wèi)會組織的多次明查、暗查,已經(jīng)達(dá)到國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
積極推進(jìn)城市管理和專業(yè)作業(yè)的市場化、企業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)行環(huán)衛(wèi)體制改革,成立了朝陽區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心和朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心,剝離了行政管理職能,逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理方向邁進(jìn)。建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺,成立了寶嘉恒基礎(chǔ)設(shè)施投資公司,負(fù)責(zé)朝陽區(qū)的市政道路拆遷、建設(shè)工作。同時,積極吸引民間資本投資市政道路建設(shè),啟動了亮馬河北路等道路建設(shè)工作。采取公開招標(biāo)形式,選擇有資質(zhì)的建設(shè)隊伍參與城市主、次干路建設(shè)和區(qū)管道路大中修工程。提升戶外廣告設(shè)置水平,運用市場運作形式,整合廣告資源,對朝外大街、東三環(huán)路、京順路、望京地區(qū)、CBD地區(qū)的戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,組織招標(biāo)拍賣工作。
進(jìn)一步完善城市管理體制建設(shè)。落實第三次、第四次、第五次城市管理工作會議精神,落實“條專塊統(tǒng)”,推進(jìn)重心下移,強(qiáng)化城市基層管理,街道辦事處的城市管理職能得到進(jìn)一步加強(qiáng),實現(xiàn)了街道辦事處工作重點向城市管理的轉(zhuǎn)移。全區(qū)21個鄉(xiāng)全部設(shè)立了地區(qū)辦事處,強(qiáng)化了農(nóng)村地區(qū)城市管理工作。街道、地區(qū)辦事處的服務(wù)職能得到加強(qiáng),全區(qū)上下城市管理意識明顯加強(qiáng),初步搭建了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理基本框架。
二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照我區(qū)新的城市功能定位,城市管理工作將立足于“三個優(yōu)化”,立足于以人為本,立足于構(gòu)建和諧社會,著手基礎(chǔ)建設(shè),研究理順體制,調(diào)整完善機(jī)制,提高城市管理整體水平,努力建設(shè)完整統(tǒng)一、分工合理、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化城市管理和公共服務(wù)體系,為“三化四區(qū)”和“新北京、新奧運”建設(shè)努力奮斗。
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1、科學(xué)發(fā)展原則。認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要思想,以人為本,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,理清城市管理思路,創(chuàng)新城市管理體制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作,提升城市管理水平和城市文明程度。
2、大膽創(chuàng)新原則。國內(nèi)外城市對城市管理進(jìn)行了很多的探索,取得的很多經(jīng)驗,符合城市管理現(xiàn)代化的規(guī)律。要大膽學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外城市管理中行之有效的經(jīng)驗,加快提高城市管理水平。
3、穩(wěn)步推進(jìn)原則。堅持城市管理體制機(jī)制探索的連續(xù)性,突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極試點,穩(wěn)步推進(jìn),處理好總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的關(guān)系,確保工作不斷、正常運轉(zhuǎn),收到良好效果。
。ㄈ┛傮w目標(biāo)
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