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XXX局優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作方案
XXX局優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作方案局機(jī)關(guān)各站室、局下屬單位：
根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委《市優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作方案》的要求，為了進(jìn)一步提高畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)和窗口單位的工作效率，依法行政，改善服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立部門(mén)的良好形象，改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，特制定本單位優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作方案。
一、目標(biāo)和要求
1、嚴(yán)格執(zhí)行政策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)全市有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，確保政令暢通，各項(xiàng)政策落實(shí)到位，不允許強(qiáng)調(diào)本部門(mén)的利益，而發(fā)生與市有關(guān)鼓勵(lì)招商引資、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策相對(duì)立的行為。實(shí)行令行禁止的政策環(huán)境。
2、推行政務(wù)公開(kāi)。設(shè)立永久性政務(wù)公開(kāi)欄或政務(wù)公開(kāi)墻，要真實(shí)、完整地公布政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，除國(guó)家法律法規(guī)明文規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)外，都要按規(guī)定的范圍、時(shí)限，如實(shí)向服務(wù)對(duì)象或社會(huì)公開(kāi)。重點(diǎn)是公開(kāi)畜牧水產(chǎn)部門(mén)的職責(zé)、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾、違法違紀(jì)的投訴處理途徑和處罰方法，以及需要服務(wù)對(duì)象了解的其他事項(xiàng)，不允許公開(kāi)內(nèi)容含糊空洞。在工作中，要嚴(yán)格按公開(kāi)程序辦事，不允許暗箱操作。創(chuàng)造公開(kāi)透明的辦事環(huán)境。
3、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要端正服務(wù)態(tài)度，做到熱情周到，耐心細(xì)致，文明服務(wù)。不允許態(tài)度生硬、語(yǔ)言冷淡、作風(fēng)粗暴，對(duì)群眾合理要求置之不理或出現(xiàn)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象；要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，不允許推委扯皮、辦事拖拉；要簡(jiǎn)化辦事程序，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，提高辦事效率，不允許搞官僚主義、形式主義。工作效率低下。形成優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
4、嚴(yán)格文明執(zhí)法。要規(guī)范執(zhí)法，依法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰，不允許搞“三亂”。要從嚴(yán)執(zhí)法，秉公執(zhí)法，建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，不允許執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法不公、責(zé)任追究不到位；要在執(zhí)法過(guò)程中做到著裝整齊，持證上崗，亮證檢查，文明用語(yǔ)，手續(xù)齊備，不允許無(wú)證檢查、態(tài)度惡劣、耍威風(fēng)、搞特權(quán)。建設(shè)文明規(guī)范的防檢執(zhí)法隊(duì)伍。
5、做到清正廉潔。要遵紀(jì)守法，秉公辦事，不允許濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私、索拿卡要、給了好處亂辦事；要樹(shù)立宗旨意識(shí)；遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范，不允許接受服務(wù)對(duì)象或處罰對(duì)象的宴請(qǐng)和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)；做到辦事公開(kāi)，公平，公正。不允許憑人情、憑關(guān)系辦事。樹(shù)立清正廉潔的公仆形象。
二、政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容
凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理的直接為企業(yè)或群眾服務(wù)的各類(lèi)事項(xiàng)，如行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、防疫檢疫、辦證等，只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的，都要按規(guī)定的范圍、時(shí)限，如實(shí)向服務(wù)對(duì)象或社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)的主要內(nèi)容包括：本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限和主要職責(zé)；具體辦事制度、工作方法、步驟、辦事結(jié)果，以及服務(wù)對(duì)象需具備的條件和提供的材料；辦事的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體的操作標(biāo)準(zhǔn)；部門(mén)的工作紀(jì)律、工作人員的行為規(guī)范，舉報(bào)投訴的方法和途徑。對(duì)責(zé)任人員的追究處罰方法。以及需要服務(wù)對(duì)象了解的其他事項(xiàng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督
為了把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，各有關(guān)站室要結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際，制定出相應(yīng)的工作方案，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作人員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。市局成立優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期地深入基層進(jìn)行明察暗訪，督察該工作的落實(shí)，并將督察情況進(jìn)行通報(bào)。局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由張秋生同志擔(dān)任，成員為：劉金虎、張仲生、黃飛紅、杜小剛，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉金虎任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作措施
1．落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視此項(xiàng)工作，7月10日前須結(jié)合本單位實(shí)際，制定出相應(yīng)的方案和獎(jiǎng)懲辦法上報(bào)市局。要層層簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)和權(quán)限，將責(zé)任落實(shí)到人，建立健全過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。要運(yùn)用多種形式，充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，宣傳開(kāi)展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)工作的目的、意義、要求和措施，提高全系統(tǒng)干部職工的認(rèn)識(shí)，形成良好的輿論氛圍。
2、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。采取有力措施，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，克服過(guò)去哪種“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)。每人要對(duì)照自己平時(shí)的工作和表現(xiàn)，進(jìn)行自查自糾，對(duì)查出的問(wèn)題，要制定相應(yīng)的整改措施，通過(guò)整改，使機(jī)關(guān)面貌有根本改變，真正做到首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和按時(shí)辦結(jié)制。
2．公開(kāi)政務(wù)和服務(wù)承諾。全系統(tǒng)各單位要在7月底前，公開(kāi)政務(wù)和服務(wù)承諾。除國(guó)家法律法規(guī)明文規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)都要公開(kāi)，重點(diǎn)是公開(kāi)本站室的職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，要求設(shè)立永久性的政務(wù)公開(kāi)欄，并利用多種形式，真實(shí)、完整地進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾內(nèi)容。在行政執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員必須如實(shí)地告知行政相關(guān)人員自己的身份、處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序和辦結(jié)實(shí)限。服務(wù)承諾要簡(jiǎn)明扼要，明確工作時(shí)限。要承諾實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)違諾違記的投訴處理途徑和處罰辦法等。
3．自查自糾。各單位要對(duì)照工作目標(biāo)和要求，認(rèn)真制定出明確具體、切實(shí)可行的制度和措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員，要嚴(yán)肅查處，根據(jù)不同情節(jié)做出警示、誡免談話、調(diào)離、待崗或辭退處理，構(gòu)成違紀(jì)的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
4．開(kāi)展評(píng)議。市局將在各單位自查自糾和市局工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入基層促檢查情況的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)部分評(píng)議員進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，還將深入基層找部分外商、離退休人員和養(yǎng)殖戶座談，開(kāi)展民意測(cè)評(píng)。然后將綜合情況進(jìn)行評(píng)議，采取無(wú)記名的投票方式，評(píng)出優(yōu)良、合格、不合格單位，在全系統(tǒng)通報(bào)。
五、獎(jiǎng)懲方法
市局將此項(xiàng)工作情況及評(píng)議結(jié)果列入年度考核內(nèi)容，凡被評(píng)為不合格或最后一名的單位或個(gè)人，年終不予評(píng)優(yōu)評(píng)先。各部門(mén)負(fù)責(zé)人必須向市局寫(xiě)出書(shū)面檢討，并制定出切實(shí)可行的整改措施。市局機(jī)關(guān)各站室被評(píng)為不合格或被市通報(bào)批評(píng)的，有關(guān)人員實(shí)行待崗三個(gè)月處理。
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