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2009旅游管理系衛(wèi)生工作應(yīng)急預(yù)案
旅游管理系衛(wèi)生工作應(yīng)急預(yù)案
為了提高我系預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范我系各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護系正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》、《宿遷市學校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、等法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我系實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標
1. 普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2. 完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3. 建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1. 預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2. 依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。系在學校、當?shù)卣徒逃鞴懿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3. 條塊結(jié)合、以塊為主
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制工作實行條塊結(jié)合、以塊為主。系的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作，系衛(wèi)生工作應(yīng)急領(lǐng)導小組負總責。
4. 快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。
三、組織管理
（一）系衛(wèi)生工作應(yīng)急領(lǐng)導小組及職責
系在學校、當?shù)卣徒逃鞴懿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立由“一把手”任組長的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導小組。突發(fā)公共衛(wèi)生事件進入應(yīng)急狀態(tài)后，全面啟動突發(fā)事件緊急預(yù)案和突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，由組長親自指揮。
組 長：張健康
副組長：華明明 萬貴和 夏朝鳳 吳小亮
領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調(diào)和檢查督導全系的衛(wèi)生預(yù)防工作。
主要職責：
1. 在系突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導和落實校園突發(fā)事件防治的各項工作。
2. 監(jiān)測、匯總和收集系各班突發(fā)事件的信息和防治工作情況，分析、研究系防治工作形勢，提出系防治突發(fā)事件的對策。
3. 根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識，減少這類疾病的爆發(fā)。
4. 指導、落實并督查各班級防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施的落實情況。
5. 總結(jié)、推廣各地、兄弟系處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法。
6. 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對系的教學安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
（二）工作職責
各班級相應(yīng)成立由班主任負責的班級突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實系的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：
1. 根據(jù)學校、當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T和系的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本班級的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2. 建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促班級學生各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3. 廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。
4. 建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，除及時向系衛(wèi)生工作應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報并及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5. 開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6. 確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
7. 及時向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
（一）高度重視，切實加強對系衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理
1.系將各班衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責落實情況納入學校、系先進班級的綜合評估體系，并定期開展專項督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2. 學校、系經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
（二）增加學校、系衛(wèi)生投入，切實改善系衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
（三）采取有效措施，強化系衛(wèi)生規(guī)范化管理。
（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1. 按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2. 結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突出事件的能力。
3. 進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4. 督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
系突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
（一）突發(fā)事件監(jiān)測
1. 建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在系建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。
2. 重視信息的收集。與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
（二）突發(fā)事件報告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2. 嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙尖傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，系有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。
3. 任何處室和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4. 建立突發(fā)事件舉報制度。任何處室和個人有權(quán)向系報告突出事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》、《宿遷市學校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
七、保障措施
（一）組織機構(gòu)保障
系成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組，按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室和隔離室。具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
（二）人力資源保障
系按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
（三）財力和物資保障
學校、系安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
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