2009年法院審務公開工作實施方案

2009年審務公開工作實施方案
為認真貫徹黨的十七屆三中全會和第十七屆中紀委第三次全會精神，進一步提高我院審務公開工作水平，不斷完善審務公開格局，根據張家港市2009年政務公開工作實施意見要求，現就我院2009年審務公開工作提出如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和黨的“三個代表“重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞經濟建設這一主線，主動融入“協(xié)調張家港”建設，認真貫徹“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策，全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步完善黨務公開、審務公開和內部事務公開協(xié)調推進的格局。努力實現信息網上公開、權力網上運行、監(jiān)督網上實施，促使權力網上公開透明運行逐步成為審判工作的一項基本制度。以當事人關心的熱點、社會關注的焦點、權力監(jiān)督制約的難點為各類公開的重點，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，拓展領域、注重實效，不斷把審務公開工作引向深入，促使審判權在陽光下運行，充分發(fā)揮審判職能，為我市經濟平穩(wěn)較快增長提供有力司法保障。
二、工作重點
1、提高認識，確保《條例》全面實施。
我們要統(tǒng)一思想，提高做好審務公開工作重要性的認識，認真學習黨的十七屆三中全會和第十七屆中紀委三次會議精神，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，成立由一名院領導為組長、紀檢監(jiān)察室、政治處、辦公室為成員的審務公開工作領導小組，加大審務公開知識普及宣傳力度，充分調動全院干警的工作積極性、主動性，為做好審務公開工作打下堅實的思想基礎和創(chuàng)造良好的輿論氛圍。我們要按照上級相關文件，在時限要求、日常管理及監(jiān)督考核等方面規(guī)范程序，建立機制，確保我院審務公開工作嚴格按《條例》規(guī)定執(zhí)行。
2、加強業(yè)務學習，不斷提高審務公開工作水平。
“張家港市政務公開信息網”于2006年10月1日建成運行，我院審務信息按時在該網向社會公開，到目前為止運行正常。但在如何拓展工作范圍、動態(tài)公開權力運行過程、內部公開內容形式、信息員的業(yè)務能力等方面還存在不足。我們要通過市公開辦的業(yè)務培訓，不斷提高信息員的業(yè)務能力。要嚴格按照我市制訂的《張家港市政務信息公開暫行辦法》、網上操作指南要求實施，確保我院審務公開信息網正常運行，促使審判工作更好服務于我市經濟建設這個大局。
3深入推進庭級權力公開透明運行工作。
深入推進開展庭級權力公開透明運行工作。進一步深化我院庭級審務公開和民主管理工作，促進庭級職權和管理服務事務在陽光下運行。一是將審判權力公開到主要業(yè)務庭及四個基層法庭 。當事人關心的訴訟規(guī)定、要求、開庭時間和審判員職責等分別通過立案大廳、接待服務室、電子顯示屏予以公開。二是按照法律法規(guī)和市公開辦規(guī)定，在完善庭室職權目錄和審判運行流程圖的基礎上，逐步建立科學嚴密、公開規(guī)范的庭級審判權公開透明運行機制。為方便當事人來院訴訟，立案庭和四個基層法庭對前來立案的當事人要發(fā)放訴訟風險提示表，辦案流程和訴訟費收取標準上墻公布。為貫徹落實好最高人民法院“五個嚴禁”規(guī)定，我院要向社會各界發(fā)出一封公開信，真誠希望社會各界對我院執(zhí)行這一規(guī)定情況的監(jiān)督。三是要把做好庭級權力公開和創(chuàng)建司法規(guī)范化建設結合起來，并作為對庭室負責人考核、獎懲的主要內容。院紀檢監(jiān)察部門還要向社會各界發(fā)放調查函，會同組織部門廣泛征求意見。通過綜合考評，對民主、公開意識強，嚴格執(zhí)行權力運行程序的干警進行獎勵，對群眾反映強烈，制度執(zhí)行不嚴的干警提出調整的建議。
4、進一步加強黨務公開工作。
我們要以《中國共產章程》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等黨內法規(guī)為依據，最大限度地擴大黨員、群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，努力提高黨的工作和黨內事務的開放度和透明度。在編制完成《黨務信息公開目錄》和《黨務信息公開指南》的基礎上，重點要在拓展黨務公開范圍和規(guī)范黨務公開程序上下功夫。在公開的內容上，凡屬于黨內法規(guī)要求公開事項，黨員、群眾普遍關注的重大事項的執(zhí)點問題，除涉及黨和國家秘密的事項外，原則上應全部公開。在公開程式序上，要嚴格按規(guī)范程序進行。在公開形式上要充分利用公開公示欄、政務網站等進行公開。審務公開領導小組要對公開的內容和方式進行集體討論，特別重大、敏感的事項，要報上一級黨組織審核把關，按照規(guī)定程序及時進行公開。
5、積極推進我院內部事務公開工作。
我們要按照市公開辦制定的《張家港市黨政機關內部事務公開實施意見》規(guī)定，將領導干部行使職權、個人重大事項、述職述廉等情況，干部獎懲、調動、任免，公務員錄用等組織人事情況；干部職工收入的分配、福利待遇情況；大宗物品采購、基本建設支出、招待費、會議費、差旅費、學習培訓費等財務收支和物資管理情況，通過政務網站、單位局域網、公開公示欄、會議等形式在一定范內公開，防止暗箱操作。通過幾年的努力，逐步建立比較完善的內部事務公開制度、管理制度和監(jiān)督制度，確保我院財物管理規(guī)范有序。
三、保障措施
1、加強組織領導。審務公開工作領導小組要在公開辦和我院黨組的領導下，明確任務和分工，既要認真履行工作責職，又要注意信息溝通、協(xié)作配合、取長補短、形成合力，確保各項任務的完成。
2、加強宣傳教育。要采取多種形式，廣泛開展思想教育，確立良好的法官職業(yè)道德和審務公開意識，為深化、創(chuàng)新審務公開工作奠定思想基礎。要組織社會宣傳，營造深化、創(chuàng)新審務公開的氛圍，使人民群眾了解和熟悉有關政策，引導他們正確使用民主權力，積極參與、創(chuàng)新政務公開的實踐活動。
3、嚴格考核制度。進一步強化審務公開目標管理責任制，把審務公開工作與“創(chuàng)建廉潔司法示范庭”、“規(guī)范化建設示范庭”結合起來，納入對各庭目標管理與績效考核內容之中，確保審務公開工作落到實處，為我市經濟建設提供有力司法保障。

張家港市人民法院

二00九年二月二十五日